活動(dòng)標(biāo)題
- 第七屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期國(guó)際高峰論壇
活動(dòng)描述
- 由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社等單位聯(lián)合主辦的第七屆“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期”國(guó)際高峰論壇于2013年6月22-23日在北京召開(kāi)。本屆論壇的主題是“新發(fā)展階段下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與政策選擇”。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播,敬請(qǐng)關(guān)注!
文字內(nèi)容:
- 主持人 張連城:
女士們、先生們,各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家,大家早上好!第七屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期論壇現(xiàn)在開(kāi)幕。今年論壇的主題是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型與宏觀(guān)政策選擇”,同時(shí)本屆論壇將繼2011年之后第三次發(fā)布中國(guó)城市生活質(zhì)量指數(shù)。舉辦這次論壇的有中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、《經(jīng)濟(jì)研究》雜志社、《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》雜志社、香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社、中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院、特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院等單位。
2013-06-22 08:02:17
- 主持人 張連城:
下面,首先由我紹部分與會(huì)嘉賓。參加本次論壇的有:中國(guó)社科院學(xué)部委員、全國(guó)政協(xié)委員、論壇主席劉樹(shù)成研究員,全國(guó)人大常委、財(cái)經(jīng)委副主任、中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、稅務(wù)專(zhuān)家郝如玉教授,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院林兆木研究員,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)人民大學(xué)胡乃武教授,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)社科院學(xué)部委員楊圣明研究員,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所張曙光研究員,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春研究員,世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)部主任吳卓瑾教授,美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)顧問(wèn)、美國(guó)國(guó)會(huì)議員科技技術(shù)委員會(huì)委員、聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展組顧問(wèn)劉本傑教授,中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)楊瑞龍教授,南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、美國(guó)斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)系高級(jí)研究學(xué)者沈坤榮教授,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)部主任李建偉研究員,中華人民共和國(guó)商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)吳國(guó)華研究員、北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)工商管理學(xué)院黨委書(shū)記沈越教授,北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)賴(lài)德勝教授,北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心主任蔡志洲教授,南開(kāi)大學(xué)當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任龔剛教授,廈門(mén)大學(xué)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、福建省政府顧問(wèn)李文溥教授,河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)王金營(yíng)教授,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院倪鵬飛研究員,湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院陳樂(lè)一教授,山西社科院能源所所長(zhǎng)韓東娥教授,吉林社會(huì)科學(xué)院處長(zhǎng)郭連強(qiáng)教授,人民日?qǐng)?bào)理論部部委員、經(jīng)濟(jì)社會(huì)史主編馬宏偉博士,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社毛增余副社長(zhǎng),光明日?qǐng)?bào)理論部主任張雁,經(jīng)濟(jì)縱橫雜志社主編郭連強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較副主編、副編審劉英,學(xué)習(xí)與探索雜志副主編房宏林研究員,中國(guó)社會(huì)科學(xué)雜志經(jīng)濟(jì)部主任林躍勤。
2013-06-22 08:05:13
- 主持人 張連城:
我介紹來(lái)自東道主的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和學(xué)者,他們是:首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長(zhǎng)王稼瓊教授因病不能參加,副校長(zhǎng)王文舉教授,副校長(zhǎng)丁立宏教授,中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所、中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院研究員、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張平研究員,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)主編楊春學(xué)研究員,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員、經(jīng)濟(jì)研究雜志編輯部主任王成教授,中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所科研局秘書(shū)張曉晶研究員,中國(guó)社科院外事局局長(zhǎng)王雷,香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社執(zhí)行總編楊柏先生,副總編江鳳揚(yáng)先生。另外,還有來(lái)自全國(guó)各地高校研究部門(mén)、經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)以及東道主的各位專(zhuān)家和學(xué)者。
另外,參會(huì)的還有來(lái)自首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、中國(guó)社科院和其他高校的研究生,以及來(lái)自10多個(gè)國(guó)家的研究生留學(xué)生。我為所有女士、先生能夠參加這次論壇表示衷心的感謝。由于時(shí)間關(guān)系,還有來(lái)自全國(guó)各地的學(xué)者和專(zhuān)家,我這里就不再一一介紹了。
2013-06-22 08:05:15
- 主持人 張連城:
參加本次會(huì)議的新聞媒體有新華社、人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)新聞社、北京電視臺(tái)、中國(guó)網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、中證網(wǎng)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、新京報(bào)、經(jīng)濟(jì)參考、經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、每日經(jīng)濟(jì)新聞、京華時(shí)報(bào)、上海證券報(bào)、香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、香港文匯報(bào)、鳳凰財(cái)經(jīng)、紫荊雜志社、日本經(jīng)濟(jì)新聞、鳳凰衛(wèi)視等26家新聞媒體,這次論壇網(wǎng)絡(luò)直播的媒體是中國(guó)網(wǎng)和中證網(wǎng),我們對(duì)這些來(lái)參加本次論壇的新聞界的朋友表示衷心感謝。
我是首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院院長(zhǎng)張連城,今天第一小節(jié)的會(huì)議由我主持。
2013-06-22 08:22:00
- 主持人 張連城:
下面進(jìn)入大會(huì)第一項(xiàng)議程,首先由首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)王文舉教授代王稼瓊教授致辭。謝謝。
2013-06-22 08:23:02
- 王文舉:
尊敬的各位專(zhuān)家、各位朋友,大家上午好。2013年第七屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期國(guó)際高峰論壇如期隆重舉行,受王稼瓊校長(zhǎng)的委托,我代表首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)對(duì)這次論壇的召開(kāi)表示熱烈的祝賀,對(duì)出席論壇的各位專(zhuān)家、嘉賓以及新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎,向論壇的合作單位中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所、經(jīng)濟(jì)研究雜志社、經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)雜志社、香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社表示衷心的感謝。
論壇已經(jīng)成功舉辦六屆每屆論壇高手云集,專(zhuān)家學(xué)者們對(duì)中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題的觀(guān)點(diǎn)和分析不僅推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究,也成為政府經(jīng)濟(jì)決策的重要參考。該論壇在國(guó)內(nèi)外的影響力持續(xù)擴(kuò)大,并發(fā)展成為全國(guó)知名的學(xué)術(shù)論壇。
2013-06-22 08:32:21
- 王文舉:
三年來(lái),論壇發(fā)布了中國(guó)城市生活質(zhì)量指數(shù),使論壇的影響進(jìn)一步擴(kuò)大,在全國(guó)產(chǎn)生了深刻的影響。衷心感謝各界同仁多年來(lái)對(duì)論壇的支持,也衷心希望大家一如既往地繼續(xù)支持本論壇的發(fā)展,共同將論壇越辦越好。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)在發(fā)展過(guò)程中,得到了在座各位專(zhuān)家和朋友的大力支持和幫助,在此,我代表學(xué)校表示衷心的感謝。
2013-06-22 08:33:14
- 王文舉:
當(dāng)前,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷深度調(diào)整之際,如何繼續(xù)保持增長(zhǎng)和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,需要我們各界同仁深入思考。本屆論壇邀請(qǐng)了來(lái)自國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、政府部門(mén)、高等院校在內(nèi)的著名專(zhuān)家和學(xué)者,以新發(fā)展階段下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和政策為主題,進(jìn)行多角度的探討,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)順序跨入更高發(fā)展階段貢獻(xiàn)智力。我相信,本屆論壇必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供更加有力的正能量。
最后,祝大家在這里度過(guò)一個(gè)愉快的周末,預(yù)祝本屆論壇圓滿(mǎn)成功。謝謝大家。
2013-06-22 08:33:58
- 主持人 張連城:
謝謝王文舉副校長(zhǎng)。下面請(qǐng)全國(guó)人大常委、財(cái)經(jīng)委副主任、中國(guó)著名稅務(wù)專(zhuān)家、中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)郝如玉教授致辭。
2013-06-22 08:34:42
- 郝如玉:
尊敬的論壇組委會(huì),各位學(xué)者,大家好。我很高興見(jiàn)證了每一屆論壇的召開(kāi)和中國(guó)城市生活質(zhì)量指數(shù)的發(fā)布。這些都在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生了越來(lái)越大、越重要的影響。從這一次中國(guó)城市生活質(zhì)量指數(shù)的發(fā)布開(kāi)始,論壇的主題就從一個(gè)變成了兩個(gè),一個(gè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),一個(gè)是生活質(zhì)量,這兩個(gè)主題實(shí)際上就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量問(wèn)題。今年的主題為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型與宏觀(guān)政策選擇,抓住了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,具有很強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)性。
我們注意到,每屆論壇對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷都很有前瞻性,也很準(zhǔn)確,提出過(guò)很好的政策、建議。此外,與去年相比,今年的中國(guó)城市生活質(zhì)量指數(shù)研究又有了新的突破,對(duì)于改善中國(guó)現(xiàn)行城市經(jīng)濟(jì)、運(yùn)行狀況、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。那么,我們?nèi)珖?guó)人大財(cái)經(jīng)委最近正在審議去年的財(cái)政決算和今年上半年財(cái)政經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況,這里我提兩個(gè)問(wèn)題供大家研究。
2013-06-22 08:35:28
- 郝如玉:
第一個(gè)問(wèn)題,財(cái)政經(jīng)濟(jì)的選擇。今年財(cái)政收入的增速放緩,有可能進(jìn)入到“十”時(shí)代,財(cái)政的增長(zhǎng)率在前些年都是兩位數(shù),十幾、二十幾、三十幾,我們現(xiàn)在進(jìn)入到了十的時(shí)代了,這是好事還是壞事?我覺(jué)得這是一個(gè)客觀(guān)的事情。隨著我國(guó)GDP盤(pán)子越來(lái)越大,隨著我國(guó)收入的盤(pán)子越來(lái)越大,它的增速不可能永遠(yuǎn)保持兩位數(shù)。
其次,如果我們有過(guò)高的增長(zhǎng)率,對(duì)于企業(yè)、對(duì)于人民的收入增長(zhǎng)都產(chǎn)生了負(fù)面的作用。那么,在財(cái)政收入增速放緩的情況下,我們有兩種選擇,一種是對(duì)收入決策的選擇,一種是對(duì)支出決策的選擇,無(wú)非是這樣。錢(qián)不夠花了,一種是增加財(cái)政收入,比如加稅,向居民個(gè)人、向企業(yè)加稅,甚至征過(guò)頭稅。隨著營(yíng)改增的這種減稅的逐步實(shí)行,地方稅的主體稅種沒(méi)有了,如果要建立地方稅體系,還是一個(gè)加稅的政策。這種選擇我覺(jué)得是不好的,對(duì)于企業(yè)的活力,對(duì)于人民的情緒,對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定都不利。第二種選擇是多打一些赤字,滿(mǎn)足支出的需要。隨著財(cái)政增速的減少,赤字占財(cái)政的比重如果增加很大的話(huà),也是不符合財(cái)政規(guī)律的。第三種選擇就是發(fā)債,發(fā)債危險(xiǎn)性比較大,特別是地方的沖動(dòng),中央一塊財(cái)政的管理還是比較緊的。另一種選擇是我們?cè)谥С錾献鑫恼?,降低支出,收入的增速下?lái)了,支出要控制,我覺(jué)得走這一條路是比較正確的一條路。一些不必要的支出,我們要把它嚴(yán)格控制下來(lái),比如近幾年嚴(yán)格控制的“三公”支出、行政經(jīng)費(fèi)的支出。我們政府這么龐大,用的錢(qián)這么多,樓堂館所的支出比“三公”經(jīng)費(fèi)還要大,我覺(jué)得支出實(shí)際是要控制下來(lái)的,特別是行政的支出。另外是政府投資的支出,特別是投資經(jīng)營(yíng)性的支出,往往效益不太好,這塊也應(yīng)該控制下來(lái)。還有就是我們對(duì)民生支出可持續(xù)的研究是需要注意的,前幾年爆發(fā)的金融危機(jī),實(shí)際都是30年代——也就是我們近兩年論壇里在研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)周期的時(shí)候都談到30年代的福利政策,經(jīng)過(guò)70年以后帶來(lái)財(cái)政的不堪忍受,是當(dāng)時(shí)政府與人民的博弈,政府的收入和支出的規(guī)模與人民的福利要求的博弈,最后妥協(xié),做成的這種結(jié)果。但是這個(gè)結(jié)果是不可持續(xù)的。所以,我們現(xiàn)在也需要研究我們能不能可持續(xù)?因?yàn)楝F(xiàn)在做好事的人多,說(shuō)可持續(xù)的人少,不敢說(shuō),一說(shuō)民生問(wèn)題誰(shuí)也不敢說(shuō)。領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),這個(gè)是民生問(wèn)題,撥一塊錢(qián),來(lái)一塊專(zhuān)項(xiàng),這個(gè)是民生問(wèn)題,給點(diǎn)錢(qián),這都很容易。但是考慮可持續(xù)的情況,我們能不能持續(xù)不說(shuō)70年,能不能持續(xù)50年?值得我們考慮。這是我希望大家?guī)椭覀兿氲牡谝粋€(gè)問(wèn)題。
2013-06-22 08:37:13
- 郝如玉:
第二個(gè)問(wèn)題,是我本人負(fù)責(zé)的一個(gè)問(wèn)題。我在全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委是稅收立法組的負(fù)責(zé)人,我希望大家研究研究、支持支持依法治稅的選擇。我們知道這個(gè)稅法和其他法律的調(diào)節(jié)利益關(guān)系存在著很大的不同,其他的法律一般都是通過(guò)調(diào)節(jié)人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)間接地調(diào)節(jié)利益關(guān)系。而稅收,卻是被經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系直接調(diào)稅,稅收是從到百姓兜里直接掏錢(qián),應(yīng)該是依據(jù)法律來(lái)征稅的。但是我們國(guó)家現(xiàn)行的情況,稅收法律的體系框架沒(méi)有形成,我國(guó)現(xiàn)在有19個(gè)稅種,只有3個(gè)稅種是全國(guó)人大立的法,剩下16個(gè)都是國(guó)務(wù)院的法規(guī)和條例。也就是說(shuō),在19個(gè)稅種中全國(guó)人大審議立法的只占15%。我們最近把這些稅種列了一個(gè)表統(tǒng)計(jì)了一下,很多人都說(shuō)經(jīng)濟(jì)在不斷地變動(dòng)中,稅收的稅種也在不斷地變化中,所以不適合全國(guó)人大立法。但是統(tǒng)計(jì)了一下,在16個(gè)沒(méi)有立法的,就是條例中間,有60年以上的4個(gè),29年以上的3個(gè),25年到28年的4個(gè),20年到22年的3個(gè),最短的條例也是7年了。所以,看看這種狀況,沒(méi)有依法治稅和依法治國(guó),和這種要求不相符合了。全國(guó)人大的立法稅收收入占的比重太低,全國(guó)人大立法的三個(gè)稅,企業(yè)所得稅占18.7%,個(gè)人所得稅占5.8%,車(chē)船稅占0.35%,全國(guó)人大立法就是這三個(gè)法律的稅種占全部收入的24.85%。
2013-06-22 08:45:05
- 郝如玉:
我覺(jué)得這樣一種情況是需要我們盡快改變的。因?yàn)榘凑辗?,就是說(shuō)依法治國(guó)、依法治稅來(lái)說(shuō),我們的立法法里非常明確的規(guī)定,法律必須由全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)來(lái)制定,這個(gè)才叫法律。這是第七條定義了法律的概念,第八條立法法里,只能制定法律的項(xiàng)目一共有10項(xiàng),第8項(xiàng)就是財(cái)政和稅收的基本制度,必須是法律。第9條,授權(quán),尚未制定法律的可授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)部分事項(xiàng)制定行政法規(guī),但是要限制它的目的和范圍。很多人都說(shuō)條例和法規(guī)也是法律,但是我們看立法法的主旨,這幾條的主流,法律是我們立法法的主流,也就是說(shuō)制定稅收法律是它的主流。稅收法律既涉及到人民的切身利益,也涉及到我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本保證。所以,我覺(jué)得我們這一塊也是需要加強(qiáng),希望大家能夠研究,能夠呼吁。
最后,預(yù)祝本次大會(huì)圓滿(mǎn)成功。祝中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期論壇越辦越好。謝謝大家。
2013-06-22 08:51:06
- 主持人 張連城:
郝如玉教授是全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任、是前委員長(zhǎng)吳邦國(guó)欽點(diǎn)專(zhuān)家,他的發(fā)言對(duì)我們今后稅制改革有重要的啟示和意義。進(jìn)入到2013年,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切性凸顯,這引起了人們的廣泛關(guān)注。
下面我們進(jìn)入大會(huì)第二項(xiàng),大會(huì)發(fā)言階段。下面有請(qǐng)香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社執(zhí)行總編楊柏先生致辭。
2013-06-22 08:53:30
- 楊柏:
尊敬的論壇組委會(huì)劉樹(shù)成主席、各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、新聞界的同仁,大家早上好。非常高興,我是第二次來(lái)參加中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期國(guó)際高峰論壇,再一次來(lái)到北京,見(jiàn)到在座國(guó)家有關(guān)部委的一些領(lǐng)導(dǎo)、眾多知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,再一次當(dāng)面聽(tīng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及改革所面臨的形勢(shì)和趨勢(shì)進(jìn)行分析,我覺(jué)得不論是對(duì)我們導(dǎo)報(bào)自己,還是對(duì)我們的讀者,都是一場(chǎng)非常及時(shí)、非常必要、非常好的一個(gè)論壇。
2013-06-22 08:54:17
- 楊柏:
自2007年第一屆論壇開(kāi)始,我們經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)就有幸成為本論壇的主辦方之一,我受我們經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社長(zhǎng)的委托向代表導(dǎo)報(bào)向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各位專(zhuān)家、各位朋友表示 由衷的感謝。香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)是由一批進(jìn)步文化人在1947年在香港創(chuàng)辦的一個(gè)雜志,如今已經(jīng)有了66年的歷史,在新中國(guó)即將誕生的前夜,在香港創(chuàng)辦一家經(jīng)濟(jì)類(lèi)的雜志,用意就是要想向香港和海外讀者介紹中國(guó),向新中國(guó)介紹世界。這個(gè)雜志的辦刊方針立足一個(gè)“導(dǎo)”字,向外推介中國(guó),向內(nèi)介紹世界。在祖國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是改革開(kāi)放中發(fā)揮了重要的作用,去年我們導(dǎo)報(bào)改成雙周刊,更是秉持我們的辦報(bào)傳統(tǒng),鎖定高端的作者和讀者群,深入地切進(jìn)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事件、大問(wèn)題、大趨勢(shì)、大舉措,盡可能展開(kāi)深度地報(bào)道,得到海內(nèi)外讀者的好評(píng)。
2013-06-22 08:55:42
- 楊柏:
朋友們,當(dāng)前中國(guó)又來(lái)到一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵的十字路口。大家都知道,2013年作為一個(gè)開(kāi)局之年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革都面臨著很復(fù)雜、多變的國(guó)際環(huán)境,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在有一個(gè)說(shuō)法叫穩(wěn)中有進(jìn),也穩(wěn)中有憂(yōu),也在穩(wěn)中求變,能否盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,能不能獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,這是國(guó)內(nèi)外大家都普遍關(guān)注的。我注意到剛才郝如玉教授介紹了中國(guó)現(xiàn)在財(cái)政收入有可能進(jìn)入一位數(shù)增長(zhǎng)的時(shí)代。那么,我們的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)在高速發(fā)展了30多年之后出現(xiàn)失速的問(wèn)題,我們?cè)趺纯创暧^(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一系列的問(wèn)題,無(wú)論是我們接觸到的讀者,還是很多在實(shí)際工作中的人,他們都非常關(guān)心這些問(wèn)題,需要在座的專(zhuān)家給出研究,給出分析。
2013-06-22 08:56:14
- 楊柏:
各位專(zhuān)家,朋友們,經(jīng)濟(jì)學(xué)是一面面向?qū)嶋H的社會(huì)科學(xué)。我也注意到本次論壇的主題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型與宏觀(guān)政策選擇,覺(jué)得這是一個(gè)非常好、非常及時(shí)的主題,覆蓋了讀者關(guān)心的所有問(wèn)題。媒體參加這個(gè)會(huì)議,我想要做的就是要把這些精彩的分析與觀(guān)點(diǎn)報(bào)道出來(lái),讓我們的讀者分享。相信我們的大會(huì)一定會(huì)取得圓滿(mǎn)的成功,謝謝大家。
我的發(fā)言完畢。
2013-06-22 08:57:01
- 主持人 張連城:
下面正式進(jìn)入大會(huì)第二階段,下面請(qǐng)出劉樹(shù)成教授作關(guān)于本輪經(jīng)濟(jì)回升的幾個(gè)問(wèn)題的演講。
2013-06-22 08:58:08
- 劉樹(shù)成:
謝謝張連城主席。我們的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期國(guó)際高峰論壇到現(xiàn)在進(jìn)入了第七屆,成功地舉辦了七屆。我在這里作為主辦單位之一,表示三大感謝。首先,第一大感謝,感謝其他的各主辦單位,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期研究中心、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院、特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院和香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)。每一次開(kāi)會(huì)他們都作了精心的準(zhǔn)備、細(xì)致的安排,付出了很大的辛苦,所以使得我們每一屆會(huì)議都開(kāi)得非常順利,影響也很大,特別向各位主辦單位表示感謝。
第二大感謝,感謝與會(huì)的各位專(zhuān)家學(xué)者,包括來(lái)自中央機(jī)關(guān)的,特別是國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等等中央機(jī)關(guān)的專(zhuān)家、學(xué)者,來(lái)自全國(guó)各個(gè)方面、各個(gè)高校的專(zhuān)家學(xué)者,以及來(lái)自世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)的國(guó)際友人和國(guó)際的專(zhuān)家學(xué)者,都是我們的新老朋友,對(duì)他們表示深深的感謝。正是靠著這些專(zhuān)家學(xué)者的支持,我們這七屆的論壇才能保證高質(zhì)量,保證影響度。
第三大感謝,是各位媒體的著名的記者們,也包括媒體的各個(gè)版面的主任、高級(jí)記者,借助他們的幫助,使得我們的論壇越開(kāi)影響越大。他們?cè)诿看蔚膱?bào)道中,也付出了很大的辛苦。所以,向以上三個(gè)重大的方面表示感謝。時(shí)間關(guān)系,就進(jìn)入我的發(fā)言。
2013-06-22 08:58:34
- 劉樹(shù)成:
我今天發(fā)言的題目是關(guān)于本輪經(jīng)濟(jì)回升中的幾個(gè)問(wèn)題。對(duì)于這一次論壇,按照傳統(tǒng),我提交了一份論文,這個(gè)論文不是我現(xiàn)在講的,我提交給給文集的論文題目是“當(dāng)前和未來(lái)中期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與波動(dòng)分析”。這個(gè)提交文集的論文時(shí)效稍微長(zhǎng)一些。當(dāng)今正趕上中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了6月份,出現(xiàn)了新情況,我今天的發(fā)言更多地針對(duì)一些最近的情況。因?yàn)閯偛沤?jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)總編講到,擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在轉(zhuǎn)型過(guò)程中會(huì)不會(huì)失速,這是大家共同關(guān)心的問(wèn)題,我就當(dāng)前本輪經(jīng)濟(jì)回升幾個(gè)問(wèn)題講一些個(gè)人意見(jiàn)。因?yàn)樽鳛閷?shí)質(zhì)性發(fā)言是第一個(gè),所以是拋磚引玉,很可能引來(lái)不同的觀(guān)點(diǎn),這是正常的,特別是當(dāng)前不同觀(guān)點(diǎn)很多,我作為個(gè)人的考察,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
2013-06-22 09:03:34
- 劉樹(shù)成:
第一,本輪經(jīng)濟(jì)回升的特點(diǎn),呈現(xiàn)出“弱回升”的態(tài)勢(shì)。第二,經(jīng)濟(jì)“弱回升”的原因分析。第三,對(duì)策建議。
首先,本輪經(jīng)濟(jì)回升的特點(diǎn),呈現(xiàn)弱回升的態(tài)勢(shì)。2012年9月起,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的多項(xiàng)重要指標(biāo)都結(jié)束了近2年多的探底下滑,開(kāi)始出現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)。但是,進(jìn)入2013年后,今年頭幾個(gè)月,各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)卻出現(xiàn)了兩種不同的情況。一種情況是一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在回升中又出現(xiàn)了輕微下落。第二種情況是一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還繼續(xù)呈現(xiàn)回升的態(tài)勢(shì),但回升的幅度不大。具體的是哪些指標(biāo)屬于第一種情況,哪些指標(biāo)屬于第二種情況,在這里就不展開(kāi)了。
一般說(shuō)來(lái),經(jīng)濟(jì)回升可以有三種態(tài)勢(shì),一個(gè)是強(qiáng)回升,一個(gè)是適度回升,一個(gè)是弱回升。由各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的表現(xiàn)來(lái)看,本輪經(jīng)濟(jì)回升現(xiàn)在呈現(xiàn)出了一種弱回升的特點(diǎn),是前面三種態(tài)勢(shì)里的第三種。在弱回升當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的上行動(dòng)力和下行壓力,這兩股力量相互交織,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的上行動(dòng)力并不強(qiáng)勁,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)或回升的趨勢(shì)并不穩(wěn)固。在我國(guó)建國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與波動(dòng)的前9輪回升中,大多都是強(qiáng)回升。也就是說(shuō),經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)與波動(dòng)的運(yùn)行中,一旦回升,就回升得很猛烈,GDP增長(zhǎng)率在短短一兩年內(nèi)就可以迅速回升到10%以上。由此,帶來(lái)的是經(jīng)濟(jì)大起大落的大幅度波動(dòng)。而在第10輪經(jīng)濟(jì)回升中——從2000年開(kāi)始的回升,克服了過(guò)去強(qiáng)回升的弊端,從2000年至2003年,經(jīng)過(guò)了4年的逐步適度的回升,經(jīng)濟(jì)回升起來(lái)了,從2004年到2007年又在較高位置上運(yùn)行了4年,這樣在第10輪經(jīng)濟(jì)周期中GDP增長(zhǎng)率整個(gè)的上升過(guò)程由2000年至2007年,一共延長(zhǎng)到了8年。過(guò)去前9輪大約整個(gè)的上升過(guò)程也就是一兩年、兩三年,所以在第10輪延長(zhǎng)了8年,8年當(dāng)中分前4年、后4年,前4年還是比較適度,后4年的增長(zhǎng)力有一些偏高。
2013-06-22 09:05:22
- 劉樹(shù)成:
當(dāng)前以弱回升的態(tài)勢(shì),梳理了幾個(gè)因素。形成當(dāng)前經(jīng)濟(jì)弱回升的問(wèn)題很多,我想有四大因素。一是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境、大背景的因素。與過(guò)去不同,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與波動(dòng)所面臨的國(guó)內(nèi)外大環(huán)境、大背景已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,從國(guó)際方面說(shuō),世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由國(guó)際金融危機(jī)之前的快速發(fā)展期,轉(zhuǎn)變?yōu)樯疃绒D(zhuǎn)型調(diào)整期,國(guó)際金融危機(jī)的影響還在不斷地發(fā)酵,外需低迷不振的局面仍在繼續(xù)。時(shí)不時(shí)聽(tīng)到美國(guó)、歐洲、日本經(jīng)濟(jì)有可能這個(gè)季度好一些,有一些什么回升的跡象,但是也不持久,反面的消息就又過(guò)來(lái)了,所以對(duì)我們來(lái)說(shuō),外需低迷不振的局面仍將繼續(xù)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)也錯(cuò)綜復(fù)雜,充滿(mǎn)著不確定性。從國(guó)內(nèi)方面看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由改革開(kāi)放30多年來(lái)平均近兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變?yōu)闈撛诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下移的增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換期,在這種國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的環(huán)境、大背景下,我國(guó)這一輪經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入強(qiáng)回升的狀態(tài)了。
2013-06-22 09:10:07
- 劉樹(shù)成:
二是宏觀(guān)調(diào)控的政策因素。宏觀(guān)調(diào)控的走向和密度對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)的起伏是具有直接的影響,本次宏觀(guān)調(diào)控政策放松的力度并不大。由于宏觀(guān)調(diào)控政策放松的力度并不大,由此使經(jīng)濟(jì)回升的力度也不大,這兩個(gè)是直接相關(guān)的。具體來(lái)說(shuō),一來(lái)2008年至2010年在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊當(dāng)中,為了保增長(zhǎng),曾經(jīng)采取了大力度的宏觀(guān)調(diào)控刺激政策,本次宏觀(guān)調(diào)控吸取了上一次保增長(zhǎng)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),沒(méi)有采取大力度的刺激政策,而是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、防風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,制約著我們這次宏觀(guān)調(diào)控放松力度并不大。二是目前我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控政策放松的空間業(yè)有限,受到兩種價(jià)格,一種是居民消費(fèi)價(jià)格,一個(gè)是住房?jī)r(jià)格,受到兩種價(jià)格上漲壓力和制約,以及受到產(chǎn)能過(guò)剩的制約。居民消費(fèi)價(jià)格上漲壓力主要來(lái)自于成本推動(dòng)的影響,注入勞動(dòng)成本、資源成本、環(huán)境成本、資金成本等上升的影響,至于房?jī)r(jià)近些年來(lái)就始終沒(méi)有找到一個(gè)有效解決我國(guó)房?jī)r(jià)上漲的一種可靠的辦法。房?jī)r(jià)上漲的壓力成為現(xiàn)階段束縛我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控、束縛我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的卡脖子瓶頸。不突破這個(gè)瓶頸,宏觀(guān)調(diào)控政策的施展空間就受到很大的局限,不敢松,稍微一松,房?jī)r(jià)又拱上來(lái)了。
2013-06-22 09:10:44
- 劉樹(shù)成:
三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆因素。過(guò)去我們常說(shuō),每逢各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年,就有一種“換屆效應(yīng)”,過(guò)去講的“換屆效應(yīng)”就是各地都想大干快上,都想作出政績(jī),從而助推經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。而2012年下半年至2013年初,這一次大換屆還沒(méi)有看到原先那種助推經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的“換屆效應(yīng)”,時(shí)不時(shí)有一些報(bào)道,從今年初“兩會(huì)”前到“兩會(huì)”中間,報(bào)道有些地區(qū)、哪些省放出上萬(wàn)億投資的計(jì)劃,但是只是放出一些計(jì)劃,還沒(méi)有看到真正的行動(dòng)。過(guò)去那種“換屆效應(yīng)”沒(méi)有了,是被克服了,還是往后推移了,尚未完全釋放出來(lái),究竟是哪一種?一種是好的,過(guò)去那種促進(jìn)經(jīng)濟(jì),急速、高速增長(zhǎng)的換屆效應(yīng),現(xiàn)在被克服了,挺好。還有一種就是往后推移了,還沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái),一下子還難以下結(jié)論。但是從這次換屆看,是規(guī)模比較大的換屆,各級(jí)新領(lǐng)導(dǎo)班子,要對(duì)原領(lǐng)導(dǎo)班子的重要決策和規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整,要形成新領(lǐng)導(dǎo)班子的決策和規(guī)劃,這無(wú)疑需要有一個(gè)調(diào)研過(guò)程、思維過(guò)程、醞釀過(guò)程、決策過(guò)程,最后還要融資等具體的實(shí)施過(guò)程。所以,各地方、各部門(mén)一下子難以形成向上助推經(jīng)濟(jì)迅速回升的力量。
2013-06-22 09:11:52
- 劉樹(shù)成:
四是市場(chǎng)波動(dòng)因素。在經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)當(dāng)中,在向上轉(zhuǎn)折的時(shí)候,由低谷向上轉(zhuǎn)折,和向下轉(zhuǎn)折的時(shí)候,就是由擴(kuò)張的高峰往下走收縮的時(shí)候,在經(jīng)濟(jì)回升啟動(dòng)的時(shí)候和在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張剎車(chē)的時(shí)候具有不對(duì)稱(chēng)的特點(diǎn),什么叫不對(duì)稱(chēng)的特點(diǎn),就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,往往是剎車(chē)容易,啟動(dòng)難,而在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下則相反,一般是啟動(dòng)容易剎車(chē)難。為什么在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下在經(jīng)濟(jì)調(diào)整周期下剎車(chē)容易,啟動(dòng)難?因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)是市場(chǎng)的主體,企業(yè)自覺(jué)決策、自負(fù)盈虧。當(dāng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)處于低谷的階段時(shí),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況面臨著困難,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的預(yù)期前景和固定資產(chǎn)投資的預(yù)期前景都不被看好,企業(yè)既面臨著眼前的困難,更對(duì)市場(chǎng)的前景缺乏信心,市場(chǎng)上充斥著悲觀(guān)情緒,在這種情況下,企業(yè)認(rèn)為擴(kuò)大生產(chǎn)和擴(kuò)大投資不僅無(wú)利可圖,而且還要冒著各種風(fēng)險(xiǎn),這樣企業(yè)利用自有資金或者通過(guò)借貸擴(kuò)大生產(chǎn)和支出,以及銀行方面的放貸都及其謹(jǐn)慎,由此經(jīng)濟(jì)回升的啟動(dòng)比較難。當(dāng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)處于過(guò)度擴(kuò)張當(dāng)中也需要?jiǎng)x車(chē)的時(shí)候,企業(yè)和銀行唯恐剎車(chē)不及而受到損失,因此經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的剎車(chē)就比較容易。
為什么在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下啟動(dòng)容易,剎車(chē)難呢?因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)不是獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,企業(yè)的決策是由政府確定,企業(yè)不需要自負(fù)盈虧,在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)當(dāng)中,當(dāng)經(jīng)濟(jì)需要啟動(dòng)的時(shí)候,只要政府一聲令下,各地區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)都會(huì)爭(zhēng)前恐後爭(zhēng)取資金,而不考慮資金使用的效率、效益和風(fēng)險(xiǎn),因此經(jīng)濟(jì)就容易啟動(dòng),而且經(jīng)常是一啟就是強(qiáng)回升。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張需要?jiǎng)x車(chē)的時(shí)候,各地區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)都不愿意立即停手,唯恐先剎車(chē)的要吃虧,這樣當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)度擴(kuò)張時(shí)剎車(chē)就比較難,往往是擴(kuò)張了難以為繼了,才不得不進(jìn)行調(diào)整。
2013-06-22 09:13:58
- 劉樹(shù)成:
在以上原因分析的基礎(chǔ)上,提出一些主要的對(duì)策分析。前面提到,一般說(shuō)來(lái),經(jīng)濟(jì)回升可有三種態(tài)勢(shì):強(qiáng)回升、適度回升、弱回升。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升處于弱回升的態(tài)勢(shì),吸取的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不應(yīng)該再走強(qiáng)回升的老路,我覺(jué)得應(yīng)該通過(guò)努力使得弱回升進(jìn)入適度回升的態(tài)勢(shì)。因?yàn)樵谌趸厣膽B(tài)勢(shì)下,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定,特別是三大收入的增長(zhǎng)受到了影響,一是企業(yè)利潤(rùn)售出,二是國(guó)家財(cái)政收入,三是居民收入。特別是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),就是微觀(guān)主體的活動(dòng)面臨著諸多的困難。再加之市場(chǎng)前景不看好,市場(chǎng)情緒不樂(lè)觀(guān),這些情況是不利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),也不利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益的。從企業(yè)利潤(rùn)的收入的增速來(lái)看,2012年全年是5.3%,特別是去年1-9月企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)是負(fù)收入,跑輸了GDP,去年全國(guó)GDP是7.8%,2013年第一季度是6.9%。城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)際增速,2013年第一季度6.7%,跑輸了GDP。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入的實(shí)際增速,2013年第一季度9.3%,比去年同期12.7%下降了3.4個(gè)百分點(diǎn)。這三大收入的急速下落,剛才郝如玉主任講到了,財(cái)政收入由過(guò)去兩位數(shù)增長(zhǎng)的時(shí)代進(jìn)入了目前一位數(shù)增長(zhǎng)時(shí)代。總體來(lái)看這應(yīng)該是一個(gè)好事,但是給財(cái)政的收入和支出提出了新的更艱巨的任務(wù)。
2013-06-22 09:14:36
- 劉樹(shù)成:
從目前弱回升的態(tài)勢(shì)下,三大收入就都吃不住勁了,這種狀況能不能持續(xù)?能持續(xù)多久?就是能不能把這個(gè)態(tài)勢(shì)很快適應(yīng)過(guò)來(lái),恐怕一下子還不太好適應(yīng)。我覺(jué)得還是應(yīng)該通過(guò)努力,進(jìn)入適度回升的態(tài)勢(shì)。所謂適度回升態(tài)勢(shì),如果說(shuō)具體一些,比如我們?cè)诟母镩_(kāi)放30年來(lái),平均經(jīng)濟(jì)增速在10%,實(shí)際不是一個(gè)以10%的直線(xiàn)運(yùn)動(dòng)的,有時(shí)候高峰上到15%,14%,低谷落到3%、4%,或者落到6%,季度也有7%、6%?,F(xiàn)在潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率要回落到7%-8%,一下子從平均10%回落到7%,中間還有8%、8.5%、9%,我們可不可以努力回到這個(gè)區(qū)間,中間還要有一個(gè)空間,能不能爭(zhēng)取在一個(gè)中期內(nèi)出現(xiàn)這樣一個(gè)階段。一是要抓改革,使得微觀(guān)搞活,二是抓轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),著力擴(kuò)大消費(fèi),以及擴(kuò)大有助于消費(fèi)能力的投資,如果說(shuō)“鐵公基”三個(gè)方面很重要,當(dāng)然還有更重要的就是有助于提高消費(fèi)能力的投資,重點(diǎn)是醫(yī)療、教育、住房,這也是群眾多年反映的“三難”、“三貴”,這三座大山的解決也需要直接擴(kuò)大消費(fèi),也需要提高消費(fèi)能力的投資。三是對(duì)于當(dāng)前的宏觀(guān)調(diào)控政策來(lái)說(shuō),我個(gè)人覺(jué)得還是有一定的放松空間,特別是當(dāng)前物價(jià)漲幅開(kāi)始出現(xiàn)比較地的態(tài)勢(shì),良好的宏觀(guān)調(diào)控空間應(yīng)該加以利用,不應(yīng)該把它放棄,總之要通過(guò)各方面合力形成一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境,使市場(chǎng)情緒恢復(fù)起來(lái)、使市場(chǎng)預(yù)期恢復(fù)起來(lái)、使市場(chǎng)信息恢復(fù)起來(lái)、使整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活躍起來(lái)。就談一些個(gè)人的看法,不對(duì)之處,請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝。
2013-06-22 09:15:59
- 主持人 張連城:
劉樹(shù)成研究員的講演正臨中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前呈現(xiàn)弱回升的態(tài)勢(shì),并且未來(lái)潛在的增長(zhǎng)率還較高。我想,只要是回升,不管有多弱,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就有希望,企業(yè)的生存發(fā)展就有希望,在座的博士、碩士研究生,還有我們子女的就業(yè)就有希望,謝謝劉教授給了我們這種希望。
下面,請(qǐng)我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院研究員林兆木作對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的再認(rèn)識(shí)的講演。
2013-06-22 09:16:43
- 林兆木:
各位嘉賓、各位專(zhuān)家,大家好。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期論壇自2007年舉辦以來(lái),今年已經(jīng)是第七屆。回過(guò)頭看,每屆年會(huì)都圍繞增長(zhǎng)與周期這個(gè)論壇的主題,又結(jié)合當(dāng)年的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行,這樣的設(shè)計(jì)不僅使論壇始終保持一個(gè)中心的議題,保持連續(xù)性,而且從經(jīng)濟(jì)周期的規(guī)律來(lái)研究當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,可以把過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)聯(lián)系起來(lái),從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)進(jìn)程來(lái)觀(guān)察和分析現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,這樣使得對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷具有前瞻性,所提的對(duì)策建議具有戰(zhàn)略性。
2013-06-22 09:18:31
- 林兆木:
第一,我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩,符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。2012年,中國(guó)GDP比上一年增長(zhǎng)7.8%,是近13年最慢的一年,在2012年第三季度降到7.4%的低點(diǎn)以后,第四季度回升到7.9%,國(guó)外的媒體和市場(chǎng)普遍希望中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年繼續(xù)回升,拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今年4月份,公布了今年一季度中國(guó)GDP同步增長(zhǎng)7.7%,低于市場(chǎng)預(yù)期,也是自2012年第二季度開(kāi)始,連續(xù)四個(gè)季度速度低于8%。這就再一次引起了國(guó)內(nèi)外議論的關(guān)注,MF和OECD國(guó)際機(jī)構(gòu)先后調(diào)低了中國(guó)經(jīng)濟(jì)今明兩年增長(zhǎng)預(yù)期。國(guó)外一些評(píng)論,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景表示擔(dān)憂(yōu),但是也有不少評(píng)論,認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩是一件好事。比如耶魯大學(xué)高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇在他的文章當(dāng)中認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)速度增速放緩反映出全球最富有活力的經(jīng)濟(jì)體正在進(jìn)行長(zhǎng)久以來(lái)人們所期待的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;俄羅斯媒體評(píng)論認(rèn)為,增速放緩并不能說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇了嚴(yán)重問(wèn)題,相反完全有理由認(rèn)為它正步入有別于二十世紀(jì)末到二十一世紀(jì)初的新的發(fā)展階段;英國(guó)金融時(shí)報(bào)評(píng)論認(rèn)為,預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將增長(zhǎng)7.5%,比全球五大經(jīng)濟(jì)體中其他經(jīng)濟(jì)體都要快得多,因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,這樣的增速仍意味著增添巨大的產(chǎn)能和需求。事實(shí)上,中國(guó)將迎來(lái)一段增長(zhǎng)較慢的時(shí)期,是可喜的消息,無(wú)論是對(duì)中國(guó)本身,還是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)都是如此。我認(rèn)為,上面這些評(píng)論是客觀(guān)和中肯的。
2013-06-22 09:19:34
- 林兆木:
事實(shí)上,任何國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都不可能是直線(xiàn)上升的。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),從1979年到2012年GDP累計(jì)增長(zhǎng)23.3倍,平均年增長(zhǎng)9.8%,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。即便是如此,在這34年中間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)由于外部沖擊和內(nèi)部調(diào)整等原因,也同樣經(jīng)歷過(guò)幾次不同程度的升降起落,年均增長(zhǎng)率并不是每年保持均速的增長(zhǎng)率。我在論文當(dāng)中寫(xiě)了幾個(gè)周期的升降情況,在這兒就不再說(shuō)了。歷史事實(shí)可以證明,改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同樣存在著周期性的波動(dòng),只是這個(gè)波動(dòng)跟改革開(kāi)放前的波動(dòng)具有周期較長(zhǎng)、擴(kuò)展期長(zhǎng)達(dá)七八年,下降期較短,沒(méi)有負(fù)增長(zhǎng)這樣一些特點(diǎn)。
2013-06-22 09:21:08
- 林兆木:
2009年6月我在提交給第三屆論壇,就是我們這個(gè)論壇的論文,在《危機(jī)對(duì)我國(guó)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)格局的影響》這篇論文當(dāng)中,我當(dāng)時(shí)提出研究GDP潛在增長(zhǎng)率,除了要考慮新增勞動(dòng)力和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高這兩個(gè)基本要素,就是潛在增長(zhǎng)率是從供給面決定的,這兩個(gè)是基本的要素。但從中國(guó)的情況來(lái)看,還要考慮國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求的容量以及資源環(huán)境的承載能力。我這篇論文提出,隨著能源、資源、土地、環(huán)境以及資金勞動(dòng)力等要素成本的上升,依靠低要素成本、低資源成本、低環(huán)境成本的投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和粗放型增長(zhǎng)方式,已經(jīng)不可能再持續(xù)下去,必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)由擴(kuò)張轉(zhuǎn)為收縮的周期性調(diào)整,這次國(guó)際金融危機(jī)過(guò)后,實(shí)際連續(xù)五年還沒(méi)有過(guò)來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局發(fā)生重大變化。像前些年那樣,主要依靠出口和投資帶動(dòng),經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的條件不僅在危機(jī)中改變,而且在危機(jī)后也不可能恢復(fù)。我在那篇發(fā)言中指出GDP增長(zhǎng)率和GDP增長(zhǎng)速度的密切關(guān)系,GDP總量越大,每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn),所含的絕對(duì)量就越多,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量越來(lái)越大,GDP潛在增長(zhǎng)率逐步下降是正常的,符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。綜合這些因素,我國(guó)今后中長(zhǎng)期GDP潛在增長(zhǎng)率為7%到8%的判斷比較符合實(shí)際。
2013-06-22 09:23:10
- 林兆木:
總之,至關(guān)重要的是在適當(dāng)建立增長(zhǎng)率的同時(shí),通過(guò)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高每個(gè)百分點(diǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)容量、科技含量和投入產(chǎn)出效益,并降低資源消耗和環(huán)境的損害成本,這正是我國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重大變化的出路所在?,F(xiàn)在回頭來(lái)看,四年前的這些判斷,應(yīng)該說(shuō)還是比較符合實(shí)際的,對(duì)于分析當(dāng)前正在經(jīng)歷的這次增速的放緩,也是有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性。這是我講的第一點(diǎn)。
2013-06-22 09:24:40
- 林兆木:
第二,經(jīng)濟(jì)周期規(guī)律和歷史經(jīng)驗(yàn)的啟示。從改革開(kāi)放以來(lái),我們經(jīng)歷了三次比較大的起落,我要講六點(diǎn)。一是防止經(jīng)濟(jì)大起大落,首先要防止大起。改革開(kāi)放以來(lái)三次大起都帶來(lái)通貨膨脹、資產(chǎn)泡沫、結(jié)構(gòu)失衡等嚴(yán)重問(wèn)題,第一次是在1984年增速?zèng)_到15.3%的峰頂,造成投資信貸增長(zhǎng)過(guò)快,結(jié)構(gòu)失調(diào),通脹率上升,最終導(dǎo)致1989年到1990年的大落,速度降到了10.2%和10.1%。第二次1992年再一次加快速度沖到了14.1%,緊接著出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨膨脹,CPI漲到了20%以上,被迫進(jìn)行多年的治理通貨膨脹。第三次是在2003年到2005年,連續(xù)三年10%高增長(zhǎng)之后,2006年和2007年再一次沖到了13.3%和14.6%的峰頂。這次沖刺同樣付出了很大的代價(jià),貨幣信貸過(guò)量投放,引起物價(jià)上漲和資產(chǎn)泡沫,以及結(jié)構(gòu)失衡,還有就是資源的浪費(fèi)、環(huán)境的惡化等問(wèn)題。
2013-06-22 09:25:31
- 林兆木:
歷史經(jīng)驗(yàn)一再證明,經(jīng)濟(jì)大起之后必有大落,經(jīng)濟(jì)的振蕩造成了資源大量的浪費(fèi)和損失,一年或者幾年的過(guò)高速度的增長(zhǎng),帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的代價(jià),往往是多少年也難以解決和彌補(bǔ)的。因此,當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于周期上升階段的時(shí)候,不應(yīng)當(dāng)急功近利,人為推高速度。明智之舉就是應(yīng)當(dāng)采取措施削峰。1996年劉國(guó)光和劉樹(shù)勤同志在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表一篇文章提出這個(gè)觀(guān)點(diǎn),在高漲的時(shí)候應(yīng)該削峰,我覺(jué)得這樣一個(gè)論斷很正確,就是說(shuō)應(yīng)該減緩上升的速度,把各方面加快發(fā)展的積極性,引導(dǎo)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來(lái)。二是防止大落,應(yīng)該把著力點(diǎn)放在深化改革、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)上。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沖到峰頂以后,由于通貨膨脹和結(jié)構(gòu)性矛盾的影響,隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整和增速放緩是不可避免的。但是這個(gè)時(shí)候,由于剛剛經(jīng)歷了高速增長(zhǎng),各方面對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期仍然是看漲,因?yàn)橥虏涣藳Q心進(jìn)行調(diào)整和減速。
2013-06-22 09:28:39
- 林兆木:
我舉兩個(gè)例子,一是1984年高速增長(zhǎng),為了解決1984年高速增長(zhǎng)帶來(lái)的信貸過(guò)量投放等問(wèn)題,中央在1985年連續(xù)召開(kāi)了4次會(huì)議,因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,1986年經(jīng)濟(jì)稍微有點(diǎn)著陸,1987年和1989年又加快到11.5%和11.3%,終于被迫在1989年和1990年進(jìn)行力度大的調(diào)整。又如前些年,在經(jīng)歷六年10%以上的高速增長(zhǎng),其中2007年上沖到14.6%以后,又遭遇到國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的猛烈的沖擊。在這樣一種情況下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一次大的調(diào)整,并且速度是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,但是當(dāng)時(shí)各方面追求高速度的慣性仍然很強(qiáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激政策的期望值過(guò)高,導(dǎo)致財(cái)政貨幣政策雙放松,貨幣投放過(guò)量。這就使得2009年雖然保持了3%的增速,但是在2010年、2011年又反彈到10.2%和9.6%,這就給人們一種印象,好像中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率仍然在10%左右。其實(shí),這并不是客觀(guān)的周期規(guī)律和客觀(guān)的潛在增長(zhǎng)率使它這樣子,而主要是財(cái)政貨幣政策作用和政府投資主導(dǎo)的結(jié)果,為了獲得超過(guò)7%和8%兩三個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng),不僅成本高、代價(jià)大,加劇了結(jié)構(gòu)的矛盾和資源環(huán)境等問(wèn)題,而且是不可持續(xù)的。隨著政策刺激力度的減弱,速度還是要掉下來(lái)。
2013-06-22 09:28:40
- 林兆木:
我這兒做了一個(gè)歷史的比較,1998年為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī),雖然也是采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策,但是貨幣政策并沒(méi)有擴(kuò)張,而且當(dāng)時(shí)的國(guó)家資金都投向了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并沒(méi)有用于擴(kuò)大制造業(yè)的產(chǎn)能,相反通過(guò)改革和調(diào)整,壓縮了過(guò)剩的產(chǎn)能,改善了結(jié)構(gòu),與此同時(shí),通過(guò)債轉(zhuǎn)股等措施剝離銀行不良資產(chǎn),減輕企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān),為企業(yè)脫困和放緩金融風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了條件。歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明,當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行不可避免的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)利用需求增長(zhǎng)減緩、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈這樣一種壓力加大結(jié)構(gòu)改革和推動(dòng)的力度,推動(dòng)企業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),為防止經(jīng)濟(jì)速度過(guò)度下滑而采取的經(jīng)濟(jì)刺激政策,應(yīng)當(dāng)適時(shí)、適度,避免違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律而人為推高速度。三是保持投資適度規(guī)模和加強(qiáng)農(nóng)業(yè),防止經(jīng)濟(jì)周期大幅波動(dòng)的兩個(gè)重點(diǎn)。四是擴(kuò)大消費(fèi)需求和加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性和可持續(xù)性以及防止經(jīng)濟(jì)周期大幅度波動(dòng)的重要基礎(chǔ)。五是正確處理局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)底下,為了防止經(jīng)濟(jì)周期大幅波動(dòng),必須防止由各個(gè)局部推動(dòng)發(fā)展而導(dǎo)致全局性的結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡和系統(tǒng)性財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。必須防止由于政府換屆周期所產(chǎn)生的只顧短期政績(jī),而透支未來(lái)發(fā)展條件的做法。六是正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系,這也是防止周期性大幅波動(dòng)的重要條件。應(yīng)該深化在新的歷史條件下對(duì)經(jīng)濟(jì)周期成因和影響的認(rèn)識(shí)。2008年國(guó)際金融危機(jī)和歐債主權(quán)債務(wù)危機(jī)以來(lái)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響長(zhǎng)遠(yuǎn),其中一點(diǎn)就是深化了全球化條件下經(jīng)濟(jì)周期成因和影響的認(rèn)識(shí)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,危機(jī)的沖擊和應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深化了我們?cè)谛碌膰?guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)發(fā)展進(jìn)入新階段這樣一種背景下,經(jīng)濟(jì)周期的復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)。
2013-06-22 09:30:24
- 林兆木:
所以我認(rèn)為連續(xù)五年來(lái)新的實(shí)踐和新的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加深、進(jìn)一步深化對(duì)經(jīng)濟(jì)周期成因和影響以及對(duì)策的研究是很有必要的。從一般的理論來(lái)說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)周期的成因從過(guò)去來(lái)說(shuō),主要是三點(diǎn):一是機(jī)器大工業(yè)是經(jīng)濟(jì)周期的物質(zhì)基礎(chǔ),機(jī)器大工業(yè)和深化大生產(chǎn)使生產(chǎn)規(guī)模具有巨大的突然的跳躍性的膨脹率和收縮率,使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生擴(kuò)張與收縮互相交替的周期性的運(yùn)動(dòng)。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)周期的體制原因。三是資本主義的占有和分配制度是經(jīng)濟(jì)周期的制度根源。我就不再分析了。
2013-06-22 09:32:02
- 林兆木:
上面這三個(gè)原因,主要是從分析傳統(tǒng)形態(tài)的經(jīng)濟(jì)周期得出的,對(duì)分析新的歷史條件下,經(jīng)濟(jì)周期雖然還是適用的,但又是不夠的。我認(rèn)為有三個(gè)原因?qū)Ξ?dāng)代經(jīng)濟(jì)周期產(chǎn)生了重大影響:一是經(jīng)濟(jì)全球化使各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和互相依存不斷加深,對(duì)經(jīng)濟(jì)周期有深刻的影響。上個(gè)世紀(jì)70年代以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)持續(xù)大規(guī)模地向國(guó)外轉(zhuǎn)移,伴隨著這種轉(zhuǎn)移的是跨國(guó)公司主導(dǎo)的跨國(guó)貿(mào)易和投資的迅猛發(fā)展。從那個(gè)時(shí)候以來(lái),國(guó)際價(jià)格的變動(dòng)、跨國(guó)投資、國(guó)際金融流動(dòng)、國(guó)際資源的轉(zhuǎn)移等都越來(lái)越成為各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)周期的重要因素,一個(gè)國(guó)家特別是大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生周期性波動(dòng),都會(huì)透過(guò)貿(mào)易和資金的兩手關(guān)系影響到別的國(guó)家和別的地區(qū),而任何一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)所發(fā)生的波動(dòng),也不再局限于以單行道的方式影響到別國(guó),而是會(huì)反過(guò)來(lái)使自己受惠或者受害。特別是近幾十年發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)在過(guò)度轉(zhuǎn)移,實(shí)體經(jīng)濟(jì)有一些空心化,這就導(dǎo)致了大量的資金進(jìn)入了虛擬經(jīng)濟(jì),投資套利,使得資產(chǎn)泡沫持續(xù)積累。一旦發(fā)生金融危機(jī),就引起全球性的經(jīng)濟(jì)衰退。
2013-06-22 09:33:30
- 林兆木:
這個(gè)時(shí)候,經(jīng)濟(jì)全球化的正面溢出效益也就轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)面的溢出效應(yīng)。二是虛擬經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的上下波動(dòng)產(chǎn)生了推波助瀾的作用。近二三十年來(lái),名目繁多的金融衍生品超常規(guī)發(fā)展,吸引大量資金進(jìn)入虛擬經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域,本來(lái)以對(duì)沖和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)為目的的金融衍生品由于它本身的復(fù)雜性和難以監(jiān)管,結(jié)果走向了反面,成為誘發(fā)金融危機(jī)和金融衰退的導(dǎo)火線(xiàn)。從亞洲金融危機(jī)和這一次國(guó)際金融危機(jī)都會(huì)看出,由于虛擬經(jīng)濟(jì)出了問(wèn)題,而對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成的沖擊力、破壞力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題所造成的后果。三是發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政政策和貨幣失誤加大了全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度大大加劇,本來(lái)以熨平周期為目的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策也走向了反面,成了引發(fā)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的重要杠桿。比如這次美國(guó)次債危機(jī),就是因?yàn)槊绹?guó)貨幣當(dāng)局在2001年經(jīng)濟(jì)衰退以后,為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),將兩波基金利率同2000年的6.5%的高點(diǎn)連續(xù)13次下調(diào)到2003年6月到2004年6月間的1%,這就使得美國(guó)金融機(jī)構(gòu)杠桿率大幅提高,使得金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府、居民的債務(wù)大量上升。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)也是由于財(cái)政政策的失誤,長(zhǎng)期寅吃卯糧,債臺(tái)高筑所致。自國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),美國(guó)一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇又故伎重演,實(shí)施了超寬松的貨幣政策,大量地購(gòu)買(mǎi)了美國(guó)國(guó)債,增加基礎(chǔ)貨幣的供給,造成了多方面的不良后果。
2013-06-22 09:35:20
- 林兆木:
我在論文當(dāng)中,又列了好幾個(gè)表,2008年到2012年,發(fā)達(dá)國(guó)家的債務(wù)占GDP的增長(zhǎng),已經(jīng)上升了110%。這是根據(jù)MF的數(shù)字。還有一個(gè)就是導(dǎo)致全球金融體系的流動(dòng)性的不斷積累。根據(jù)MF對(duì)1929年以來(lái)全球14輪經(jīng)濟(jì)周期的研究,2008年以來(lái)這一輪周期全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是最為緩慢的,但信貸的反彈是最快的。全球流動(dòng)性導(dǎo)致大量套利投資資本,在全球各地亂竄,刺激全球股市和石油、糧食等大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng),增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本,特別是對(duì)新型經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)資產(chǎn)泡沫的溢出風(fēng)險(xiǎn)。一旦流動(dòng)性最終被迫收回,又將對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)的影響造成沖擊,很可能成為下一輪經(jīng)濟(jì)衰退的重要原因。我在論文里列了幾個(gè)表,從這些表里可以看出,2008年到2012年,一方面發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,比如美國(guó)根據(jù)五年的增長(zhǎng),根據(jù)MF公布的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的價(jià)格計(jì)算,美國(guó)這五年GDP累計(jì)凈增長(zhǎng)3.66%,但美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債表的規(guī)模和基礎(chǔ)貨幣的供應(yīng)鏈增長(zhǎng)了2.2倍;日本經(jīng)濟(jì)五年累計(jì)是負(fù)增長(zhǎng)1.26%,而日本銀行負(fù)債表和基礎(chǔ)貨幣五年增長(zhǎng)40%以上;歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)同樣持續(xù)低迷,但是歐洲央行資產(chǎn)負(fù)債表和基礎(chǔ)貨幣的規(guī)模也將近增長(zhǎng)1倍。央行的基礎(chǔ)貨幣是高能量的貨幣,央行放出的基礎(chǔ)貨幣會(huì)在商業(yè)銀行產(chǎn)生數(shù)倍的乘數(shù)效應(yīng),引起信貸大規(guī)模的擴(kuò)張。實(shí)際上從對(duì)比上來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家這5年的銀行信貸和M2供應(yīng)量增長(zhǎng)率比央行的負(fù)債規(guī)模比央行的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模和基礎(chǔ)貨幣的增長(zhǎng)率低的多。
2013-06-22 09:36:46
- 林兆木:
這里有兩個(gè)原因,一是發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)銀行在危機(jī)以前,杠桿率過(guò)高,危機(jī)發(fā)生以后,資金鏈條斷裂,繼續(xù)央行救助才能免予破產(chǎn),所以央行放出的基礎(chǔ)貨幣是被用于填補(bǔ)來(lái)的窟窿;二是危機(jī)發(fā)生以后,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)低迷投資熱點(diǎn)少,商業(yè)銀行貸款行為很謹(jǐn)慎,有一個(gè)反差。但是,不是發(fā)達(dá)國(guó)家銀行資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模和基礎(chǔ)貨幣前所未有的擴(kuò)張并不存在風(fēng)險(xiǎn),央行放出去的高能量的基礎(chǔ)貨幣,實(shí)際已經(jīng)存在于金融體系當(dāng)中,一旦經(jīng)濟(jì)回暖,仍然會(huì)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),成為巨大的信貸資金流,既可以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也可能成為脫韁之馬,再一次沖擊世界經(jīng)濟(jì)。獲得1974年諾貝爾獎(jiǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在論文當(dāng)中曾經(jīng)論證了美國(guó)政府在1927年到1929年,當(dāng)時(shí)是擔(dān)心景氣趨緩,為了延長(zhǎng)繁榮期使用了貨幣擴(kuò)張政策,他在文章里面用了貨幣擴(kuò)張政策的詞兒,雖然繁榮了延長(zhǎng)了兩年。但當(dāng)后來(lái)美國(guó)政府無(wú)法再使用經(jīng)濟(jì)政策來(lái)維持消費(fèi)和生產(chǎn)的擴(kuò)張的時(shí)候,將本來(lái)相對(duì)滯緩而平緩的不景氣最終演變成歷史上很難忘懷的大蕭條,他認(rèn)為信貸突然注入經(jīng)濟(jì)體系,會(huì)改變商品的相對(duì)價(jià)格,由此產(chǎn)生無(wú)法維持的過(guò)度投資。為什么?因?yàn)橘Y源會(huì)被誤引到本來(lái)不會(huì)被引進(jìn)的領(lǐng)域,而信貸增加刺激投資是不可持續(xù)的,當(dāng)這種投資無(wú)法持續(xù)的時(shí)候,就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的大幅波動(dòng)。他的觀(guān)點(diǎn)是反對(duì)凱恩斯的觀(guān)點(diǎn),凱恩斯不能說(shuō)完全不對(duì),但是我看存在著過(guò)度使用凱恩斯主義這樣一種實(shí)踐。
2013-06-22 09:38:20
- 林兆木:
我認(rèn)為不幸的是,哈利克早已經(jīng)指出的貨幣擴(kuò)張政策的弊端,近些年一再重復(fù)出現(xiàn)。近幾年發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)行超低利率的同時(shí),推出史無(wú)前例的量化寬松政策。比如對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生什么危害,不清楚;對(duì)新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生怎樣的溢出效應(yīng)和產(chǎn)生怎樣的沖擊,不清楚;今后怎么退出,退出收?qǐng)鲆院螽a(chǎn)生什么沖擊,還是不清楚。上個(gè)禮拜三前三天,伯南克說(shuō)了一下可能要減緩量化寬松政策,馬上引起金價(jià)大幅下跌,亞洲股市猛跌,歐洲股市上升。這就說(shuō)明這種政策后果是很難預(yù)料的。在上述發(fā)達(dá)國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策和實(shí)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)大背景下,我們不僅要要關(guān)注短期問(wèn)題,研究對(duì)我國(guó)外資外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,而且應(yīng)該研究對(duì)我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展可能帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),尤其是防范國(guó)際虛擬經(jīng)濟(jì)投機(jī)資本的沖擊,保持穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策,擁有足夠的回旋的余地,以免發(fā)生財(cái)政和金融的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
2013-06-22 09:41:11
- 主持人 張連城:
林兆木研究員認(rèn)為,潛在增長(zhǎng)率逐步下降是正常的,但在適度降低增長(zhǎng)率的同時(shí),應(yīng)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效應(yīng),要防止經(jīng)濟(jì)的大起大落。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回落的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)深化體制改革,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。他的發(fā)言在一定程度上代表了中央政府對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的看法。謝謝林兆木研究員的發(fā)言。
2013-06-22 09:42:32
- 主持人 張連城:
下面,我們有請(qǐng)世界銀行經(jīng)濟(jì)部主任、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳卓瑾教授作“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市化”的發(fā)言。吳主任為本次論壇昨天特意從華盛頓趕過(guò)來(lái),讓我們用熱烈的掌聲對(duì)她對(duì)我們論壇的支持表示感謝。
2013-06-22 09:51:48
- 吳卓瑾:
非常感謝主辦方的邀請(qǐng),我可以向各位專(zhuān)家學(xué)習(xí)。很慚愧來(lái)到中國(guó)快一年了,可是我的華文的水平實(shí)在很差,所以很抱歉,我覺(jué)得還是讓我用英文來(lái)說(shuō)比較方便。
因?yàn)榭藦?qiáng)總理和世界銀行主席之前開(kāi)過(guò)一個(gè)會(huì)議,要求一起做城市化研究,這個(gè)研究是從去年12月份開(kāi)始的,我會(huì)跟大家分享一下我們的想法以及我們對(duì)全球的城市化研究所取得的一些成果,我愿意與大家分享一下。首先說(shuō)一下演講的主要內(nèi)容,先快速看一下中國(guó)城市化進(jìn)程在過(guò)去的30多年的時(shí)間里取得了什么成績(jī)。另外要講一下中國(guó)城市化怎么走,還有就是我們的愿景。當(dāng)然,我們?cè)谡劦饺绾螌?shí)現(xiàn)理想的話(huà),就必須應(yīng)對(duì)現(xiàn)在的挑戰(zhàn),我會(huì)提出一些解決方案。同時(shí)我們還會(huì)談?wù)勛钪匾哪繕?biāo)在哪里。
2013-06-22 10:00:00
- 吳卓瑾:
首先,在三個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中,我們已經(jīng)看到產(chǎn)生了巨大的變化,包括文化、工業(yè)、產(chǎn)業(yè)各個(gè)方面的變化,在社會(huì)領(lǐng)域方面的變化也非常大。在環(huán)境方面,我們看到中國(guó)也作了很大努力來(lái)治理污染。當(dāng)然,我們知道,在工業(yè)化的初期又出現(xiàn)了很多的環(huán)保方面的問(wèn)題,但是中國(guó)政府現(xiàn)在正在下大力氣來(lái)解決這些環(huán)境方面的問(wèn)題。這都是我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些情況。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,中國(guó)取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就,大家可以看到,城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)同時(shí)伴有比如經(jīng)濟(jì)的改革,也包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各方面的巨大增長(zhǎng),我們可以看到創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),包括一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)都有大的增長(zhǎng)。
2013-06-22 10:03:11
- 吳卓瑾:
我們站在這樣一個(gè)關(guān)口上,如果再看接下來(lái)的30年的話(huà),為什么我們希望能夠從城鎮(zhèn)化當(dāng)中得到什么,我們要想想有這么幾個(gè)目標(biāo)。第一,城鎮(zhèn)化應(yīng)該提升經(jīng)濟(jì)的效率或者質(zhì)量。這張圖談的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率,以及人均GDP的增長(zhǎng)等等。我們?cè)谶^(guò)去30年取得的成就,城鎮(zhèn)化的增長(zhǎng)非??臁Ec此同時(shí),伴有的就是經(jīng)濟(jì)巨大的增長(zhǎng)以及工農(nóng)業(yè)各方面的發(fā)展。接下來(lái)30年當(dāng)中,我們需要進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)的效率,把中國(guó)推到高收入國(guó)家,同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的比例和作用,這是接下來(lái)30年來(lái)非常重要的目標(biāo)。
2013-06-22 10:06:03
- 吳卓瑾:
我們看看基尼系數(shù)的時(shí)候,就可以看到和其他很多的國(guó)家都一樣,在過(guò)去200多年當(dāng)中,我們也看到在城鎮(zhèn)化以及發(fā)展的最初階段,都有一些不平等的現(xiàn)象。長(zhǎng)期來(lái)看,在發(fā)展到中期的時(shí)候,就需要花大力量來(lái)彌合這種差距,使人與人之間和地區(qū)之間的差距都縮小。這就是我們說(shuō)中等收入國(guó)家和中等發(fā)展階段所遇到的情況和挑戰(zhàn)。我想中國(guó)有這樣的情況,有這樣的不平等、不公平的現(xiàn)象,也是有差距存在的。
在中國(guó),有一點(diǎn)是非常獨(dú)特的,就是戶(hù)口制度,戶(hù)口制度實(shí)際使外來(lái)民工很難融入到城市當(dāng)中。因此在接下來(lái)30年當(dāng)中,我們真誠(chéng)地希望不僅僅在經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)的效率方面提高,把中國(guó)推入到高收入國(guó)家當(dāng)中,我們有非常強(qiáng)大和堅(jiān)定的社會(huì)的融合、社會(huì)的包容的計(jì)劃,就能夠彌合很多的問(wèn)題,解決很多問(wèn)題。同時(shí),增強(qiáng)了人口流動(dòng)性,這是我們第二個(gè)目標(biāo)。
2013-06-22 10:08:19
- 吳卓瑾:
第三個(gè)目標(biāo),我們認(rèn)為城鎮(zhèn)化是必須在這樣一個(gè)情況下發(fā)生的,就是在環(huán)境可持續(xù)下進(jìn)行。因此,城鎮(zhèn)化率在中國(guó)來(lái)講,要盡量減少對(duì)于環(huán)境、資源的影響,我想別的國(guó)家也經(jīng)歷過(guò)。比如一些環(huán)境問(wèn)題、國(guó)家的資源,可能在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中需要耗費(fèi)大量的資源和能源,但是,正是在這種情況下,為了保證我們?cè)趯?lái)的幾十年當(dāng)中,能夠使我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保持可持續(xù)的發(fā)展,就必須解決這些資源和環(huán)境的問(wèn)題,加以保護(hù)和加以節(jié)約。以上是我說(shuō)的三個(gè)非常重要的目標(biāo)。
2013-06-22 10:12:25
- 吳卓瑾:
以上說(shuō)的這三個(gè)目標(biāo),實(shí)際是相輔相成的。對(duì)于城鎮(zhèn)化的策略來(lái)說(shuō),包括任何的城鎮(zhèn)化發(fā)展策略,首先都必須是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率,都必須加強(qiáng)社會(huì)的包含性。以上三點(diǎn)是中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展當(dāng)中最重要的三個(gè)目標(biāo)。我們也有相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料,我們看到,就經(jīng)濟(jì)方面來(lái)講,在推動(dòng)效率方面做得非常好。我們的資源在沿海地區(qū)可以很好地接近市場(chǎng),這個(gè)市場(chǎng)也加強(qiáng)了國(guó)際市場(chǎng)的連接性。我們現(xiàn)在應(yīng)該做得更多,在這個(gè)基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步往前走。實(shí)際我們已經(jīng)達(dá)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的第一步目標(biāo),我們初步的效果已經(jīng)實(shí)現(xiàn),我們應(yīng)該把服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的比例加大,同時(shí)要加強(qiáng)高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,像德國(guó)一樣,這樣的話(huà),才能夠使人們特別是農(nóng)業(yè)人口,讓他們更好地加速融入到城鎮(zhèn)化過(guò)程當(dāng)中來(lái),這樣才能夠?yàn)橹袊?guó)將來(lái)進(jìn)入高收入國(guó)家奠定基礎(chǔ)。在這個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,必須加強(qiáng)和非常重視服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的作用。我們應(yīng)該盡量彌合差距,比如戶(hù)口政策所造成的。
2013-06-22 10:13:49
- 吳卓瑾:
最后一點(diǎn),如何使城鎮(zhèn)化越來(lái)越高效,越來(lái)越能夠有較多的包容性和可持續(xù)性,就會(huì)提高資源使用效率,降低對(duì)資源的浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)這些資源的保護(hù),制定切實(shí)可行的措施,推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)社會(huì)的包容性。中國(guó)已經(jīng)成功解決了貧困的問(wèn)題,也非常有效地消除了貧困。中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的發(fā)展和壯大非常快,比如人均4000、5000美元,12%的人口按照標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是中產(chǎn)階級(jí)。對(duì)于日本和韓國(guó)來(lái)說(shuō),在這樣的發(fā)展階段的時(shí)候,他們實(shí)際是已經(jīng)達(dá)到了40%-50%的中產(chǎn)階級(jí)的人口。城鎮(zhèn)化在過(guò)去的30年當(dāng)中,實(shí)際消除了大量的貧困,這是中國(guó)取得的巨大的成就,消除貧困。但是我們還要進(jìn)一步往前推進(jìn),要使城鎮(zhèn)化創(chuàng)造更壯大的中產(chǎn)階級(jí),這樣的話(huà),才能看到城鎮(zhèn)化效果的加強(qiáng)。
2013-06-22 10:20:16
- 吳卓瑾:
最后,環(huán)境的可持續(xù)性的目標(biāo)也是非常重要的。在過(guò)去30年中,中國(guó)有很多的產(chǎn)業(yè)是從OECG國(guó)家轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的,中國(guó)實(shí)際在低附加值生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了污染,當(dāng)然這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也對(duì)中國(guó)有幫助,幫助中國(guó)進(jìn)入到了世界工廠(chǎng)當(dāng)中,也使我們的生產(chǎn)變得更加成熟。但是現(xiàn)在,我們也要在接下來(lái)的30年當(dāng)中,不僅僅要使生產(chǎn)方式更加綠色,還應(yīng)該使得消費(fèi)的行為更加的綠色,這就意味著我們每天的生活當(dāng)中,無(wú)論是出行、交通,還是如何使用水、資源這方面,甚至包括價(jià)格,包括衣食住行各個(gè)方面,都須更加的綠色。德國(guó)給我們樹(shù)立了很好的榜樣,德國(guó)的消費(fèi)也是綠色的。
2013-06-22 10:25:20
- 吳卓瑾:
我們的挑戰(zhàn)是什么?第一個(gè)挑戰(zhàn),城鎮(zhèn)化比例和速度,包括土地開(kāi)發(fā)的規(guī)模,在過(guò)去20年、30年當(dāng)中,我們?cè)谕恋刭Y源方面的擴(kuò)張非???,接下來(lái)要記住城鎮(zhèn)化不一定非得密集的土地資源。比如紐約的GDP在過(guò)去這些年當(dāng)中是增長(zhǎng)了很多倍,但是土地利用并沒(méi)有太大的增長(zhǎng)。所以對(duì)于土地的開(kāi)發(fā)可能太快。城鎮(zhèn)化是和戶(hù)口制度相關(guān)的,(指示圖表)下面是城鎮(zhèn)地區(qū)就業(yè)在過(guò)去30年當(dāng)中的變化,紅色線(xiàn)是家庭城鎮(zhèn)化,就是說(shuō)有多少家庭是城鎮(zhèn)戶(hù)口,在這方面有很大的差距,這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),對(duì)于我們?cè)斐缮鐣?huì)不公平性、社會(huì)緊張性的重要的原因之一。我們知道,中國(guó)的愿望是要?jiǎng)?chuàng)造大量的中產(chǎn)階級(jí),要解決這個(gè)問(wèn)題。解決的辦法是什么呢?一個(gè)非常重要的解決辦法,就是要重新調(diào)整、重新平衡政策的結(jié)構(gòu),包括像行政政策以及市場(chǎng)體制的平衡。我們知道政策的組合在任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),都是必要的,一方面要有行政,另外一方面要有市場(chǎng)的,要有市場(chǎng)和行政兩個(gè)方面的吻合,才是一個(gè)比較健康的政策的組合。這個(gè)政策的組合,在中國(guó)來(lái)說(shuō),我們看到當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于比較基礎(chǔ)的時(shí)候,比如30年前計(jì)劃經(jīng)濟(jì),計(jì)劃的策略起到了非常重要的作用,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)非常的復(fù)雜和精細(xì)化了。因此,我們的市場(chǎng)實(shí)際可以解決很多的問(wèn)題,市場(chǎng)做起來(lái)也不容易,也做得比較好。為了我們能夠滿(mǎn)足剛才談到的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境這三個(gè)方面目標(biāo),我們必須要重新調(diào)整政策的組合,一方面是市場(chǎng),一方面是行政。因?yàn)檫@些只是工具,調(diào)整是手段。
2013-06-22 10:30:20
- 吳卓瑾:
今天早上很多專(zhuān)家談到政府財(cái)政的改革,是接下來(lái)改革的重點(diǎn),有助于推動(dòng)增長(zhǎng)。另外,在非常重要的城鎮(zhèn)化過(guò)程當(dāng)中,效率更高,更有包容性,更環(huán)保。因?yàn)楣藏?cái)政必須要考慮的是哪一級(jí)政府提供什么樣的服務(wù),比如是中央政府的職責(zé)、是地方政府的工作,這需要我們考證,在提供公共服務(wù)的時(shí)候,中央政府和地方政府要明確職責(zé)。在明確職責(zé)和工作當(dāng)中,我們必須要在不同級(jí)別的各級(jí)政府之間進(jìn)行調(diào)整,也就是說(shuō)各級(jí)政府要明確他們各自的職責(zé),比如完成某一樣工作和某一樣任務(wù)或者職責(zé)的話(huà),他們都需要資源,所以不同級(jí)別的政府會(huì)有不同職責(zé)和工作。另外,我們看到現(xiàn)在地方政府在提供服務(wù)方面有很多責(zé)任,但是有些情況下沒(méi)有太多的空間,所以接下來(lái)的一個(gè)重要點(diǎn),就是勞動(dòng)力市場(chǎng)。
2013-06-22 10:37:07
- 吳卓瑾:
(見(jiàn)圖)GDP增長(zhǎng)率的情況,以及每年就業(yè)率的增長(zhǎng),大家看到,增長(zhǎng)率非常的高,當(dāng)然就業(yè)增長(zhǎng)率也是非常高的,在勞動(dòng)力的市場(chǎng)希望有更多的研究。當(dāng)然,戶(hù)口改革需要進(jìn)行,需要與其他的政策一起做,比如和財(cái)政的關(guān)系、土地的政策。另外,土地的重要性,在這里我給你們展示的就是之前一年所說(shuō)的城市化并不一定非是土地密集型,在這里我們可以看到的是全球很多城市的密度,紅色是中國(guó)城市的情況。我來(lái)具體解釋一下。在這里我們有城市密度的政策,但是我們可以看一下GDP,人均每平方公里人數(shù)的情況,每平方公里到底可以產(chǎn)生多少服務(wù)和多少GDP?比例最高的是巴黎,接下來(lái)是澳門(mén),像全球一些城市,比如巴黎、新加坡、香港、北京,北京是第三個(gè)紅色的柱狀圖,像中國(guó)一些大城市,北京、上海等等,它們城市化的進(jìn)程實(shí)際是浪費(fèi)了很多的土地。他們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施和建設(shè)上進(jìn)行了很多的投資,但是并沒(méi)有產(chǎn)生出相應(yīng)的GDP,這對(duì)這個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)并不是特別好的。對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō),我們應(yīng)該實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)模性經(jīng)濟(jì),還有生產(chǎn)力的發(fā)展,應(yīng)該保證我們?cè)诔鞘谢?dāng)中的投資應(yīng)該有很好的回報(bào)才可以。在一些大的城市,任何國(guó)家的大城市來(lái)說(shuō),城市密度的重要性或者我們這個(gè)大城市的密度,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是非常重要的,可以把我們的經(jīng)濟(jì)推向另外一個(gè)以創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì),中國(guó)很多大的城市并沒(méi)有產(chǎn)生這樣的效應(yīng)。我希望與你們保持聯(lián)系,我歡迎你們和我們一起參加這樣的討論,李克強(qiáng)總理講到,這樣一個(gè)研究應(yīng)該是一個(gè)開(kāi)放性的研究,我們?cè)敢馀c全球所有的感興趣的專(zhuān)家和學(xué)者一起合作。
2013-06-22 10:38:13
- 主持人 張連城:
剛才吳卓瑾主任肯定了中國(guó)過(guò)去30年經(jīng)濟(jì)所取得巨大成就,同時(shí)提出未來(lái)30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。首先是城鎮(zhèn)化應(yīng)該提高增長(zhǎng)的效率,把中國(guó)帶入高收入國(guó)家,避免跌進(jìn)中等收入陷阱。第二個(gè)目標(biāo)是發(fā)展當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)逐步縮小地區(qū)和人均之間的收入差距,特別要增加包容性,特別是農(nóng)民的戶(hù)口問(wèn)題。第三個(gè)目標(biāo)是城鎮(zhèn)化要減少對(duì)環(huán)境的破壞,不僅要綠色生產(chǎn),也要綠色消費(fèi),使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)上述三個(gè)目標(biāo),吳主任提出了許多建設(shè)性的建議,我們對(duì)吳主任的發(fā)言表示熱烈的感謝。
2013-06-22 10:41:03
- 主持人 張平:
下面請(qǐng)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)人民大學(xué)教授胡乃武教授為大家講對(duì)中國(guó)跨越中等收入陷阱的分析。有請(qǐng)。
2013-06-22 10:41:48
- 胡乃武:
各位嘉賓,各位專(zhuān)家,大家上午好。我發(fā)言的題目是“從中國(guó)跨越中等收入陷阱談經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景”。為了節(jié)約時(shí)間,我念稿子了。
2013-06-22 10:46:36
- 胡乃武:
中等收入陷阱這個(gè)概念,是世界銀行在2006年發(fā)布的東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告中首先提出的,是指經(jīng)濟(jì)體人均國(guó)民收入接近3000美元左右,而進(jìn)入中等收入絕對(duì)值以后,其經(jīng)濟(jì)難以繼續(xù)保持之前的高速增長(zhǎng),從而使人均收入難以達(dá)到10000多美元的高收入國(guó)家水平。按照世界銀行2011年發(fā)布的收入水平的標(biāo)準(zhǔn),人均收入高于12276美元為高收入國(guó)家,人均國(guó)民收入處于1006美元至12275美元之間,為中等收入國(guó)家。人均國(guó)民收入少于1005美元為低收入國(guó)家。
2013-06-22 10:47:25
- 胡乃武:
在中等收入國(guó)家中,人均國(guó)民收入為1006美元至3975美元之間為下中等收入國(guó)家;人均國(guó)民收入為3976美元至12275美元之間為上中等收入國(guó)家。據(jù)世界銀行2011年發(fā)布的世界發(fā)展指數(shù)報(bào)告的數(shù)據(jù),中國(guó)的人均國(guó)民收入為4930美元,屬于上中等收入國(guó)家。中國(guó)進(jìn)入中等收入國(guó)家行列后,自2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái),經(jīng)濟(jì)增速趨于放緩。1978年至2008年期間,中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值每年平均增長(zhǎng)率為9.8%,2009年下降為8.7%,2012年進(jìn)一步下滑到7.8%。鑒于這種情況,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)界開(kāi)展了關(guān)于中國(guó)能否跨越中等收入陷阱的討論,大體上有三種意見(jiàn)。第一種意見(jiàn),中等收入陷阱本身是一個(gè)偽命題。第二種意見(jiàn),中國(guó)有可能跌入中等收入陷阱。第三種意見(jiàn),中國(guó)能夠跨越中等收入陷阱。針對(duì)這些不同意見(jiàn),我想談兩點(diǎn)自己的看法。
2013-06-22 10:48:21
- 胡乃武:
第一,中等收入陷阱并不是偽命題。說(shuō)中等收入陷阱是偽命題,這是缺乏根據(jù)的。綜前所述,中等收入陷阱這個(gè)概念是由世界銀行最先提出的,是對(duì)二次世界大戰(zhàn)以后許多國(guó)家從低收入到中等收入以后經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯,未能進(jìn)入高收入國(guó)家行列這種現(xiàn)象所進(jìn)行的概括。這些跌入中等收入陷阱的國(guó)家大體上可以分為三種類(lèi)型:一是20世紀(jì)70年代至80年代,以阿根廷、巴西、智利、墨西哥為代表的拉美停滯現(xiàn)象。二戰(zhàn)后,這些國(guó)家由于沒(méi)有進(jìn)入美蘇冷戰(zhàn),使經(jīng)濟(jì)得以平衡發(fā)展,再加上這些國(guó)家依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而進(jìn)入中等收入國(guó)家行列。當(dāng)時(shí),這些國(guó)家由于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有實(shí)質(zhì)升級(jí),外貿(mào)出口仍然以低附加值的資源和農(nóng)產(chǎn)品為主,再加上社會(huì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩不安,因而跌入了中等收入陷阱。
2013-06-22 10:51:11
- 胡乃武:
二是20世紀(jì)90年代以馬來(lái)西亞、菲律賓為代表的東亞國(guó)家,這些國(guó)家大量引進(jìn)外資來(lái)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì),因而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),進(jìn)入了中等收入國(guó)家行列。但是,在此以后這些國(guó)家由于貨幣政策的失誤,以及對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過(guò)度輕視,導(dǎo)致在東亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間遭大量外資洗劫?gòu)亩肓酥械仁杖胂葳濉?0世紀(jì)初為敘利亞為首的中東國(guó)家,這些國(guó)家在20世紀(jì)70年代至80年代,是由危機(jī)期間靠大量出口石油,使人均收入迅速達(dá)到中等收入國(guó)家水平。當(dāng)時(shí),這些國(guó)家由于收入分配嚴(yán)重失衡,社會(huì)矛盾日益加深,再加上宗教沖突、戰(zhàn)亂頻發(fā)等原因,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài),最后跌入中等收入國(guó)家陷阱。總的來(lái)說(shuō),不能認(rèn)為中等收入國(guó)家是一個(gè)偽命題。
2013-06-22 10:53:51
- 胡乃武:
第二,中國(guó)能夠跨越中等收入陷阱,換句話(huà)說(shuō),就是從中國(guó)跨越中等收入陷阱來(lái)看,未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景。自從中國(guó)成為中等收入國(guó)家以來(lái),經(jīng)濟(jì)下行,GDP平均增長(zhǎng)率由過(guò)去的10%逐步下降到2013年第一季度的7.7%。據(jù)此,有的同志提出,中國(guó)有可能跌入中等收入陷阱。這就給我們提出一個(gè)問(wèn)題,中國(guó)在未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期里,即使沒(méi)有2008年危機(jī)對(duì)增長(zhǎng)的不利影響,再繼續(xù)保持過(guò)去的10%的高速增長(zhǎng)亦是不現(xiàn)實(shí)的,但是仍然可以實(shí)現(xiàn)年平均7%到8%的較快增長(zhǎng)。事實(shí)上,中國(guó)政府所制定的未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,就是把預(yù)期增長(zhǎng)的目標(biāo)確定為7.5%,可見(jiàn)這種年平均7%-8%的增長(zhǎng)目標(biāo),是中國(guó)政府基于未來(lái)一個(gè)時(shí)期的實(shí)際情況而自己作出的調(diào)整。黨的十八大報(bào)告明確提出,到2020年,中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),國(guó)家生產(chǎn)總值只需要年增長(zhǎng)7%就夠了。按照這個(gè)目標(biāo),到2020年中國(guó)的人均收入就將超過(guò)10000多美元,從而跨越了中等收入陷阱?,F(xiàn)在的問(wèn)題是,為什么說(shuō)中國(guó)在未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期里,仍可以保持7%-8%較快的增長(zhǎng)呢?
2013-06-22 10:59:22
- 胡乃武:
其原因我認(rèn)為主要有以下三個(gè)方面:其一,中國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展,將會(huì)為未來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。中國(guó)已經(jīng)建立起完整工業(yè)體系,已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期階段,從工業(yè)化水平區(qū)域分布來(lái)看,中國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)如長(zhǎng)三角、珠三角工業(yè)化程度已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的水平,而中西部地區(qū)的工業(yè)化水平則仍然偏低,區(qū)域差異較大;從地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,各地區(qū)工業(yè)在技術(shù)水平、產(chǎn)品層次都存在著同構(gòu)性,這種雷同的工業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。由此可見(jiàn),中國(guó)工業(yè)化仍然有著很大的發(fā)展空間,特別是在新一代信息技術(shù)的推動(dòng)下,信息化與工業(yè)化的深度融合將會(huì)極大地提高中國(guó)工業(yè)化的水平和生產(chǎn)效率,從而就會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)地快速增長(zhǎng)。
2013-06-22 11:01:08
- 胡乃武:
隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展,必將拉動(dòng)投資和消費(fèi)較快增長(zhǎng)。2012年中國(guó)城鎮(zhèn)化率為52.6%,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家70%的相比有較大的差距,不僅如此,在這52.6%的城鎮(zhèn)化水平中,還包括有2億多未真正成為城市居民的農(nóng)民工,他們雖然正在城市,但其消費(fèi)水平和社會(huì)保障水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市居民。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),城鎮(zhèn)化水平在30%-70%之間時(shí),正是城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)期。因此,在未來(lái)20年來(lái),中國(guó)城鎮(zhèn)化將一直處于加速發(fā)展的階段,從而就會(huì)拉動(dòng)投資需求和消費(fèi)需求迅速增長(zhǎng)。從投資需求方面來(lái)看,隨著城鎮(zhèn)化率的提高,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資逐步壯大,房地產(chǎn)市場(chǎng)投資以及教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的投資,也會(huì)相應(yīng)增大。從消費(fèi)需求方面來(lái)看,2012年中國(guó)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為24565元,農(nóng)村人均純收入為7917元,農(nóng)村居民純收入僅為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1/3,至于二者在消費(fèi)方面的差別,那就更大了。農(nóng)村1.2億富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn),連同他們的家屬,將有4億人由農(nóng)民變?yōu)槭忻?,這必將顯著地?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求,從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快地增長(zhǎng)。其二,社會(huì)的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾,矛盾不斷出現(xiàn),也不斷解決,永無(wú)止境。這些矛盾是社會(huì)與社會(huì)自身通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革加以解決的,經(jīng)濟(jì)體制改革要改革與生產(chǎn)的發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的某些方面,經(jīng)濟(jì)體制改革是要改革與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的某些方面,直接改革是社會(huì)主義制度的完善。像恩格斯說(shuō)的,社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)不斷改革的社會(huì),通過(guò)改革不斷地解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力。因此,改革始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。
2013-06-22 11:02:53
- 胡乃武:
中國(guó)在未來(lái)一個(gè)時(shí)期的深化改革中,應(yīng)當(dāng)著力做好以下幾個(gè)方面的工作:
第一,深化財(cái)稅體制改革,建立地方政府與其相匹配的稅收體制。一方面要立足中央與地方政府之間的關(guān)系,明確中央政府與地方政府的職能范圍。中央政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的宏觀(guān)管理,地方政府只要做好本地區(qū)公共和社會(huì)管理。另一方面,要進(jìn)一步完善財(cái)稅制度,切實(shí)保障地方政府的財(cái)政收入來(lái)源。第二,深化收入分配制度,建立橄欖型的分配格局。2012年中國(guó)基尼系數(shù)高達(dá)0.474,收入差距較大。要進(jìn)一步完善以按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度,提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,再分配要更加重視公平,健全收入社會(huì)保障和轉(zhuǎn)移社會(huì)再分配之后的調(diào)節(jié)機(jī)制和強(qiáng)化再分配調(diào)節(jié)功能,既要加大對(duì)高收入者的調(diào)整力度,更要提高中低收入者的收入水平,擴(kuò)大中等收入的比重,形成橄欖型的分配格局。
2013-06-22 11:06:00
- 胡乃武:
第三,加快壟斷行業(yè)的改革,進(jìn)一步完善市場(chǎng)秩序,打破國(guó)有企業(yè)中行政性的壟斷,將壟斷行業(yè)中自然壟斷業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分離開(kāi)來(lái),推向市場(chǎng)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)資源壟斷業(yè)務(wù)的監(jiān)管,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,凡是市場(chǎng)可以做好的就交給市場(chǎng)取做,建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上培育國(guó)有大型企業(yè)。第四,加快生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化改革。在農(nóng)村應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)土地征地制度改革,建設(shè)土地流通市場(chǎng),促進(jìn)家庭農(nóng)村的發(fā)展,擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在城市要深化金融體制改革,逐步實(shí)現(xiàn)利率匯率的市場(chǎng)化,建立多層次的資本市場(chǎng)體系。
2013-06-22 11:07:38
- 胡乃武:
第五,加強(qiáng)交易體系改革,構(gòu)建現(xiàn)代交易體系??茖W(xué)技術(shù)是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。韓國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,教育和科技教育是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展和提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的根本途徑。中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加快教育體制改革,提高教育質(zhì)量,完善現(xiàn)代教育體系,同時(shí)要借鑒德國(guó)的經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展職業(yè)教育,廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),使高等教育與中等職業(yè)教育保持合理的比例,使進(jìn)城務(wù)工者具有一技之長(zhǎng),從而有利促進(jìn)就業(yè)和加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量,就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,從粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,為此就要將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步,提高勞動(dòng)者素質(zhì)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來(lái)。
2013-06-22 11:09:36
- 胡乃武:
第一,依靠科技進(jìn)步來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就要強(qiáng)化科技創(chuàng)新,構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的支持,建立健全科技創(chuàng)新制度,使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。同時(shí),國(guó)家應(yīng)當(dāng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,構(gòu)建多層次經(jīng)營(yíng)體系,為科技創(chuàng)新提供良好的外部環(huán)境。
2013-06-22 11:15:14
- 胡乃武:
第二,合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的前提。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng);加快第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域合作,進(jìn)一步加快東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極培育中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。在需求結(jié)構(gòu)方面,應(yīng)該由過(guò)去主要依靠出口和投資需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),向主要靠外需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變??傮w來(lái)說(shuō),中國(guó)之所以能夠跨越中等收入陷阱,主要就是上面講的三個(gè)原因,一是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展,將會(huì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力;二是全面深化改革,將為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展提供不竭動(dòng)力;三是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,將會(huì)為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展提供永久動(dòng)力。
我的發(fā)言完畢。謝謝大家。
2013-06-22 11:16:17
- 主持人 張平:
感謝胡教授的精彩講演,現(xiàn)在有請(qǐng)中國(guó)社科院學(xué)部委員楊圣明委員作“深化消費(fèi)體制改革問(wèn)題”的演講。
2013-06-22 11:17:24
- 楊圣明:
各位專(zhuān)家、各位嘉賓、各位老師、各位同學(xué),上午好。我今天發(fā)言的題目是“關(guān)于深化消費(fèi)體制改革的問(wèn)題”。這個(gè)題目既是老題目,又是新題目,為什么是老題目呢?在20多年以前就能夠見(jiàn)到這個(gè)題目,也就是在90年代,改革的第一個(gè)十年里面可以看到這方面的文章。1990年以后,看不到這方面的文章了,在報(bào)刊上有“消費(fèi)體制”這四個(gè)字嗎?看不到,我不知道各位是否可以看到,只能看到經(jīng)營(yíng)體制改革或者收入分配改革、流通體制改革、行政體制改革等等。好像“消費(fèi)體制改革”這個(gè)詞兒看不到了,成果也看不到了。所以,在這20多年以后,是一個(gè)新題目,20多年了,不見(jiàn)這個(gè)事情,所以我現(xiàn)在就要提出這個(gè)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題是不是一個(gè)偽命題,還是一個(gè)值得研究的問(wèn)題?有沒(méi)有消費(fèi)體制改革問(wèn)題?在座的理論家,包括博士、碩士研究生,可以研究這個(gè)問(wèn)題。這既是新問(wèn)題,又是老問(wèn)題,現(xiàn)在我認(rèn)為應(yīng)該是老問(wèn)題,我過(guò)去是主張這個(gè)事的,我寫(xiě)過(guò)一些書(shū),也寫(xiě)過(guò)一些文章,比如1985年有長(zhǎng)篇大論論述消費(fèi)體制,從那以后,我沒(méi)有正式寫(xiě)文章,今天我稍微講講。
2013-06-22 11:17:54
- 楊圣明:
第一,什么是消費(fèi)體制,我給下了一個(gè)定義,是不是這樣就叫消費(fèi)體制?消費(fèi)體制是指消費(fèi)領(lǐng)域中各種消費(fèi)關(guān)系——消費(fèi)權(quán)益、消費(fèi)組織、消費(fèi)教育、消費(fèi)信用、消費(fèi)信息、消費(fèi)安全,以及運(yùn)行機(jī)制和調(diào)控手段等的總稱(chēng),這就是消費(fèi)體制。核心問(wèn)題就是消費(fèi)的權(quán)益、消費(fèi)的利益,這是它的核心問(wèn)題?,F(xiàn)在為什么要提這個(gè)問(wèn)題呢?有三點(diǎn):一是十八大提出要加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制,這個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制到底是什么?怎么建立?我在《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》剛剛發(fā)出一篇文章,《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》今年第三期文章,就是“關(guān)于加快建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制”。我認(rèn)為要建立這種長(zhǎng)效機(jī)制,首先要解決消費(fèi)體制問(wèn)題,沒(méi)有一個(gè)消費(fèi)體制,長(zhǎng)效機(jī)制是什么?建立了哪些基礎(chǔ)?怎么建?好像都是空的。我認(rèn)為消費(fèi)體制是加快建立擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)體制保證和基礎(chǔ),所以也是貫徹十八大決議的需要,這是第一個(gè)理由。
2013-06-22 11:20:20
- 楊圣明:
二是30年來(lái),從過(guò)去的高投資、低消費(fèi),走入了更低的消費(fèi)、更高的投資,這個(gè)問(wèn)題值得研究。從1957年、1958年大躍進(jìn)開(kāi)始,一直到1978年這20年,是高投資、低消費(fèi)的20年,從1958年開(kāi)始,改革開(kāi)放以后在1986年大規(guī)模討論消費(fèi)的問(wèn)題,大家提出意見(jiàn),高投資、低消費(fèi)解決了嗎?不是的,從那以后,到現(xiàn)在的30多年,就是從1980年到現(xiàn)在的30年,按消費(fèi)率和投資率相比,要比過(guò)去20年是更高的投資率,更低的消費(fèi)率,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局同志在這兒,你們可以拿統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),是不是消費(fèi)率、投資率是這種情況,是由更高的投資,就是由高投資走向更高的投資,由低消費(fèi)走向更低的消費(fèi),這個(gè)問(wèn)題值得我們注意,什么原因?我認(rèn)為其中一條,就是缺乏消費(fèi)體制的研究。原因及其復(fù)雜,我今天講的就是從消費(fèi)體制上來(lái)說(shuō)。
2013-06-22 11:25:13
- 楊圣明:
三是強(qiáng)調(diào)消費(fèi)體制問(wèn)題,是我們今后實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要因素。中國(guó)由一個(gè)中等收入國(guó)家走向富強(qiáng)國(guó)家,最后達(dá)到現(xiàn)代化國(guó)家的水平,就是達(dá)到現(xiàn)代化的消費(fèi)水平,沒(méi)有消費(fèi)體制的改革,沒(méi)有新的消費(fèi)模式的建立,是不可能實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的。我們的目的是要改善人民生活,生產(chǎn)發(fā)展得很高,投資也很多,但是最后消費(fèi)還是很低,現(xiàn)在就有這個(gè)問(wèn)題,儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)向投資了,高儲(chǔ)蓄支持高投資。老百姓不是沒(méi)錢(qián),是有錢(qián)的,我們城鄉(xiāng)居民收入率達(dá)到35萬(wàn)億,這是一個(gè)極大的數(shù)字。儲(chǔ)蓄這么大,老百姓拿的錢(qián)為什么不花呢?有的人說(shuō)沒(méi)有錢(qián),我覺(jué)得不是這樣的,這是一個(gè)收入儲(chǔ)蓄消費(fèi)三者的關(guān)系,核心問(wèn)題是這三個(gè)關(guān)系要處理好,這個(gè)問(wèn)題要解決,也得要從消費(fèi)體制解決。
2013-06-22 11:25:42
- 楊圣明:
下面講講當(dāng)前應(yīng)該從哪些方面改,我提五條意見(jiàn)。第一條建議,要理順各種消費(fèi)關(guān)系。消費(fèi)關(guān)系有內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系,外部關(guān)系就是制定生產(chǎn)、分配、交換的關(guān)系,就是消費(fèi)和生產(chǎn)的關(guān)系、消費(fèi)和分配的關(guān)系、消費(fèi)和交換的關(guān)系,這是外部環(huán)境,其中最為重要的是生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系,還有就是消費(fèi)跟收入的關(guān)系,消費(fèi)跟儲(chǔ)蓄的關(guān)系,這些關(guān)系我認(rèn)為現(xiàn)在都不順。這是外部關(guān)系。所謂內(nèi)部關(guān)系,消費(fèi)內(nèi)部的關(guān)系主要包括幾個(gè)方面:一是政府消費(fèi)和居民消費(fèi)的關(guān)系;二是城鄉(xiāng)消費(fèi)的關(guān)系;三是地區(qū)消費(fèi)的關(guān)系,東西部地區(qū)、南北東西的問(wèn)題、城鄉(xiāng)的問(wèn)題,我認(rèn)為還有一個(gè)問(wèn)題,就是腦力勞動(dòng)者和體力勞動(dòng)者或者是高收入和低收入的關(guān)系。高消費(fèi)者和低消費(fèi)者的關(guān)系??傮w來(lái)說(shuō),就是消費(fèi)內(nèi)部的關(guān)系要處理好,這是消費(fèi)關(guān)系,就是內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系,要理順這個(gè)關(guān)系。
2013-06-22 11:28:27
- 楊圣明:
第二是建立國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人多層次消費(fèi)決策體系、主權(quán)體系。我特別強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)在大家都知道的所謂生產(chǎn)者主權(quán)理論,還有消費(fèi)者主權(quán)理論,如果按照這個(gè)理論來(lái)說(shuō),我們中國(guó)現(xiàn)在正處在由生產(chǎn)者主權(quán)為主,過(guò)去是生產(chǎn)者主權(quán),一切都是由生產(chǎn)者定的,生產(chǎn)什么就消費(fèi)什么,什么有多少就消費(fèi)多少,是主體。消費(fèi)者是被動(dòng)的。我們今后必須轉(zhuǎn)向以消費(fèi)者主權(quán)為主,消費(fèi)什么就生產(chǎn)什么,消費(fèi)多少就生產(chǎn)多少,消費(fèi)一個(gè)就生產(chǎn)一個(gè),消費(fèi)兩個(gè)就生產(chǎn)兩個(gè),現(xiàn)在3D打印機(jī)的生產(chǎn)甚至能只生產(chǎn)一個(gè)消費(fèi)品。這樣就把消費(fèi)品絕對(duì)的個(gè)體化了,第一個(gè)消費(fèi)者就可以進(jìn)行選擇。這必須進(jìn)行改革,而且目標(biāo)由生產(chǎn)者主權(quán)為主向以消費(fèi)者主權(quán)為主進(jìn)行過(guò)渡,我們的任務(wù)還很艱巨。
2013-06-22 11:29:26
- 楊圣明:
第三是建立各種消費(fèi)者組織。消費(fèi)者組織大家就知道一個(gè):“315”,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)只是出來(lái)一次亮亮相,不是消費(fèi)者組織,應(yīng)該不只這一個(gè),應(yīng)該成千上萬(wàn),各行各業(yè)各地區(qū)都應(yīng)該有。我們知道,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中叫做小政府大社會(huì),大社會(huì)問(wèn)題很多,其中一個(gè)就是消費(fèi)問(wèn)題,這個(gè)消費(fèi)問(wèn)題是13億人的生活消費(fèi)問(wèn)題,誰(shuí)來(lái)管理、誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào),這些問(wèn)題誰(shuí)來(lái)幫助解決,這些信息誰(shuí)來(lái)收集,誰(shuí)來(lái)干呢?就是消費(fèi)者協(xié)會(huì)。我認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在很需要,這個(gè)大社會(huì)不是一盤(pán)散沙,不是人們?cè)敢飧墒裁淳透墒裁?,?yīng)是一個(gè)有組織的社會(huì),我們這個(gè)社會(huì)是一個(gè)有組織的社會(huì),在消費(fèi)方面是一個(gè)有組織的社會(huì),不是一盤(pán)散沙的,這是大社會(huì)。大社會(huì)不能是愿意干什么就干什么,一盤(pán)散沙的,而且應(yīng)該有一定的組織。
2013-06-22 11:32:26
- 楊圣明:
第四是加強(qiáng)消費(fèi)教育,引導(dǎo)消費(fèi),提倡文明消費(fèi)。人類(lèi)的文明是多方面的,其中消費(fèi)文明是及其重要的方面,如果用消費(fèi)文明來(lái)看看現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,問(wèn)題太多了。比如旅游,旅游是一個(gè)文明活動(dòng),但是在旅游當(dāng)中發(fā)生的不文明行為,那也是很多的,吃飯也是這個(gè)問(wèn)題,穿衣也是這個(gè)問(wèn)題,都有??傮w來(lái)說(shuō),我給大家介紹一個(gè)材料,你們可以看看,過(guò)去對(duì)消費(fèi)引導(dǎo)、消費(fèi)教育很重視,我舉一個(gè)例子,你們可以查詢(xún)。1984年10月12日,《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》三大報(bào)紙同一天發(fā)布一條消息,題目是“河北省武義縣成立了青年消費(fèi)引導(dǎo)協(xié)會(huì)”,《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員的文章,標(biāo)題是這個(gè)?!度嗣袢?qǐng)?bào)》評(píng)論員為這個(gè)寫(xiě)了一篇短評(píng),《光明日?qǐng)?bào)》也寫(xiě)了一篇,《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》也寫(xiě)了一篇,在這一天三大報(bào)紙上同時(shí)發(fā)表消息,同時(shí)發(fā)表各自的評(píng)論員文章,這在中國(guó)歷史上恐怕不多見(jiàn)。你們可以查1984年12月12日,《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》,那個(gè)時(shí)候?qū)οM(fèi)引導(dǎo)就是如此重視,我們現(xiàn)在可以說(shuō)離這個(gè)要求還差得很遠(yuǎn)、很遠(yuǎn)。
2013-06-22 11:34:13
- 楊圣明:
第五是制定有關(guān)消費(fèi)方面的法規(guī)。現(xiàn)在關(guān)于消費(fèi)方面沒(méi)有很獨(dú)立的法規(guī),都是隱含在比如工商管理、藥品管理、交通安全管理等等。沒(méi)有這些法規(guī)問(wèn)題根本解決不了,比如物業(yè)和業(yè)主打架,比如存車(chē)的問(wèn)題,還有比如住的樓房上面漏水,樓下不能住了,上面不去修理,這些問(wèn)題太多了。這方面我們?nèi)狈ㄒ?guī),比如剛才說(shuō)漏雨誰(shuí)修、誰(shuí)修、限制多長(zhǎng)時(shí)間修好,香港就有這方面的專(zhuān)門(mén)法規(guī),我們現(xiàn)在建了很多大樓,一片一片的,但是管理是極差的,業(yè)主跟物業(yè)管理矛盾很多,這方面的問(wèn)題怎么解決,還是要進(jìn)行法治管理,要建立法治國(guó)家,我們沒(méi)有這方面的法規(guī),整天光用拳頭打架行嗎?不行。我覺(jué)得應(yīng)該制定法規(guī)。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家。
2013-06-22 11:35:05
- 主持人 張平:
謝謝楊老師的精彩演講,下面請(qǐng)張曙光老師講演。
2013-06-22 11:35:36
- 張曙光:
各位嘉賓,各位老師,各位同學(xué),大家上午好。我的題目是講四個(gè)問(wèn)題:一是講一下今年“兩會(huì)”上推出的中國(guó)政府改革的亮點(diǎn)和不足。二是講一下鐵道部負(fù)債的現(xiàn)狀。三是以明晰產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)責(zé)任來(lái)解決債務(wù)問(wèn)題,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革。四是對(duì)現(xiàn)在這個(gè)改革的擔(dān)憂(yōu)和似是而非的說(shuō)法。
2013-06-22 11:35:54
- 張曙光:
“兩會(huì)”上推出的今年政府體制改革,大家看到了正部級(jí)兩個(gè)部門(mén)的變動(dòng)、副部級(jí)四個(gè),最后國(guó)務(wù)院除了辦公廳以外還有25個(gè)單位。這樣一個(gè)改革最大的亮點(diǎn),就是撤銷(xiāo)鐵道部,在交通部下成立鐵路局和中國(guó)鐵路總公司,實(shí)現(xiàn)了組織上的政企分離。為什么說(shuō)是最大亮點(diǎn)?因?yàn)殍F道部改革不是今天才開(kāi)始的,事實(shí)上2003年這個(gè)方案已經(jīng)提出來(lái)了,改了10年,到2013年,才走到這一步,所以我又想起魯迅當(dāng)年說(shuō),中國(guó)太大,很多事情很難辦,連搬個(gè)桌子都很困難。我們的鐵道改革改了十年,今天才走出來(lái)。
另一個(gè)亮點(diǎn)就是成立食品藥品監(jiān)管總局。因?yàn)楝F(xiàn)在食品安全問(wèn)題成為中國(guó)一個(gè)非常大的問(wèn)題,大家都不知道,我們“進(jìn)口”的東西里面有多少是安全的,多少是有各種污染的。其次就是成立國(guó)家海洋總局,因?yàn)殛懙厣系馁Y源已經(jīng)開(kāi)發(fā)、利用得差不多了,海洋資源的開(kāi)發(fā)對(duì)未來(lái)的發(fā)展可能是很重要的,因而海洋的爭(zhēng)奪也是今后一個(gè)很大的問(wèn)題。釣魚(yú)島除了主權(quán)問(wèn)題以外,可能還有一個(gè)很重要的問(wèn)題就是資源問(wèn)題。
2013-06-22 11:37:26
- 張曙光:
不足。撤銷(xiāo)鐵道部是一個(gè)亮點(diǎn),但僅僅是組織上的政企分離,而在經(jīng)濟(jì)上仍然是合在一起的,最重要的就是債務(wù)的問(wèn)題,因?yàn)閭鶆?wù)是當(dāng)年鐵道部決策的,現(xiàn)在全部給了鐵路總公司,鐵路總公司自出生以前出現(xiàn)的問(wèn)題,需要讓它承擔(dān),它當(dāng)然承擔(dān)不了,既然承擔(dān)不了,鐵道總公司就很難按照一個(gè)企業(yè)來(lái)活動(dòng)。而政府對(duì)它的利益輸送的臍帶也割不斷,所以經(jīng)濟(jì)上的兩權(quán)分離還沒(méi)有解決。其次,機(jī)構(gòu)改革里面可能大家在這之前呼吁要重新恢復(fù)成立國(guó)家體改委員會(huì),但是這一次沒(méi)有。另外,發(fā)改委的限權(quán)縮權(quán)問(wèn)題也沒(méi)有提上議程,現(xiàn)在發(fā)改委權(quán)力太大,到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下,應(yīng)該向反壟斷委的方向去轉(zhuǎn)變,但是現(xiàn)在沒(méi)有,既沒(méi)有提出這樣的問(wèn)題,縮權(quán)的問(wèn)題也沒(méi)有提出來(lái)。這是我講的第一個(gè)問(wèn)題,就是改革的亮點(diǎn)和不足。
2013-06-22 11:39:28
- 張曙光:
第二,鐵道部既然是這次改革的一個(gè)亮點(diǎn),鐵道部改革出現(xiàn)的很重要的問(wèn)題,比如債務(wù)的問(wèn)題,債務(wù)的現(xiàn)狀怎么樣?鐵道部去年9月份發(fā)布公告,鐵道部的資產(chǎn)4.3萬(wàn)億,鐵道部的負(fù)債2.66萬(wàn)億,資產(chǎn)負(fù)債率61.86%。這是舊債。鐵道部現(xiàn)在還有新債,新債是什么呢?今年2月份,鐵道部發(fā)了200億的短債,到了3月份,又批準(zhǔn)了600億的中債,而且還批準(zhǔn)了鐵道部今天要發(fā)1500億的鐵路建設(shè)債券。與此同時(shí),今年的鐵路建設(shè)任務(wù)新開(kāi)工的要建設(shè)的鐵路共計(jì)5600公里,投資需要5000億。據(jù)現(xiàn)在的測(cè)算,“十二五”期間鐵道部建設(shè)的全部投資要30000億。大家想想,這些投資恐怕很大一部分是要借錢(qián)和負(fù)債的。所以,這些是現(xiàn)在鐵路的建設(shè)中間的新債。這是可以看到的債務(wù)的狀況,也正因?yàn)榍懊嬷v的,由于債務(wù)的問(wèn)題,現(xiàn)在沒(méi)有解決鐵道部的改革,使得組織上政企分離,而經(jīng)濟(jì)上還沒(méi)有分開(kāi)。但是組織上的分離也使得我們可以討論經(jīng)濟(jì)上的兩權(quán)分離的問(wèn)題,所以我就想第三個(gè)問(wèn)題,通過(guò)如何化解債務(wù)來(lái)推進(jìn)鐵路的改革,也可以看到國(guó)有企業(yè)如何改革。
2013-06-22 11:42:24
- 張曙光:
新債、舊債既要新老劃斷,又要同時(shí)處理。怎么來(lái)解決這些問(wèn)題?因?yàn)槔蟼皇氰F路總公司決策的,所以它不可能承擔(dān),但是既然把資產(chǎn)給了他,它也應(yīng)該承擔(dān)一部分。這個(gè)債務(wù)恐怕有三種情況,要承擔(dān)的主體,一是過(guò)去鐵道部和銀行借的錢(qián),銀行也應(yīng)該負(fù)有一定的責(zé)任。這一部分債怎么還,其實(shí)比較簡(jiǎn)單,由銀企兩家去談,是延期還是借新還舊,還是利率上一切優(yōu)惠,總之是由兩家解決。另外一部分債務(wù),一部分要由鐵路總公司來(lái)承擔(dān),一部分要由政府來(lái)承擔(dān),因?yàn)楫?dāng)年的決策是政府決策的?,F(xiàn)在問(wèn)題就是哪一部分由總公司承擔(dān),哪一部分由政府承擔(dān),政府承擔(dān)的這部分還債,錢(qián)從哪兒來(lái)?我想,可不可以這么去考慮?把我們現(xiàn)在的鐵路總公司明確一下,就是資產(chǎn)的范圍,我覺(jué)得明確成中國(guó)的干線(xiàn)鐵路公司,把全部的干線(xiàn)鐵路,比如京滬、京廣、隴海到東北、到西南的,這些干線(xiàn)鐵路交給鐵路總公司,變成一個(gè)中國(guó)干線(xiàn)鐵路公司,以干線(xiàn)鐵路的資產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量來(lái)承接相應(yīng)的債務(wù),因?yàn)楦删€(xiàn)鐵路都是比較好的,比較繁忙的,所以相應(yīng)的承載應(yīng)該多一些,但這需要經(jīng)過(guò)評(píng)估,按照資產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量來(lái)承擔(dān)。
2013-06-22 11:43:59
- 張曙光:
另外一部分,支線(xiàn)鐵路可以通過(guò)明確它的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)責(zé)任,把支線(xiàn)鐵路全部交給地方和私人,賣(mài)掉。地方愿意要的由地方要,私人愿意接的由私人接,這個(gè)資產(chǎn)的重組所得到的全部的資金就變成中央政府承接債務(wù)的那一部分資金。因?yàn)檫@部分過(guò)去都是中央投資的,就變成成立各種各樣的支線(xiàn)鐵路公司,交給地方和私人,產(chǎn)權(quán)交給人家,經(jīng)營(yíng)責(zé)任也交給人家,使得人家有權(quán),因?yàn)檫^(guò)去鐵路是鐵老大,地方也建立了一些鐵路,比如廣西青州港建立了四條鐵路,這四條鐵路成立了沿海鐵路公司,但是人家運(yùn)輸繁忙,已經(jīng)開(kāi)始盈利,鐵道部眼紅了,南寧鐵路局一紙公文下去接管、托管這四條鐵路,地方投資,他把經(jīng)營(yíng)權(quán)利拿過(guò)去了。我的老家西安,西安鐵路公司也是地方投資,結(jié)果西安鐵路局也是托管,拿過(guò)去了,人家原來(lái)一年盈利5個(gè)億,鐵道部拿過(guò)去以后,變成一年虧3個(gè)億。所以,現(xiàn)在要明確的是把資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)責(zé)任明確,總公司就是干線(xiàn)鐵路公司,支線(xiàn)鐵路公司,各種各樣。這樣,我想老債的問(wèn)題就解決了。新債怎么解決?同樣的道理,現(xiàn)在開(kāi)工這么多,凡是總公司愿意投資的,總公司承擔(dān)新的債務(wù),誰(shuí)投資,誰(shuí)承載。凡是地方愿意投資的,那地方負(fù)責(zé)新的債務(wù)。凡是私人愿意投資的,私人負(fù)責(zé)債務(wù)。凡是沒(méi)有人愿意投資的,對(duì)不起,下馬。為什么?沒(méi)有人投資,證明它沒(méi)有價(jià)值。這樣的話(huà),我想很多問(wèn)題就解決了,比如現(xiàn)在高鐵近些年來(lái)的發(fā)展,當(dāng)然不是鐵道部高鐵出事,也不會(huì)有這場(chǎng)改革,這件壞事變成好事。
2013-06-22 11:47:05
- 張曙光:
現(xiàn)在很多地方都要上高鐵,狀況怎么樣呢?京滬高鐵是最繁忙的,但是大家可以看到京滬高鐵現(xiàn)在不算折舊,微利,算上折舊仍然是虧的,京滬高鐵比如10點(diǎn)、11點(diǎn)發(fā)車(chē)上座率高一些,我現(xiàn)在到上海出差來(lái)回都坐。上個(gè)月我到南京去,上座率1/3,一等票的上座率,但是現(xiàn)在很多地方還要上,那么我想誰(shuí)愿意上誰(shuí)去負(fù)擔(dān)這個(gè)債務(wù),而且這個(gè)還債不能說(shuō)現(xiàn)在的折舊不算,都得盈利,拿利潤(rùn)去還,還不起,對(duì)不起,重組。我想可能新債要這樣處理,債務(wù)也就解決了,而且可以看到這個(gè)辦法最根本的就是明晰產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)責(zé)任,明晰了債務(wù)的問(wèn)題,并不是難事情,債務(wù)只是我們解決改革問(wèn)題的一個(gè)突破口。所以,我想有些沒(méi)有價(jià)值的就不會(huì)再上,還聽(tīng)說(shuō)要修上海到長(zhǎng)沙的,我說(shuō)湖南愿意修就湖南自己修去,現(xiàn)在不要總的決策,那么這些窟窿怎么填呢?
2013-06-22 11:47:55
- 張曙光:
第四,改革里有很多擔(dān)憂(yōu)或者有一些似是而非的議論。一個(gè)擔(dān)憂(yōu)的是票價(jià)是否會(huì)漲?我看不會(huì)。為什么不會(huì)?如果這樣改革了以后,大家想想,鐵路內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)發(fā)展,那么鐵路競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)家的服務(wù)好,誰(shuí)家的質(zhì)量高,我就用誰(shuí)家了。當(dāng)然有線(xiàn)路的問(wèn)題,但是也有不同的選擇。既然如此,鐵路內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)可以加強(qiáng),而且,鐵路外部的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)在也很激烈,比如到上海坐高鐵還是坐飛機(jī),其實(shí)我為什么選擇坐高鐵呢?因?yàn)?個(gè)小時(shí)的時(shí)間就到上海了,而且不用在飛機(jī)上等。競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)時(shí)間是一個(gè),還有票價(jià)的問(wèn)題,我想真正鐵路要競(jìng)爭(zhēng),飛機(jī)現(xiàn)在都有三折、五折的票價(jià)了,票價(jià)漲不上來(lái)。還有一個(gè)擔(dān)憂(yōu),這樣一弄,鐵路的統(tǒng)一調(diào)度怎么辦?其實(shí)個(gè)問(wèn)題技術(shù)上已經(jīng)解決,調(diào)度要有協(xié)調(diào)的問(wèn)題,各個(gè)鐵路公司成立了以后,這個(gè)問(wèn)題不難解決,仍然會(huì)有統(tǒng)一的角度,也會(huì)有自己獨(dú)立的安排。我想,這個(gè)問(wèn)題也不用擔(dān)心。
2013-06-22 11:48:03
- 張曙光:
另外,還有兩個(gè)似是而非的說(shuō)法,一個(gè)說(shuō)法是鐵路公司成立以后,要解決這個(gè)問(wèn)題,要區(qū)分公益運(yùn)輸和商業(yè)運(yùn)輸,怎么區(qū)分呢?哪一條鐵路運(yùn)輸是公益,哪一條是商業(yè)的,沒(méi)有辦法區(qū)分。其實(shí),這個(gè)問(wèn)題很好解決,現(xiàn)在的商品,政府用的、公益用的,可以用政府采購(gòu),所以鐵路運(yùn)輸?shù)墓孢\(yùn)輸也可以這樣,比如軍隊(duì)要運(yùn)輸,政府去買(mǎi)單,作為政府采購(gòu)運(yùn)出去就可以了。這個(gè)問(wèn)題不難。還有一個(gè)問(wèn)題,鐵路必須要保證國(guó)家安全,在中華人民共和國(guó)這個(gè)土地上,提出這樣的問(wèn)題,也有一些似是而非,為什么呢?鐵路安全是說(shuō)如果真正一旦要發(fā)生一些戰(zhàn)爭(zhēng)或者大的事件,這個(gè)時(shí)候政府要運(yùn)輸和保證國(guó)家安全,那也有很好的辦法。政府可以管制,為了保證國(guó)家鐵路運(yùn)輸安全,政府可以接管,那個(gè)時(shí)候需要,就可以全部接管過(guò)來(lái),這是完全可以的,就可以解決國(guó)家的運(yùn)輸安全問(wèn)題。而以此來(lái)認(rèn)為這樣一些改革,特別是明晰產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)責(zé)任,把支線(xiàn)鐵路公司給了地方和個(gè)人,這個(gè)辦法行不通,我覺(jué)得這些理論和說(shuō)法似是而非,并不能解決這樣的問(wèn)題。謝謝大家。
2013-06-22 11:50:24
- 主持人 張平:
非常感謝張老師的精彩講演!由于第一節(jié)的時(shí)間拖得比較多,現(xiàn)在剛進(jìn)入主旨講演環(huán)節(jié)當(dāng)中。我想調(diào)整一下,先請(qǐng)?jiān)蝗A做主題講演,希望你以更快的速度進(jìn)行講演,給張連城老師留下他的發(fā)言的時(shí)間,把郎院長(zhǎng)移到下午進(jìn)行講演。下面有請(qǐng)?jiān)蝗A。
2013-06-22 11:51:52
- 袁富華:
下面我盡快把我們課題組的目前正在進(jìn)行的一些研究向各位老師作一下匯報(bào)。題目是“中國(guó)生產(chǎn)函數(shù)分解與效率提高路徑”。我們提出的問(wèn)題是“高速增長(zhǎng)向高效增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換的挑戰(zhàn)及對(duì)策”。
2013-06-22 11:53:13
- 袁富華:
主要內(nèi)容提示。首先是課題組的前提研究,從2011年到2012年,課題組針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、長(zhǎng)期增長(zhǎng)的一些問(wèn)題,產(chǎn)生了一些問(wèn)題,主要包括兩個(gè)方面,一個(gè)是結(jié)構(gòu)性減速的問(wèn)題,一個(gè)是產(chǎn)業(yè)效率抑制性的問(wèn)題,這主要立足于宏觀(guān)層面。我們現(xiàn)在做的工作,進(jìn)一步思考了中國(guó)結(jié)構(gòu)性減速的微觀(guān)機(jī)制是什么?分為四個(gè)層面:一是生產(chǎn)函數(shù)的分解來(lái)考察結(jié)構(gòu)性減速內(nèi)在層面。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型過(guò)程中特質(zhì)化事實(shí)、悖論和挑戰(zhàn)。三是在前兩個(gè)分析基礎(chǔ)上,提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)雛形機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)累計(jì)。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)建立。
2013-06-22 11:54:26
- 袁富華:
下面我們看看結(jié)構(gòu)性減速的宏觀(guān)策略,我們達(dá)成幾個(gè)認(rèn)識(shí)。第一個(gè)認(rèn)識(shí)是:什么是結(jié)構(gòu)性減速?結(jié)構(gòu)性減速是我們2011年和201年初步探討的問(wèn)題,就是在長(zhǎng)期增長(zhǎng)過(guò)程中,工業(yè)化階段向城市化階段轉(zhuǎn)變之間,生產(chǎn)率的整體下降所導(dǎo)致的潛在政府率下降趨勢(shì)。這個(gè)是通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家近100年的增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)和拉美國(guó)家的增長(zhǎng)現(xiàn)實(shí)得出的一個(gè)認(rèn)識(shí)。結(jié)構(gòu)性減速主導(dǎo)因素,包括三個(gè)方面:
2013-06-22 11:55:23
- 袁富華:
第一個(gè)方面,人口結(jié)構(gòu)變化和勞動(dòng)力拐點(diǎn)的出現(xiàn)。二是長(zhǎng)期增長(zhǎng)過(guò)程中生產(chǎn)函數(shù)要素彈性參數(shù)逆轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)服務(wù)化趨勢(shì)的逐步形成,投資率增長(zhǎng)速率和城市化率出現(xiàn)倒U型的狀況。三是關(guān)于階段性劃分,中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)路徑轉(zhuǎn)換,從高速向高效增效過(guò)渡。高投資和出口驅(qū)動(dòng)的工業(yè)化階段一,已經(jīng)逐步失去效率提升的動(dòng)力,例如近幾年持續(xù)出現(xiàn)的資本回報(bào)遞減問(wèn)題。城市化和服務(wù)業(yè)的發(fā)展將開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)穩(wěn)速增長(zhǎng)階段二。這是我們主要研究的一些問(wèn)題。
我們進(jìn)一步把減速的因素歸納為兩類(lèi):一是系統(tǒng)性主導(dǎo)因素。所謂系統(tǒng)性的減速主導(dǎo)因素,是指短期內(nèi)不可控,一類(lèi)是人口結(jié)構(gòu)化和勞動(dòng)力拐點(diǎn)的出現(xiàn)。二是長(zhǎng)期增長(zhǎng)函數(shù)要素彈性逆轉(zhuǎn),這也不可控,因?yàn)閲?guó)家隨著收入分配和富民政策的實(shí)施,要素參數(shù)肯定要發(fā)生逆轉(zhuǎn),勞動(dòng)彈性增大,資本彈性減小。
2013-06-22 11:56:22
- 袁富華:
第二,可控的因素,就是政策性因素,指的是投資機(jī)理和投資效應(yīng)的機(jī)理。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)孵化趨勢(shì)向,投資增長(zhǎng)的機(jī)理和投資效應(yīng)的改進(jìn)可以緩和減速過(guò)快的振動(dòng),以達(dá)到我們期望的高效增長(zhǎng)的中速的平滑路徑。下面看一下正在做的中國(guó)生產(chǎn)函數(shù)分解,這個(gè)分解的左側(cè),就是我們的指標(biāo)欄,包括四個(gè)層面,第一個(gè)層面是實(shí)際增長(zhǎng)和潛在增長(zhǎng)一個(gè)總的擬合,第二個(gè)層面是潛在產(chǎn)出的三因素分析,我們繼續(xù)對(duì)資本投入、勞動(dòng)投入和勞動(dòng)生產(chǎn)率繼續(xù)進(jìn)行分解,就是所謂的因素細(xì)分。
2013-06-22 12:00:38
- 袁富華:
第三的層面,實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)因素分析,GDP的增長(zhǎng)是由勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加率構(gòu)成的,勞動(dòng)參與率變化率、勞動(dòng)年齡人口比例變化率、總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率這四項(xiàng)加起來(lái)就是GDP年度的實(shí)際增長(zhǎng)率。
第四個(gè)層面,人口與城市化數(shù)據(jù)的解釋。人口與數(shù)據(jù)化這一項(xiàng)我們進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)的目的,根據(jù)我們倒U型假設(shè),是為了分析未來(lái)智力投資增長(zhǎng)率。再看看數(shù)據(jù),首先是在數(shù)據(jù)表墑,包括以下內(nèi)容,要素彈性函數(shù)逆轉(zhuǎn),二是隨著城市化率的提高,投資會(huì)出現(xiàn)減速,這是兩個(gè)主要的東西。在目前中國(guó)下一個(gè)生產(chǎn)模式之下,要維持比較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,就會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。
2013-06-22 12:03:41
- 袁富華:
我們歸納出了結(jié)構(gòu)性減速的六個(gè)特殊化事實(shí),這六個(gè)事實(shí)就是導(dǎo)致中國(guó)結(jié)構(gòu)減速必然發(fā)生的原因,一是分貝效應(yīng)導(dǎo)致減速,就是分解表上計(jì)算的要素彈性參數(shù)逆轉(zhuǎn)。過(guò)去30年根據(jù)我們的計(jì)算,資本彈性是0.6,勞動(dòng)彈性是0.4,未來(lái)十年,有可能資本彈性下降,勞動(dòng)彈性會(huì)上升,這對(duì)資本驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)打擊很大。人口轉(zhuǎn)型導(dǎo)致加速,這是根據(jù)分解公式里面的勞動(dòng)立項(xiàng)。第三個(gè)特殊化事實(shí)是生產(chǎn)力再退步導(dǎo)致減速,這是根據(jù)分解表里強(qiáng)要素勞動(dòng)生產(chǎn)率等于一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)勞動(dòng)力的加和,其中三產(chǎn)勞動(dòng)力從長(zhǎng)期來(lái)看,它是減速的,導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速。
2013-06-22 12:10:08
- 袁富華:
我們過(guò)去測(cè)算了碳排放,節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致減速。還有就是資本效率遞減的減速效應(yīng),根據(jù)我們?cè)鲩L(zhǎng)分解的表,以及表里暗含的公式。我們得出一個(gè)最基本的結(jié)論,中國(guó)的未來(lái)經(jīng)濟(jì)減速,不是周期現(xiàn)象,而是結(jié)構(gòu)性現(xiàn)象,現(xiàn)有模式?jīng)]有持續(xù)增長(zhǎng)的解,如果中國(guó)依然按照現(xiàn)有的投資驅(qū)動(dòng)模式走下去,是沒(méi)有解的。
如果達(dá)到持續(xù)增長(zhǎng)路徑,就要尋找效率提高的微觀(guān)機(jī)制,要針對(duì)效率提高。我們進(jìn)行六個(gè)減速特殊事實(shí)進(jìn)行歸納,就是分配投資悖論。根據(jù)我們的分解計(jì)算,在人口轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)性因素作用之下,要維持較高的增長(zhǎng)速度,要么要素彈性參數(shù)逆轉(zhuǎn)不發(fā)生,就是要么維持現(xiàn)有的分配政策不變,要么維持現(xiàn)有資本驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)方式不變,這二者是必須其一的,不然的話(huà),就不能保持經(jīng)濟(jì)有高速增長(zhǎng)。前一種模式違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速原則,后一種模式將加劇增長(zhǎng)的不可持續(xù)性。這就是中國(guó)未來(lái)的悖論。
2013-06-22 12:15:31
- 袁富華:
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從長(zhǎng)期來(lái)看遵循了一個(gè)理論假設(shè),非常明顯,趕超經(jīng)濟(jì)中政府行為替代市場(chǎng)機(jī)制,以達(dá)到動(dòng)員儲(chǔ)蓄和投資的目的(典型如頻繁的宏觀(guān)調(diào)控),這是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的假設(shè)。這個(gè)假設(shè)出現(xiàn)了問(wèn)題,就是所謂的出清機(jī)制被認(rèn)為阻隔。市場(chǎng)出清機(jī)制障礙的存在,導(dǎo)致低效率邊緣企業(yè)不斷累積,進(jìn)而拉低整體投資報(bào)酬率。壟斷傾向明顯產(chǎn)業(yè)組織形式,廣泛存在于各種產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,尤其是服務(wù)業(yè)當(dāng)中,使得產(chǎn)業(yè)升級(jí)的原則難以發(fā)揮作用,產(chǎn)業(yè)升級(jí)的原則最基本的是兩個(gè)效應(yīng)原則,所謂高關(guān)聯(lián)度、高勞動(dòng)生產(chǎn)準(zhǔn)則,在促進(jìn)機(jī)制、被人物阻斷情況之下無(wú)法發(fā)生作用。
2013-06-22 12:15:52
- 袁富華:
權(quán)衡策略,如何在這兩難之中進(jìn)行權(quán)衡。首先,我們必須承認(rèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速的系統(tǒng)主導(dǎo)因素確實(shí)存在,有兩大因素:人口結(jié)構(gòu)變化和勞動(dòng)力拐點(diǎn)的出現(xiàn)。二是長(zhǎng)期增長(zhǎng)函數(shù)的彈性函數(shù)逆轉(zhuǎn),這是一個(gè)長(zhǎng)期因素存在。在承認(rèn)這兩個(gè)減速主導(dǎo)因素之下,我們提高效率從什么著手呢?勞動(dòng)生產(chǎn)率等于資本深化,我們從資本報(bào)酬和遞增的角度進(jìn)行產(chǎn)合,這也是政策可以著力的地方,其他都著不到力。首先,我們30年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本假設(shè),一定要改。中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速向高效增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),就是產(chǎn)業(yè)組織形式再造。我們建議大概分為幾個(gè)方面,首先是完善市場(chǎng)出清機(jī)制,解決投資不能解決的問(wèn)題,就是出清機(jī)制是一個(gè)最重要的方面。二是相對(duì)價(jià)格體系調(diào)整,剛才幾位老前輩談到了這些問(wèn)題,我就不多說(shuō)了。三是服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇。四是優(yōu)質(zhì)人力資本市場(chǎng)識(shí)別和創(chuàng)新市場(chǎng)生產(chǎn)機(jī)制。人力資本和創(chuàng)新的培育離不開(kāi)政策規(guī)劃,但是效率持續(xù)提高所依賴(lài)的優(yōu)質(zhì)人力資源,是絕對(duì)不可以通過(guò)政府規(guī)劃能夠產(chǎn)生的。例如一些企業(yè)家高技術(shù)人才的識(shí)別,必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制識(shí)別來(lái)培育。這是我們對(duì)人力資本的一個(gè)看法。謝謝。
2013-06-22 12:16:54
- 主持人 張平:
非常感謝袁富華代表我們的課題組作的一個(gè)講演,涉及內(nèi)容很多,我相信不久會(huì)發(fā)表,到時(shí)候大家還可以詳細(xì)看,這是我們課題組從2010年開(kāi)始討論到2011年基本形成的基準(zhǔn)觀(guān)點(diǎn),就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不是周期性下降,而是技術(shù)結(jié)構(gòu)性減速。這里面討論了一系列市場(chǎng)出清,并在這個(gè)基礎(chǔ)上做了大量的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較,希望在方面能夠給大家一些啟示。下面是今天上午最重頭的重頭戲,由北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院張連城教授發(fā)布中國(guó)城市生活質(zhì)量指數(shù)。有請(qǐng)。
2013-06-22 12:17:07
- 張連城:
我代表由首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)和中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合組建的中國(guó)首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)研究院,發(fā)布2013年35個(gè)城市的生活質(zhì)量指數(shù)。為了不影響今天大家的生活質(zhì)量,對(duì)無(wú)關(guān)緊要的問(wèn)題盡快說(shuō)一下。
今年我們通過(guò)35個(gè)城市生活質(zhì)量的調(diào)查,得出了今年的生活質(zhì)量指數(shù)調(diào)查的主題,叫“生活質(zhì)量指數(shù)平穩(wěn)、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻”。
2013-06-22 12:18:17
- 張連城:
首先,我對(duì)本次調(diào)查的情況作幾點(diǎn)簡(jiǎn)要的說(shuō)明。第一點(diǎn),繼2011年和2012年發(fā)布城市生活質(zhì)量指數(shù)之后,為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和居民生活質(zhì)量的提高,從2013年3月到2013年5月,對(duì)中國(guó)35個(gè)城市生活質(zhì)量進(jìn)行了主觀(guān)滿(mǎn)意度指數(shù)的調(diào)查和客觀(guān)指標(biāo)的計(jì)算,得出評(píng)價(jià)2013年35個(gè)城市生活質(zhì)量的主觀(guān)滿(mǎn)意度指數(shù)和客觀(guān)經(jīng)濟(jì)指數(shù)。
關(guān)于主觀(guān)滿(mǎn)意度調(diào)查的一點(diǎn)說(shuō)明。為使調(diào)查結(jié)果更加全面,客觀(guān)地反映中國(guó)城市生活質(zhì)量的狀況,在主觀(guān)滿(mǎn)意度調(diào)查的時(shí)候,我們除了繼續(xù)進(jìn)行固話(huà)調(diào)查外,今年又增加了移動(dòng)電話(huà)調(diào)查、并增加調(diào)查印本數(shù),本次電話(huà)調(diào)查共動(dòng)用了200多位碩士研究生和本科生,耗時(shí)近3年時(shí)間,調(diào)查仍然采用國(guó)際通用電腦輔助調(diào)查方法,固話(huà)前三位或四位號(hào)碼保證空間分布的廣泛性,尾號(hào)4位,隨機(jī)抽樣,今年增加移動(dòng)電話(huà)調(diào)查保證了城市調(diào)查廣泛性,今年總共撥打了298590個(gè)電話(huà),其中移動(dòng)電話(huà)41440個(gè),產(chǎn)生有效隨機(jī)樣本12759個(gè),比去年增加了近34%,95%的置信度下整體主觀(guān)滿(mǎn)意度指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)誤差從去年的0.24縮小到今年的0.19%,可靠性進(jìn)一步增強(qiáng)。另外本次調(diào)查除了關(guān)于房?jī)r(jià)預(yù)期的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查外,又新增加了關(guān)于食品安全滿(mǎn)意度的調(diào)查,但這兩個(gè)調(diào)查結(jié)果都不進(jìn)入指數(shù)體系。
2013-06-22 12:20:03
- 張連城:
關(guān)于客觀(guān)指數(shù)調(diào)查的說(shuō)明。在計(jì)算客觀(guān)指數(shù)的同時(shí),我們對(duì)所有涉及的人口都使用各城市的全市常駐人口數(shù),而不是戶(hù)籍人口數(shù),也不是市轄區(qū)人口數(shù),這樣可以更準(zhǔn)確地反映一個(gè)城市的生活質(zhì)量。各城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)指數(shù),也就是20個(gè)二級(jí)指標(biāo),均來(lái)自官方部門(mén)發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù),保證了數(shù)據(jù)的可靠性和權(quán)威性?;仡櫼幌挛覀冎袊?guó)城市生活質(zhì)量指數(shù)體系,包括主觀(guān)滿(mǎn)意度指數(shù),有5個(gè)分指數(shù)組成,涵蓋了8個(gè)主觀(guān)問(wèn)題,通過(guò)8個(gè)主觀(guān)問(wèn)題的電話(huà)調(diào)查,形成主觀(guān)滿(mǎn)意度指數(shù)。客觀(guān)指數(shù),也是同樣5個(gè)分指數(shù),涵蓋了8個(gè)一級(jí)指標(biāo)和20個(gè)二級(jí)指標(biāo),通過(guò)可觀(guān)計(jì)算得出的。下面,我就公布2013年通過(guò)調(diào)查所得到的生活質(zhì)量主觀(guān)滿(mǎn)意度指數(shù)。
2013-06-22 12:21:50
- 張連城:
生活質(zhì)量主觀(guān)指數(shù)已經(jīng)進(jìn)入滿(mǎn)意區(qū)間,態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。城市生活質(zhì)量主觀(guān)滿(mǎn)意度指數(shù)體系,就是剛才我們說(shuō)的五個(gè)分指數(shù),由8個(gè)主觀(guān)問(wèn)題構(gòu)成,對(duì)8個(gè)主觀(guān)問(wèn)題的回答,分別給予不同的答案賦值,然后根據(jù)受訪(fǎng)者的答案賦值的得分情況得出所有受訪(fǎng)者的總得分,用總得分除以總?cè)藬?shù),就得到每一個(gè)主觀(guān)指標(biāo)的得分,也就是主觀(guān)滿(mǎn)意度的指數(shù)。這8個(gè)問(wèn)題是藍(lán)字所顯示的問(wèn)卷調(diào)查的8個(gè)問(wèn)題。
2013-06-22 12:23:10
- 張連城:
上述8個(gè)主觀(guān)指標(biāo)體系與客觀(guān)指標(biāo)體系都是一一對(duì)應(yīng)的,根據(jù)受訪(fǎng)者答案賦值,就是中國(guó)城市生活質(zhì)量5個(gè)主觀(guān)滿(mǎn)意度指數(shù)。此外,針對(duì)我國(guó)近兩年積極為敏感的問(wèn)題,在主觀(guān)滿(mǎn)意度指數(shù)體系之外,今年除了繼去年增設(shè)了有關(guān)房?jī)r(jià)預(yù)期的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查以外,又新增了食品安全問(wèn)題調(diào)查,調(diào)查問(wèn)題就是藍(lán)字所顯示的兩個(gè)問(wèn)題。以下這個(gè)表就是今年的電話(huà)調(diào)查得出的主觀(guān)滿(mǎn)意度指數(shù)。調(diào)查顯示,就生活質(zhì)量滿(mǎn)意度主觀(guān)指數(shù)而言,全國(guó)平均值是50.87,與去年的全國(guó)平均值50.88基本一致,越國(guó)了50分滿(mǎn)意與不滿(mǎn)意的臨界點(diǎn),進(jìn)入了滿(mǎn)意區(qū)間,保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì),但仍就偏低。就是剛剛越過(guò)50分這個(gè)臨界點(diǎn)。生活質(zhì)量滿(mǎn)意度指數(shù),超過(guò)50分的,有26個(gè)城市,比2012年多3個(gè)城市,但低于50分即處于不滿(mǎn)意的地區(qū)城市省有8個(gè),包括廣州、深圳,北京和上海雖然超過(guò)了50分,但是分值和排序較低,其中北京比去年還上市了4位,上海與去年持平,紅字是北、上、廣、深,天津幾大城市。濟(jì)南、青島、廈門(mén)、長(zhǎng)春,還有合肥的主觀(guān)滿(mǎn)意度指數(shù)最高,而蘭州、深圳、昆明、武漢和廣州這五個(gè)城市滿(mǎn)意度最低。僅從排序上看,排名上升幅度較大的城市有??冢仙?2%,南昌上升了10位,西寧上升了8位,下降幅度沒(méi)有較大的城市有杭州下降了8位,銀川下降了8位,重慶下降了8位,大連下降了8位,武漢下降了8位,長(zhǎng)江下降了6位,廣州下降了6位,其他城市的排序變化不大。
2013-06-22 12:23:42
- 張連城:
從主觀(guān)滿(mǎn)意度指數(shù)的地區(qū)分布來(lái)看,東部地區(qū)滿(mǎn)意度比較高,綠色柱狀圖表示滿(mǎn)意度最高的情況,藍(lán)色次之,橘黃色的表示最不滿(mǎn)意的那些城市,分布東中西部都有。主觀(guān)滿(mǎn)意度指數(shù)高低不同,可以用五個(gè)分指數(shù)的調(diào)查狀況來(lái)說(shuō)明。五個(gè)分指數(shù)里面第一個(gè)主觀(guān)滿(mǎn)意度分指數(shù)是城市生活水平主觀(guān)分指數(shù),排名前五個(gè)是生活水平,認(rèn)為生活水平比較滿(mǎn)意的,就是滿(mǎn)意程度比較高的城市是海口、青島、廈門(mén)、西寧、福州,認(rèn)為對(duì)本城市生活水平滿(mǎn)意度較低的是鄭州、蘭州、哈爾濱、大連、武漢,這樣后五個(gè)城市。北、上、廣、深這些大城市,都處在中間偏后這樣的位置。這是第一個(gè)分指數(shù),城市生活水平分指數(shù)。
2013-06-22 12:24:39
- 張連城:
第二個(gè)分指數(shù),是城市生活成本分指數(shù)。認(rèn)為本市居民生活成本較低的城市是石家莊、沈陽(yáng)、濟(jì)南、長(zhǎng)春、鄭州,認(rèn)為生活成本比較高,不滿(mǎn)意的這些城市,排名最后的是上海,其次是北京、深圳、大連、銀川,我們看北上廣深這些大城市的生活成本都很高,這些大城市的老百姓都不滿(mǎn)意。并且我們看到第二個(gè)分指數(shù)平均值只有31.22%。如果分值跌到25分以下,就是非常不滿(mǎn)意,處在25-50分就是不滿(mǎn)意。大城市不滿(mǎn)意程度更高。
2013-06-22 12:24:45
- 張連城:
第三個(gè)分指數(shù),是城市人力資本主觀(guān)滿(mǎn)意度指數(shù)。排名前五的,認(rèn)為自己本城市的人力資本還比較滿(mǎn)意的青島、濟(jì)南、烏魯木齊、大連和鄭州。不滿(mǎn)意的是太原、昆明、西安、深圳、武漢,他們也處于滿(mǎn)意區(qū)間,就是相對(duì)來(lái)說(shuō)排名靠后的。平均值是58.89分,人力資本的指數(shù)的均值還相對(duì)比較高。
第四個(gè)分指數(shù),是城市生活保障主觀(guān)分指數(shù)。城市生活保障分指數(shù),我們是用兩個(gè)主觀(guān)問(wèn)題調(diào)查來(lái)組成的,一個(gè)就是對(duì)本市的醫(yī)療保障是不是滿(mǎn)意,二是對(duì)本市的社會(huì)治安狀況或者安全狀況是不是滿(mǎn)意,這是調(diào)查結(jié)果,表示比較滿(mǎn)意的就是青島、廈門(mén)、杭州、寧波、銀川這五個(gè)城市,都超過(guò)了60分。貴陽(yáng)、南寧、呼和浩特、武漢、海口,他們的得分都是比較低的。北上廣深的分布有先,有前也有后,這是城市社會(huì)保障主觀(guān)分指數(shù)。
2013-06-22 12:26:16
- 張連城:
最后一個(gè)主觀(guān)滿(mǎn)意度分指數(shù),是城市生活感受分指數(shù)。生活感受分指數(shù)是由生活節(jié)奏和生活便利兩個(gè)部分組成,調(diào)查結(jié)果、銀川、西寧、南京、杭州、天津滿(mǎn)意度高一些,烏魯木齊、昆明、蘭州、南寧等城市滿(mǎn)意度稍微低一些,北、上、廣、深這些大城市,除去天津以外,都是居中或者墊后。
從全國(guó)35個(gè)城市總體情況來(lái)看,在構(gòu)成主觀(guān)滿(mǎn)意度指數(shù)的五個(gè)分指數(shù)當(dāng)中,受訪(fǎng)者滿(mǎn)意度成都依次降序排列的是人力資本滿(mǎn)意度最高,其次是社會(huì)保障滿(mǎn)意度指數(shù),第三是生活感受,第四是生活水平滿(mǎn)意度指數(shù),墊后的生活成本滿(mǎn)意度。其中前三個(gè)指數(shù)都比去年要低,后兩個(gè)指數(shù)要比去年略高一些。
2013-06-22 12:27:37
- 張連城:
除了主觀(guān)滿(mǎn)意度指數(shù)體系的調(diào)查以外,我們有兩個(gè)體系之外的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,一個(gè)是關(guān)于房?jī)r(jià)預(yù)期的調(diào)查,還有一個(gè)是食品安全的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查所提出的關(guān)于房?jī)r(jià)預(yù)期調(diào)查的問(wèn)題,您認(rèn)為您所居住城市的房?jī)r(jià)今后1-2年是漲還是跌,五個(gè)答案,就是大漲、漲、不漲不跌、跌、大跌。調(diào)查結(jié)果是,去年的調(diào)查結(jié)果是去年低于50分,就是預(yù)期房?jī)r(jià)看跌的城市有杭州和青島兩個(gè)城市,等于臨界值50分,就是預(yù)期看平的城市是濟(jì)南,其余三個(gè)城市均看漲,均值達(dá)到54.99。2012年預(yù)期房?jī)r(jià)看平的濟(jì)南今年是65.68分,在35恩個(gè)城市當(dāng)中排名第二位,而且看漲的幅度還挺大。去年預(yù)期房?jī)r(jià)看跌的杭州和青島,在今年調(diào)查當(dāng)中也都不看跌了,也有不同程度的上升,其中上升幅度是青島,杭州排在第29位,35個(gè)城市當(dāng)中。去年全國(guó)一線(xiàn)城市的實(shí)際房?jī)r(jià)普遍上脹,這倒是印證了我們經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本原理,就是實(shí)際通貨膨脹是通脹預(yù)期的函數(shù)。35個(gè)城市的預(yù)期指數(shù)就是最看脹的是廣州市,其次是西寧、烏魯木齊、南京,上海、深圳、北京這些大城市也都普遍看脹,而且分?jǐn)?shù)都比它高,直轄市里大城市里面還有天津市看脹的幅度要小一些。所以不幸的是,2013年所有35個(gè)城市對(duì)附加預(yù)期全部看脹,自焚在60.99到69.64之間,均值是54.53,比去年高出近10分,就是今年看脹的幅度要比去年更高。北京、上海、廣州、深圳都排在前11位,都在65分以上,看脹度較大。去年房?jī)r(jià)預(yù)期看平的城市,也都改變了他們的一些看法。
2013-06-22 12:28:09
- 張連城:
對(duì)于城市房?jī)r(jià)的預(yù)期調(diào)查,我們有一點(diǎn)感想,就是很值得思考的是,在嚴(yán)厲的宏觀(guān)調(diào)控行政控制、政策打壓的大環(huán)境當(dāng)中,35個(gè)城市居民對(duì)房產(chǎn)價(jià)格依然存在普遍的上漲預(yù)期,這不僅表明我們對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格一系列調(diào)控政策不存在正效應(yīng),更重要如果不推動(dòng)制度變革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,從根本上減少地方政府對(duì)土地收入的依賴(lài),所有調(diào)控房地產(chǎn)的政策都可能是失靈的。現(xiàn)存體制和政策格局下,依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,預(yù)期還會(huì)導(dǎo)致實(shí)際房?jī)r(jià)的上漲。如果房地產(chǎn)價(jià)格不能得到有效控制,拖累城市居民的生活質(zhì)量滿(mǎn)意度的生活成本指數(shù)將會(huì)居高不下。實(shí)際如果我們同國(guó)外相比,中國(guó)的房?jī)r(jià)和房?jī)r(jià)收入比都是非常高的,甚至北京五環(huán)以外的普通住宅要比美國(guó)歌星邁克爾·杰克遜的豪宅還要貴。
2013-06-22 12:28:27
- 張連城:
關(guān)于食品安全調(diào)查,我們的問(wèn)題是:您對(duì)您所居住城市食品安全狀況滿(mǎn)意嗎?調(diào)查結(jié)果,只有廈門(mén)市一個(gè)城市進(jìn)入滿(mǎn)意區(qū)間。得分是53.06分,其他所有的城市都不滿(mǎn)意,認(rèn)為食品都不安全,特別是低于40分的城市有12個(gè),平均值只有41.61分。調(diào)查還顯示,男性對(duì)食品安全的滿(mǎn)意度高于女性,男性是43.61,女性是39.46。分年齡階段看,20-30歲的青年人的食品安全滿(mǎn)意度最高,當(dāng)然也是不滿(mǎn)意的,是43.68,沒(méi)有達(dá)到50分;41歲到50歲和退休居民對(duì)食品安全滿(mǎn)意度最低,39分-40分之間。這個(gè)調(diào)查結(jié)果一點(diǎn)不出乎人們的意料,過(guò)去幾年當(dāng)中牛奶中摻三聚氰胺,病死豬肉上餐桌,掛羊頭賣(mài)鼠肉,毒奶粉、瘦肉精、彩色饅頭、地溝油層出不窮,引起了人們的普遍擔(dān)憂(yōu)。但愿今天的發(fā)言,不影響我們中午的胃口。
2013-06-22 12:30:35
- 張連城:
三、整體生活質(zhì)量提高,但地區(qū)差異較大。我們?cè)倩仡櫼幌轮袊?guó)城市生活質(zhì)量的客觀(guān)指標(biāo)體系,有5個(gè)分指數(shù),這5個(gè)分指數(shù)分別由5個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,比如生活水平客觀(guān)指數(shù)是由收入水平、生活改善指數(shù)構(gòu)成的,而5個(gè)一級(jí)指標(biāo)又由20個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,比如收入水平、消費(fèi)率、人均財(cái)富、人均可支配收入,生活改善指數(shù)里還包括人均消費(fèi)增長(zhǎng)、人均財(cái)富增長(zhǎng)、人均可支配收入增長(zhǎng)等等,一共20個(gè)客觀(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。通過(guò)這20個(gè)客觀(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算,這20個(gè)客觀(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),我們都是從官方文件當(dāng)中選取出來(lái)的,反映的當(dāng)然是2012年的情況,因?yàn)?013年客觀(guān)數(shù)據(jù)只有到2014年才會(huì)出現(xiàn)。我們運(yùn)用歸一化平均方法計(jì)算出反映生活質(zhì)量的8個(gè)一級(jí)指標(biāo),拿那20個(gè)指標(biāo)計(jì)算出8個(gè)一級(jí)指標(biāo),再將一級(jí)指標(biāo)求平均得到5個(gè)客觀(guān)分指數(shù),將5個(gè)客觀(guān)分指數(shù)求平均值,計(jì)算出每個(gè)城市的客觀(guān)總指數(shù),就是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指數(shù),最后按照功效系數(shù)法進(jìn)行調(diào)整,使可觀(guān)指數(shù)能夠和主觀(guān)指數(shù)進(jìn)行接軌,這是方法,這是客觀(guān)指數(shù)的計(jì)算結(jié)果(見(jiàn)PPT)。
2013-06-22 12:32:01
- 張連城:
調(diào)查結(jié)果顯示,北、上、廣、深這些大城市城市生活質(zhì)量客觀(guān)指數(shù)居前,天津靠后一些,城市生活客觀(guān)總指數(shù)居后的是重慶、西寧、南寧、鄭州、海口等。在這35個(gè)城市客觀(guān)指數(shù)平均是57.75分,比2012年全國(guó)平均的54.56分有所提高,提高了3分多,得分50分以上的有33個(gè)城市,超過(guò)60分以上的城市有6個(gè),低于50分的城市有2個(gè),那就是西寧和重慶。5個(gè)分指數(shù)最高得分均為80分,一會(huì)兒我們會(huì)看到這個(gè)數(shù)據(jù),最低得分均為40分,說(shuō)明地區(qū)客觀(guān)生活質(zhì)量差距較大。生活質(zhì)量客觀(guān)指數(shù)反映了一個(gè)國(guó)家的客觀(guān)的經(jīng)濟(jì)生活質(zhì)量狀況,總的來(lái)說(shuō),是東部地區(qū)占優(yōu),而中西部地區(qū)的客觀(guān)生活質(zhì)量偏低一些。客觀(guān)生活質(zhì)量指數(shù)也可以從五個(gè)分指數(shù)得到說(shuō)明,第一個(gè)客觀(guān)的分指數(shù)是城市生活水平客觀(guān)指數(shù),從生活水平客觀(guān)指數(shù)來(lái)看,像北、上、廣、深都是排在前11,天津排在第23,像重慶、西寧、南寧等這些城市都是墊后,均值是63.39。第二個(gè)城市生活質(zhì)量客觀(guān)分指數(shù),是生活成本,生活成本一看就看到,生活成本比較低的客觀(guān)數(shù)據(jù)顯示昆明、呼和浩特、長(zhǎng)沙、石家莊、西寧等這些城市生活成本客觀(guān)比較低,而北、上、廣、深、天津都在第28名之后,生活成本都非常高。
2013-06-22 12:33:51
- 張連城:
客觀(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指數(shù)是人力資本,我們看人力資本的方面,廣州、北京、上海居前,天津、深圳、作為大城市居后,西寧、廈門(mén)、青島這些城市的人力資本指數(shù)比較低,均值是57.78。
社會(huì)保障客觀(guān)分指數(shù),從社會(huì)保障來(lái)看,深圳、北京、上海、廣州、天津這些大城市的社會(huì)保障水平都比較高,居前,而西寧、鄭州、昆明、哈爾濱、石家莊等等這些城市社會(huì)保障程度要低一些,均值是55.26。
生活感受分指數(shù),排名靠前的北、深、廣,上海居中,天津靠后,像鄭州、重慶、成都、南寧、濟(jì)南等等,他們的生活感受水平最低。
從35個(gè)城市總體情況來(lái)看,生活質(zhì)量客觀(guān)總指數(shù)的5個(gè)分指數(shù)依次降序排列生活水平排在第一,生活成本排在第二,人力資本排在第三、社會(huì)保障排在第四,生活感受排在最后,這個(gè)排序和去年排序有所不同。
2013-06-22 12:35:14
- 張連城:
最后,通過(guò)調(diào)查我們得出了兩點(diǎn)結(jié)論。第一,35個(gè)城市主觀(guān)滿(mǎn)意度調(diào)查表明,城市生活質(zhì)量主觀(guān)滿(mǎn)意度指數(shù)已經(jīng)連續(xù)2年運(yùn)行在滿(mǎn)意度期間,盡管滿(mǎn)意度程度非常低,但是運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。第二,高起的生活成本,普遍存在的高房?jī)r(jià)預(yù)期,令人憂(yōu)心的食品安全狀況,以及空氣質(zhì)量還有社會(huì)治安狀況,構(gòu)成了五個(gè)極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2013-06-22 12:36:18
- 張連城:
第二個(gè)結(jié)論,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),人們的生活質(zhì)量沒(méi)有能夠同步上升,居民對(duì)生活質(zhì)量的滿(mǎn)意度不高,甚至不滿(mǎn)意,這種巨大的反差說(shuō)明我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一定存在問(wèn)題。另一方面嘗試告訴我們,凡是普遍存在的問(wèn)題,通常是制度和體制造成的,因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)體制改革是擺在我們面前的首要任務(wù)。
女士們、先生們,今年的主觀(guān)滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果,包括主觀(guān)滿(mǎn)意度總指數(shù)、各項(xiàng)分指數(shù),以及客觀(guān)指數(shù)(社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指數(shù))和客觀(guān)指數(shù)的一級(jí)指標(biāo)都已上網(wǎng)公布,從現(xiàn)在開(kāi)始,大家可以登陸中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院、中國(guó)城市生活質(zhì)量研究中心的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)查看各項(xiàng)數(shù)據(jù),網(wǎng)址是www.nieechina.org,現(xiàn)在上網(wǎng)就可以看到所有的更詳細(xì)的數(shù)據(jù)。謝謝大家。
2013-06-22 12:36:38
- 張連城:
今天上午有勞大家辛苦地聽(tīng)到這兒了,盡管最后是生活質(zhì)量問(wèn)題,我也預(yù)祝大家中午用餐,生活質(zhì)量能提高。下午兩點(diǎn)繼續(xù)開(kāi)會(huì),進(jìn)行論壇的下一階段的講演。謝謝大家。
2013-06-22 12:37:35
- 主持人 楊春學(xué):
下午的會(huì)議現(xiàn)在開(kāi)始。首先請(qǐng)首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)郎麗華教授演講,題目是“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的微觀(guān)基礎(chǔ)”。
2013-06-22 14:03:52
- 郎麗華:
大家下午好!
我主要講這樣幾個(gè)問(wèn)題:一是增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵和當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的特征;二是增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的困境,主要是微觀(guān)基礎(chǔ)不健全;三是為什么要轉(zhuǎn)型,目前面臨的國(guó)內(nèi)、國(guó)外環(huán)境的雙重壓力,和以前相比發(fā)生了很大變化,所以必須要轉(zhuǎn)型。四是如何轉(zhuǎn)型,在社會(huì)基礎(chǔ)條件不具備的情況下怎樣轉(zhuǎn)型。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵。增長(zhǎng)方式從長(zhǎng)期總供給的角度看,從主要依靠要素投入的粗放型增長(zhǎng)方式到資本、勞動(dòng)、自然資源向主要依靠技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)積累、人力資本積累的激越性增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;從短期總需求的角度,是指從投資驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)方式向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
2013-06-22 14:05:54
- 郎麗華:
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的特點(diǎn)。從總供給的角度看,要素投入推動(dòng)的粗放型增長(zhǎng)方式。目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠大規(guī)模的要素投入。特別是中國(guó)所具有的人力資本的優(yōu)勢(shì)。從總需求來(lái)看是以投資和出口拉動(dòng)為主的增長(zhǎng)方式,投資包括了國(guó)內(nèi)投資和自上世紀(jì)90年代以來(lái)大規(guī)模進(jìn)入的外資。投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使中國(guó)成為了世界工廠(chǎng),顯現(xiàn)出來(lái)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力過(guò)剩,只能依靠出口市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)均衡增長(zhǎng)。我們看到中國(guó)制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著突出地位。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)梯度型的發(fā)展。東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡形成梯度特征。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力比較強(qiáng)。
2013-06-22 14:08:27
- 郎麗華:
轉(zhuǎn)型的提出與轉(zhuǎn)型的困境。轉(zhuǎn)型是上個(gè)世紀(jì)80年代就提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要注重效益,明確提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變是“九五”計(jì)劃當(dāng)中,“九五”計(jì)劃里提出兩個(gè)根本的轉(zhuǎn)變,其中一個(gè)重要的根本轉(zhuǎn)變就是從粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到集約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。多年來(lái),一直沒(méi)有轉(zhuǎn)變的原因是什么呢?我們認(rèn)為是缺乏微觀(guān)基礎(chǔ),從企業(yè)角度來(lái)看有技術(shù)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段決定了企業(yè)沒(méi)有轉(zhuǎn)型動(dòng)力;制度基礎(chǔ),市場(chǎng)機(jī)制不完善、地方政府承擔(dān)了過(guò)多的經(jīng)濟(jì)職能。從企業(yè)和地方政府角度來(lái)看微觀(guān)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)薄弱。
任何一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式都是微觀(guān)主體行為選擇的結(jié)果,因此轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的微觀(guān)基礎(chǔ)是企業(yè)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)力也主要來(lái)自企業(yè)。微觀(guān)主體的行為選擇是受技術(shù)基礎(chǔ)和制度約束,這里的技術(shù)基礎(chǔ)是指一國(guó)工業(yè)化進(jìn)程所處的階段,制度條件是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是在工業(yè)化初期到中期階段的技術(shù)基礎(chǔ)上形成的,同時(shí)也是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度逐步確立的過(guò)程中形成的。
2013-06-22 14:10:14
- 郎麗華:
粗放型增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?nèi)Q于工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展階段。在發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中已經(jīng)明確證明了這一點(diǎn)。當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)化處于初期或者中期的發(fā)展過(guò)程中,主要依靠粗放增長(zhǎng)和要素投入,包括資本、勞動(dòng)、自然資源投入。這個(gè)階段粗放型增長(zhǎng)是有存在的客觀(guān)必然性。工業(yè)化從中期到后期的過(guò)程中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型才具有可能性。從企業(yè)角度來(lái)說(shuō),如果企業(yè)不能從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的過(guò)程中獲得較大的收益或降低成本,同時(shí)還要承擔(dān)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式過(guò)程中的技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)積累、人力資本積累的巨大風(fēng)險(xiǎn),就不會(huì)有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的內(nèi)在動(dòng)力。
2013-06-22 14:10:28
- 郎麗華:
當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體處于工業(yè)化中期到后期的過(guò)渡過(guò)程中,資本的邊際收益會(huì)出現(xiàn)遞減,規(guī)模報(bào)酬也會(huì)出現(xiàn)遞減,同時(shí)勞動(dòng)力成本會(huì)逐步上升,自然資源不僅會(huì)出現(xiàn)短缺,伴隨而來(lái)的是價(jià)值上升。這種條件下依靠技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)積累和人力資本積累的集約型增長(zhǎng)方式才有可能逐步代替主要依靠要素投入的粗放型增長(zhǎng)方式并逐漸占據(jù)主要地位。因?yàn)樵诖饲闆r下,企業(yè)使用集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行生產(chǎn)可以獲得較大收益和較小成本。
2013-06-22 14:11:45
- 郎麗華:
總體上看,我國(guó)當(dāng)前正處于工業(yè)化中期,仍然要求要素稟賦方面的比較優(yōu)勢(shì),企業(yè)通過(guò)部分增加要素投入進(jìn)行粗放型增長(zhǎng)或者外延型增長(zhǎng)仍然可以獲得利潤(rùn)??傮w來(lái)看,粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式目前還有存在的必然性。當(dāng)然,由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡,發(fā)達(dá)地區(qū)有可能率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,因此中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中具有梯度型的特征。在具備了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的技術(shù)基礎(chǔ)條件下,具有轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式內(nèi)生動(dòng)力的企業(yè)通常是競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)。由于壟斷企業(yè)只要憑借自己的壟斷地位,通過(guò)控制價(jià)格和產(chǎn)量可以輕松獲得超額利潤(rùn),因此壟斷企業(yè)缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力。國(guó)有壟斷企業(yè)更是如此。所以,這就要求有完善的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的第二個(gè)條件就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。
2013-06-22 14:12:42
- 郎麗華:
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式需要構(gòu)建完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。因?yàn)橹挥性谕晟频氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下,具有競(jìng)爭(zhēng)性的企業(yè)才會(huì)具有轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的內(nèi)省動(dòng)力,同時(shí)不能把粗放型生產(chǎn)方式產(chǎn)生的負(fù)外部性轉(zhuǎn)嫁給社會(huì),增加社會(huì)成本。在不具備技術(shù)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)的條件下,來(lái)自中央政策的硬政策約束也可能給企業(yè)造成強(qiáng)大的外部壓力,從而在一定程度上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,但是這樣做會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,使企業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)力。這是我們說(shuō)的第一個(gè)微觀(guān)基礎(chǔ)比較薄弱,總體上來(lái)說(shuō),中國(guó)目前還具有粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式存在的客觀(guān)必然性。
2013-06-22 14:14:01
- 郎麗華:
第二個(gè)方面,中國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的形成,除了跟微觀(guān)主體企業(yè)的行為選擇外,另一個(gè)重要的微觀(guān)主體是地方政府。由于市場(chǎng)制度不完善,目前,我國(guó)的許多地方政府在很大程度上代替企業(yè)承擔(dān)了相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)和投資職能。如果地方政府沒(méi)有轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的內(nèi)生動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變就會(huì)遇到強(qiáng)大的阻力。實(shí)際上地方政府可能更具有粗放型生產(chǎn)和外延擴(kuò)張的動(dòng)力和條件,并且其投資沖動(dòng)比企業(yè)更為強(qiáng)烈。因?yàn)榈胤秸念A(yù)算約束是軟性的,他們可以通過(guò)無(wú)限制的舉債和招商引資以及土地開(kāi)發(fā)增加投資,通過(guò)對(duì)地方企業(yè)的補(bǔ)貼來(lái)實(shí)現(xiàn)GDP的增長(zhǎng)。這也是他們獲得業(yè)績(jī)的一個(gè)渠道。政府這種行為一方面導(dǎo)致地方產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。
另一方面,在很大程度上也誘導(dǎo)了企業(yè)由實(shí)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向利潤(rùn)高、投資短的投機(jī)性領(lǐng)域。同時(shí),地方政府之所以選擇粗放型增長(zhǎng)方式原因還在于這種增長(zhǎng)方式可以增加地方就業(yè),是實(shí)現(xiàn)地方穩(wěn)定的一個(gè)重要基礎(chǔ),這也是地方政府追求的目標(biāo)。在現(xiàn)有體制下,地方政府像企業(yè)一樣具有經(jīng)濟(jì)人特征,為獲得更多經(jīng)濟(jì)利益,只有粗放和外延性增長(zhǎng)方式才有可能迅速增加稅收,更重要的是外延增長(zhǎng)方式可以利用他們掌握的土地資源,并通過(guò)出賣(mài)土地獲得稅收來(lái)獲得額外收益。這就是形成“土地財(cái)政”的根本原因。
2013-06-22 14:14:36
- 郎麗華:
因此,從經(jīng)濟(jì)所處發(fā)展階段和市場(chǎng)機(jī)制的角度來(lái)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的微觀(guān)基礎(chǔ)是非常薄弱的。那為什么還要轉(zhuǎn)型?在微觀(guān)基礎(chǔ)不存在的情況下,我們提了多年的轉(zhuǎn)型,為什么還要轉(zhuǎn)?轉(zhuǎn)的依據(jù)是什么呢?為什么要轉(zhuǎn)型?從以下兩個(gè)角度考慮:一是外部環(huán)境的變化。2008年以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)失衡導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護(hù)增加,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著調(diào)整,發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了制造業(yè)或?qū)崢I(yè)的回流,這種情況在2008年以來(lái)變得更加嚴(yán)峻。如果說(shuō)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在2008年以前在中國(guó)可以維系下去,可以通過(guò)外部市場(chǎng)消納產(chǎn)能過(guò)剩的情況。2008年以后,外部環(huán)境發(fā)生了變化,我們面臨一個(gè)新的變化,原來(lái)我們說(shuō)美國(guó)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)了,可能經(jīng)濟(jì)情況可能會(huì)相應(yīng)好轉(zhuǎn),產(chǎn)能過(guò)剩可以向外部轉(zhuǎn)移。但現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,就有可能出現(xiàn)即使發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)了,中國(guó)的出口仍然會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題。
2013-06-22 14:15:03
- 郎麗華:
上午各位老師的發(fā)言中也提到這一點(diǎn),我們目前的出口發(fā)生了很大變化,出口壓力特別大。這就要求我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須由出口和投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)向內(nèi)需和消費(fèi)拉動(dòng)的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型。第二個(gè)壓力是來(lái)自?xún)?nèi)部的壓力和動(dòng)力。主要是資源環(huán)境約束、社會(huì)壓力加大、公眾不滿(mǎn)情緒上升、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要素價(jià)格上升,這些使原來(lái)粗放式的增長(zhǎng)條件減少了,特別是近些年來(lái),公眾要求改善環(huán)境的呼吁越來(lái)越高,也給我們帶來(lái)了很大壓力。這種壓力要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須由粗放型向集約型轉(zhuǎn)型。
當(dāng)內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生變化的情況下,微觀(guān)基礎(chǔ)不存在的情況下,我們?nèi)绾无D(zhuǎn)型?就要構(gòu)建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的微觀(guān)基礎(chǔ)。如何構(gòu)建?我們提出了幾個(gè)方案:一是通過(guò)制度變革構(gòu)建微觀(guān)基礎(chǔ)。這主要是通過(guò)推進(jìn)市場(chǎng)化取向的經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革,增加相應(yīng)的制度供給,轉(zhuǎn)變政府職能,主要是為微觀(guān)主體提供服務(wù),減少政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的干預(yù),退出盈利性投資,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,給企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式提供壓力和激勵(lì)機(jī)制,上午有很多老師提到稅制改革的問(wèn)題,比如環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的一些問(wèn)題。另外,給企業(yè)提供其他的服務(wù),幫助企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。通過(guò)這樣的方式構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的微觀(guān)動(dòng)力機(jī)制的制度基礎(chǔ)。
2013-06-22 14:15:30
- 郎麗華:
從技術(shù)基礎(chǔ)角度來(lái)看,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)地區(qū)不平衡,整體上我國(guó)處于工業(yè)化初期階段,東部沿海地區(qū)已經(jīng)率先進(jìn)入了工業(yè)化中期到后期發(fā)展過(guò)程,因此我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式總體上是粗放型占主導(dǎo)地位,但局部會(huì)出現(xiàn)集約型占主導(dǎo)地位的轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)從發(fā)達(dá)地區(qū)先開(kāi)始。所以,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)該具有梯度型的特征。
以上是主要的內(nèi)容,在微觀(guān)基礎(chǔ)不具備的情況下,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)外壓力加大,我們必須轉(zhuǎn)型,這就要求我們構(gòu)建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的制度基礎(chǔ),同時(shí)實(shí)行梯度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
2013-06-22 14:18:00
- 郎麗華:
在這個(gè)過(guò)程中,我們還應(yīng)該注意一些問(wèn)題:
第一,不能忽視投資的作用。轉(zhuǎn)型本身需要依賴(lài)于投資,因?yàn)檗D(zhuǎn)型就意味著需要大量的投資。首先,轉(zhuǎn)型意味著技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新和知識(shí)積累以及人力資本的積累,這不僅需要大量的研發(fā)投入和教育投入也需要大規(guī)模的機(jī)器設(shè)備的更新,離不開(kāi)大規(guī)模的投資。另外,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化也離不開(kāi)投資。
第二,從投資和消費(fèi)的關(guān)系來(lái)看,消費(fèi)的增長(zhǎng)依賴(lài)于收入的增長(zhǎng),收入增長(zhǎng)又依賴(lài)于生產(chǎn)的增長(zhǎng),生產(chǎn)的增長(zhǎng)就依賴(lài)于投資。此外,中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家還需要進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理,需要以投資為基礎(chǔ)。因此,從投資驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)方式向消費(fèi)型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程不能忽視投資的作用,不是壓縮了投資就會(huì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
2013-06-22 14:19:18
- 郎麗華:
第三,要注意的問(wèn)題:不能人為壓低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不可能通過(guò)壓低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式來(lái)實(shí)現(xiàn),在我國(guó)總體處于工業(yè)化中期的階段,經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)依然具有客觀(guān)必然性。人為壓低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,不僅不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,而且有可使相當(dāng)多的企業(yè)倒閉破產(chǎn),使現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)崩潰。
第四,不能急于求成。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型是長(zhǎng)期自然的過(guò)程,不應(yīng)當(dāng)想當(dāng)然的快速全面推進(jìn)??焖俚娜孓D(zhuǎn)型有可能導(dǎo)致原有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)崩潰可能。所以李克強(qiáng)總理說(shuō):“我們要從人口紅利向改革紅利過(guò)渡”。我們認(rèn)為向改革過(guò)渡是一個(gè)逐步的過(guò)程。
謝謝大家。
2013-06-22 14:19:32
- 主持人 楊春學(xué):
下面有請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院長(zhǎng)楊瑞龍教授發(fā)言。
2013-06-22 14:20:56
- 楊瑞龍:
感謝大會(huì)邀請(qǐng)我來(lái)參加今天的論壇,這個(gè)論壇已經(jīng)堅(jiān)持了七年,相當(dāng)不容易,我祝這個(gè)活動(dòng)一年比一年好。這個(gè)活動(dòng)在兩位領(lǐng)導(dǎo)支持下成就巨大,現(xiàn)在發(fā)布了中國(guó)城市生活質(zhì)量指數(shù),可以大大增強(qiáng)論壇的影響力。
2013-06-22 14:22:05
- 楊瑞龍:
大家現(xiàn)在對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很大的擔(dān)心,2008年以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了下滑區(qū)間,在2008年下半年的強(qiáng)烈政策刺激之下2009年迅速反彈,在大家認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)將是世界唯一亮點(diǎn),將一路高歌猛勁的時(shí)候,2010年的年底,伴隨著CPI由負(fù)轉(zhuǎn)正,中國(guó)經(jīng)濟(jì)又開(kāi)始進(jìn)入下行區(qū)間。很多人以為這個(gè)下行區(qū)間不會(huì)維持太長(zhǎng),很多預(yù)測(cè)2012年可能“前低后高”,重新走上一個(gè)上行的通道,在第三、四季度看到了一些跡象,但是2013年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)處于低迷狀態(tài)。
面對(duì)這樣的情況,現(xiàn)在有兩派不太相同的看法。一派認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)本來(lái)就進(jìn)入了下行區(qū)間,7%、6.5%都沒(méi)有問(wèn)題,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就是下滑了。主要是和政府比較近的學(xué)者持這種觀(guān)點(diǎn)比較多一些。另外一派觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)下滑是周期現(xiàn)象,既然是周期性現(xiàn)象,因此改進(jìn)某些政策是有可能讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在短期內(nèi)有回升。這一派觀(guān)點(diǎn),學(xué)術(shù)界強(qiáng)調(diào)的比較多一點(diǎn)。那到底怎么看呢?我們也進(jìn)行相似的研究,從中長(zhǎng)期支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)要素在衰減,因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于逐年遞減的過(guò)程。但是也不能否認(rèn)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下滑確實(shí)有一部分是超預(yù)期的成份。
2013-06-22 14:24:15
- 楊瑞龍:
從中長(zhǎng)期來(lái)看,有的人對(duì)于未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下滑,一方面看到人口紅利、全球化紅利、高儲(chǔ)蓄率、傳統(tǒng)工業(yè)化這些傳統(tǒng)要素確實(shí)在衰減。但是不可否認(rèn),從中長(zhǎng)期來(lái)看我們國(guó)家還是有一些新的要素,那就是城鎮(zhèn)化、消費(fèi),消費(fèi)當(dāng)然很重要,我們認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的解讀僅僅從長(zhǎng)期是解釋不清楚的,也不能完全用短期來(lái)解讀,要二者結(jié)合起來(lái)來(lái)看這個(gè)問(wèn)題。
2013-06-22 14:27:50
- 楊瑞龍:
從中長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑,提升消費(fèi)需求成為了非常關(guān)鍵的要素。經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本原理,消費(fèi)從中長(zhǎng)期來(lái)講和收入分配有很大的關(guān)系。如果沒(méi)有收入分配的相關(guān)改革配合,僅僅期待消費(fèi)扮演重要作用是不可能的。理論上來(lái)說(shuō)我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)并不擔(dān)心,因?yàn)槲覈?guó)的消費(fèi)本來(lái)就很低,未來(lái)看如果消費(fèi)有很大提升,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很大的拉動(dòng)作用。經(jīng)過(guò)測(cè)算,中國(guó)消費(fèi)每提高1%,將帶來(lái)GDP增速提高達(dá)到1.5%-2.7%。撇開(kāi)政府和企業(yè)的消費(fèi),居民消費(fèi)率還是30%以上,如果加上企業(yè)和政府消費(fèi)的話(huà),大概是50%以上。即使如此,我們和發(fā)展中國(guó)家相比,我們國(guó)家的消費(fèi)還是低的,未來(lái)還可以借助消費(fèi)的提升實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前中國(guó)的消費(fèi)和收入分配制度是有關(guān)的。
2013-06-22 14:27:57
- 楊瑞龍:
提高消費(fèi)力要改革收入分配制度。這個(gè)命題我們十年前已經(jīng)意識(shí)到了,為什么大家意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題,但是最近幾年來(lái)我們收入分配制度改革難以有大作為,特別是發(fā)改委構(gòu)建的收入分配改革方案千呼萬(wàn)喚一直沒(méi)有出臺(tái)?原因是收入分配改革絕對(duì)不是算帳的問(wèn)題,不是左口袋到右口袋的問(wèn)題。收入分配問(wèn)題反映了背后的發(fā)展模式??傂枨蠼Y(jié)構(gòu)失衡了,根本根源是我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式之中。政府實(shí)施趕超戰(zhàn)略的政治動(dòng)因與增長(zhǎng)目標(biāo)定位,國(guó)際分工與國(guó)際市場(chǎng)的變化,國(guó)內(nèi)發(fā)展階段和資源稟賦條件等因素共同決定了當(dāng)前總需求結(jié)構(gòu)失衡。因此,如果不想對(duì)整個(gè)發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整,要改革分配制度很難,因?yàn)槭杖敕峙渲贫群蛻?yīng)有的分配制度的利益結(jié)構(gòu),是既得利益結(jié)構(gòu)。既得利益結(jié)構(gòu)如果沒(méi)有相應(yīng)的更深層次的改革,要調(diào)整利益結(jié)構(gòu)很困難。因?yàn)槟壳暗姆峙涓窬质沁^(guò)去發(fā)展方式的反映,因此如果沒(méi)有發(fā)展方式的改革,提升消費(fèi)是一句空話(huà)。當(dāng)前的收入分配格局反映了既定利益上的總體利益結(jié)構(gòu)。我們過(guò)去選擇了傳統(tǒng)發(fā)展模式,這樣的發(fā)展模式下,必須要通過(guò)勞動(dòng)市場(chǎng)和金融市場(chǎng)等要素市場(chǎng)的扭曲人為壓低價(jià)格,推動(dòng)資本形成過(guò)程的加速,再加上農(nóng)村剩余人口大量存在,進(jìn)一步削弱了低端勞動(dòng)力在工資決定中的談判力。
2013-06-22 14:35:33
- 楊瑞龍:
我們傳統(tǒng)的工業(yè)化選擇的是重工業(yè)華發(fā)展模式,資本替代勞動(dòng)的能力顯著增強(qiáng)。由于金融市場(chǎng)扭曲認(rèn)為壓低了資金成本,在勞動(dòng)力成本上升的背景下,資本代替勞動(dòng)的動(dòng)機(jī)不斷增強(qiáng)。工業(yè)部門(mén)特別是重化工業(yè)部門(mén)生產(chǎn)特點(diǎn),特別是地方政府招商引資動(dòng)機(jī),決定了勞動(dòng)與資本在生產(chǎn)過(guò)程中地位不對(duì)等,資本處于強(qiáng)勢(shì)地位,勞動(dòng)處于弱勢(shì)地位,這與要素市場(chǎng)的扭曲結(jié)合在一起,進(jìn)一步制約了初次分配中勞動(dòng)收入占比的提高。生產(chǎn)力財(cái)政使得地方政府在二次分配上難有作為,從而無(wú)法根本調(diào)整勞動(dòng)收入分配過(guò)低的根本格局。這種格局表明勞動(dòng)收入占比不斷下降,企業(yè)收入占比增加更快,政府收入占比相對(duì)有所提高。過(guò)去的收入分配決定了報(bào)酬機(jī)制和結(jié)構(gòu)矛盾的不斷比價(jià),最終導(dǎo)致了政府、企業(yè)和居民之間的收入分配失衡。居民收入在企業(yè)和政府的擠壓下受到了抑制,第二次分配格局導(dǎo)致了兩種效應(yīng),一方面是國(guó)家財(cái)富信心增長(zhǎng),政府和企業(yè)共同推動(dòng)的高投資加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),產(chǎn)品出口加速財(cái)富累計(jì)。另一方面,居民收入增速緩慢,企業(yè)沒(méi)有動(dòng)力支付高工資,政府沒(méi)有強(qiáng)制動(dòng)機(jī)和措施減少稅負(fù),使得投資在“三架馬車(chē)”中扮演了絕對(duì)重要的作用。
2013-06-22 14:36:20
- 楊瑞龍:
在這樣一種分配格局下、在這樣一種利益格局下,想要讓消費(fèi)扮演重要的作用,沒(méi)有深層次的改革顯然是無(wú)望的,所以為什么過(guò)去我們一直說(shuō)要收入分配改革制度,而一直難有作為的原因所在。我們要改革收入分配,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,通過(guò)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變改變利益結(jié)構(gòu),然后才有可能改變收入分配制度,才有可能提升消費(fèi)。所以要以政府的自我改革為突破口推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。無(wú)論是收入分配、總供給結(jié)構(gòu),還是總需求結(jié)構(gòu),其特征都是根植于我國(guó)傳統(tǒng)的增長(zhǎng)模式。在既有增長(zhǎng)模式下,收入分配制度是總體政治經(jīng)濟(jì)利益格局的表現(xiàn)之一,它決定于現(xiàn)有的生產(chǎn)方式和權(quán)力結(jié)構(gòu)。因此,如果不打破權(quán)力格局和利益關(guān)系,收入分配結(jié)構(gòu)就難以調(diào)整,消費(fèi)需求就難以真正提升,而這需要政府超越傳統(tǒng)的改革模式,推動(dòng)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換。
2013-06-22 14:37:02
- 楊瑞龍:
中國(guó)的下一步就是改革,過(guò)去30年靠改革取得了較大成就,現(xiàn)在中國(guó)的關(guān)鍵還在于改革。短期來(lái)講要提高政策效益,中長(zhǎng)期來(lái)講要挖掘增長(zhǎng)潛力,都要靠改革。所以發(fā)展模式轉(zhuǎn)換的核心就是讓市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮更大的作用,政府更多地在市場(chǎng)適齡的領(lǐng)域發(fā)揮作用。收入分配制度對(duì)應(yīng)了一種權(quán)力關(guān)系和動(dòng)力機(jī)制,同樣,投資體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵困難就是要化解行政分配權(quán)力和市場(chǎng)分配權(quán)力之間的沖突。無(wú)論是通過(guò)發(fā)展要素市場(chǎng)、限制壟斷等來(lái)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)投資轉(zhuǎn)型的調(diào)解作用,還是通過(guò)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換來(lái)推動(dòng)分配制度改革,都非常依賴(lài)于政府的自我改革。所以,從當(dāng)前短期來(lái)看,政府的自我改革最為關(guān)鍵。
所謂政府的自我改革,可以從四個(gè)方面來(lái)分析,就是政府功能重新定位,包括政府功能的重新定位,完善要素市場(chǎng),理順價(jià)格機(jī)制,加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換,加大反壟斷的力度。通過(guò)政府的自我改革把中國(guó)的改革引向深化,培養(yǎng)新增長(zhǎng)要素,是中國(guó)從中長(zhǎng)期走出困境的唯一出路。我們對(duì)于即將召開(kāi)的三中全會(huì)有非常高的期望,如果沒(méi)有重大舉措,我們對(duì)未來(lái)就有很大的擔(dān)心。
我的演講就到這里,謝謝大家。
2013-06-22 14:39:31
- 主持人 楊春學(xué):
下面,有請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究部主任李建偉發(fā)言。
2013-06-22 14:43:05
- 李建偉:
各位老師、各位朋友,往年我都做一些預(yù)測(cè)方面的分析。今年一直在作經(jīng)濟(jì)周期理論的研究,借此機(jī)會(huì),我想把近期研究的結(jié)論向大家匯報(bào)。今天我的題目是“居民收入分布與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期”,匯報(bào)的內(nèi)容是在我六篇報(bào)告基礎(chǔ)上進(jìn)行的濃縮。
剛才兩位嘉賓都談到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題,居民收入分配和經(jīng)濟(jì)周期是有關(guān)的。我現(xiàn)在的研究好像和現(xiàn)實(shí)離得遠(yuǎn)一點(diǎn),但是下一步施政的時(shí)候會(huì)看消費(fèi)需求、看經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)候是很好的角度。今天我從五個(gè)方面來(lái)介紹:
2013-06-22 14:43:34
- 李建偉:
第一,西方關(guān)于經(jīng)濟(jì)周期理論的爭(zhēng)議。
從18世紀(jì)到現(xiàn)在,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)周期已經(jīng)100多年了,有兩個(gè)問(wèn)題一直有爭(zhēng)議,一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期是內(nèi)生還是外生的,二是為什么不同的周期波長(zhǎng)不一樣、增幅也不一樣。從收入分布和消費(fèi)需求以及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的關(guān)系的角度,對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題作出回答。
各個(gè)國(guó)家的居民收入分布都表現(xiàn)出正態(tài)特征。(圖)顯示的是中國(guó)1985-1990年中國(guó)的農(nóng)村居民收入特征。我們進(jìn)行正態(tài)估計(jì),結(jié)果發(fā)現(xiàn)每一年的居民收入分布都服從正態(tài)估計(jì)。既然每一年的收入分布是服從正態(tài)分布的,多個(gè)正態(tài)分布的線(xiàn)性組合仍然符合正態(tài)分布,跨年度的居民收入分布也符合正態(tài)分布。我們的消費(fèi)品需求又是什么特征呢?從消費(fèi)品需求量的服從正態(tài)分布的特點(diǎn),我們可以推導(dǎo)出耐用消費(fèi)品的增長(zhǎng)一定是完整的增長(zhǎng)周期,非耐用消費(fèi)品的需求量是正態(tài)分布的積分,它的增速肯定是正態(tài)分布形態(tài)。如果考慮到更新需求,比如耐用消費(fèi)品的更新需求,耐用消費(fèi)品的增長(zhǎng)就是連續(xù)的周期活動(dòng)的形態(tài)。創(chuàng)新需求同樣也會(huì)沿著耐用消費(fèi)品的需求表現(xiàn)出連續(xù)的周期性活動(dòng)形態(tài),只是考慮到對(duì)更新需求替代程度不一樣可能分布形態(tài)有差別??紤]創(chuàng)新需求的情況下,耐用消費(fèi)品的增長(zhǎng)也表現(xiàn)出連續(xù)的周期性活動(dòng)形態(tài)。
2013-06-22 14:44:53
- 李建偉:
既然消費(fèi)品的需求是周期性波動(dòng)的,那么整個(gè)消費(fèi)品的產(chǎn)業(yè)也會(huì)是一種周期性波動(dòng)。它的波動(dòng)形態(tài)取決于消費(fèi)品的波動(dòng)形態(tài),只是說(shuō)任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)大于1的乘數(shù)波動(dòng)形態(tài)可能大于1的波動(dòng)幅度。如果每個(gè)產(chǎn)業(yè)由收入分配決定消費(fèi)品需求的周期性波動(dòng)以及每個(gè)產(chǎn)業(yè)的周期性波動(dòng),整個(gè)經(jīng)濟(jì)肯定也是周期性波動(dòng)的。那么它的波動(dòng)形態(tài)取決于占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)。
進(jìn)一步的研究和解釋?zhuān)瑸槭裁床煌慕?jīng)濟(jì)周期的波長(zhǎng)不一樣、波動(dòng)幅度也不一樣?波長(zhǎng)根據(jù)消費(fèi)品需求分布函數(shù)可以推導(dǎo)出來(lái),它的波長(zhǎng)有多長(zhǎng)呢?怎么計(jì)算呢?收入價(jià)格比率,從初始狀態(tài)提高到它的期望值和所花費(fèi)的2倍,無(wú)論是耐用消費(fèi)品還是非耐用消費(fèi)品波長(zhǎng)都一樣,波動(dòng)幅度取決于什么?波動(dòng)幅度相當(dāng)于從最高點(diǎn),耐用消費(fèi)品從最高增速到最低增速,也就是它們之間的差距,相當(dāng)于最高增速的2倍,如果波動(dòng)是對(duì)稱(chēng)的,而非耐用消費(fèi)品的波動(dòng)幅度就是最高增速。我們把這個(gè)公式也列出來(lái)了。
2013-06-22 14:46:48
- 李建偉:
下面詳細(xì)介紹影響經(jīng)濟(jì)周期波長(zhǎng)的因素,有四個(gè)方面:一是居民收入水平及其平均增速是決定消費(fèi)品需求增長(zhǎng)周期波長(zhǎng)的基本因素,收入增速越高,波長(zhǎng)越短。二是居民收入差距縮小會(huì)縮短消費(fèi)品需求增長(zhǎng)周期波長(zhǎng)。三是消費(fèi)品價(jià)格,初始價(jià)格越高它的增長(zhǎng)周期越長(zhǎng),價(jià)格越低周期越短。四是價(jià)格下降幅度越大,從初始價(jià)格比率期望值所花費(fèi)的時(shí)間越短,價(jià)格下降幅度越大,消費(fèi)品需求增長(zhǎng)波長(zhǎng)也會(huì)越短。
除了以上幾個(gè)方面的基本要素,還有一些要素導(dǎo)致消費(fèi)品需求增長(zhǎng)周期波長(zhǎng)發(fā)生變化。一是供給滯后,供給滯后不宜價(jià)格調(diào)整。農(nóng)業(yè)周期里有一個(gè)主網(wǎng)模型,那里有比較詳細(xì)的解釋?zhuān)侵骶W(wǎng)模型適用所有存在供給滯后的產(chǎn)品。二是使用年限。使用年限決定了更新需求的周期,當(dāng)存在更新需求的時(shí)候,實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦陆?jīng)濟(jì)周期,也就是說(shuō)使用年限長(zhǎng),實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期越長(zhǎng),使用年限越短實(shí)用需求增長(zhǎng)周期的波長(zhǎng)越短。三是產(chǎn)品創(chuàng)新。實(shí)際上長(zhǎng)周期是一個(gè)決定性因素,一些小的技術(shù)進(jìn)步,比如說(shuō)產(chǎn)品創(chuàng)新也會(huì)導(dǎo)致實(shí)際需求增長(zhǎng)周期發(fā)生變化。創(chuàng)新周期有多長(zhǎng)取決于創(chuàng)新需求頻度。四是出口。出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式或者消費(fèi)品的需求增長(zhǎng)周期都會(huì)產(chǎn)生影響,理論上一個(gè)正態(tài)分布的需求函數(shù)它的分差越大它越扁平,波動(dòng)越長(zhǎng)但是波幅會(huì)越小,而出口加入以后會(huì)改變整個(gè)需求函數(shù)的期望值和方差,所以會(huì)改變整個(gè)需求增長(zhǎng)周期的波長(zhǎng)。
2013-06-22 14:48:41
- 李建偉:
(圖)這是模擬分析。更新需求對(duì)耐用消費(fèi)品實(shí)際需求增長(zhǎng)周期的影響。如果更新需求發(fā)生時(shí)點(diǎn)不一樣,最大產(chǎn)量之前,它會(huì)導(dǎo)致實(shí)際需求發(fā)生很小的波動(dòng)。最上面的線(xiàn)是描述實(shí)際增長(zhǎng)周期變成了更新需求的增長(zhǎng)周期了。(圖)這幅圖是創(chuàng)新需求對(duì)耐用消費(fèi)品實(shí)際需增長(zhǎng)周期的影響。創(chuàng)新頻度大于耐用消費(fèi)品的使用年限,那么實(shí)際增長(zhǎng)周期波動(dòng)的波長(zhǎng)就會(huì)變得更短。 (圖)這里是幾個(gè)例子,進(jìn)一步拓展,看看下一步擴(kuò)展消費(fèi)需求從哪些方面著手。比如居民耐用消費(fèi)品冰箱、彩電、洗衣機(jī)、乘用車(chē)。城市居民的家電需求都已經(jīng)達(dá)到了飽和狀態(tài),下一步僅僅是更新增長(zhǎng)需求,家庭乘用車(chē)現(xiàn)在每百戶(hù)家庭擁有汽車(chē)是21.5%以上,只有20%的家庭擁有乘用車(chē),乘用車(chē)是下一步很大的消費(fèi)亮點(diǎn),下一步它是減速增長(zhǎng)期。我們估計(jì)家電的周期大概是27年,冰箱32年、洗衣機(jī)32年,乘用車(chē)達(dá)到飽和狀態(tài)大概需要64年。為什么彩電短一些?因?yàn)椴孰姷膭?chuàng)新頻度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于洗衣機(jī)和電冰箱。除了收入分配周期的波長(zhǎng)很長(zhǎng),實(shí)際需求增長(zhǎng)周期是什么樣呢?彩電的平均波長(zhǎng)是6年,洗衣機(jī)9年,電冰箱7.5年,汽車(chē)的實(shí)際需求增長(zhǎng)周期是9年。為什么彩電的周期短呢?實(shí)際增長(zhǎng)周期也短,收入分布增長(zhǎng)周期也短,因?yàn)椴孰姷膭?chuàng)新頻度高。
2013-06-22 14:49:52
- 李建偉:
關(guān)于創(chuàng)新需求對(duì)原產(chǎn)品的替代作用,最好的例子是農(nóng)村居民對(duì)電視機(jī)的需求。如果完全符合正態(tài)分布沒(méi)有替代效應(yīng)的話(huà),應(yīng)該是一條“S”型曲線(xiàn),但是黑白電視機(jī)基本到1997年到底了,然后往下走,因?yàn)椴孰姲阉娲?。既然從收入分布的角度?lái)看消費(fèi)需求、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是周期性波動(dòng)的,從需求的角度來(lái)講,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必定是周期性波動(dòng)的,是內(nèi)生的周期性波動(dòng)狀態(tài)。但是經(jīng)濟(jì)學(xué)一直在論證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是均衡增長(zhǎng)狀態(tài),現(xiàn)在發(fā)展到動(dòng)態(tài)平衡。這兩個(gè)理論沖突嗎?我認(rèn)為不沖突。從供給角度來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是動(dòng)態(tài)的均衡過(guò)程,從需求角度來(lái)看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一定是周期性波動(dòng)的現(xiàn)象。實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是什么過(guò)程呢?是供給的動(dòng)態(tài)均衡與需求周期性波動(dòng)的統(tǒng)一。
我們進(jìn)一步劃分的時(shí)候,我們可以把增長(zhǎng)周期劃分成短周期、中周期、長(zhǎng)周期都可以分析出來(lái),而這些波長(zhǎng)可以和前面影響經(jīng)濟(jì)波長(zhǎng)的因素相對(duì)應(yīng)。我已經(jīng)研究了一年,但是還很不完善,希望大家多多批評(píng)指正,謝謝大家!
2013-06-22 14:52:53
- 主持人 楊春學(xué):
下面有請(qǐng)南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)沈坤榮教授。
2013-06-22 14:56:18
- 沈坤榮:
謝謝邀請(qǐng)?jiān)僖淮螀⒓诱搲∥蚁?,今天因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,就一些觀(guān)點(diǎn)問(wèn)題和大家分享一下,講的題目是“在增速趨緩背景下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)”。
實(shí)際從中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),下行風(fēng)險(xiǎn)還是有的,特別是最近這一兩個(gè)月,如果說(shuō)到北京之外,到沿海地區(qū)一些省市走走,會(huì)感受到經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力。最近,公布的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也警示經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn),具體的數(shù)據(jù)就不講了,因?yàn)樯衔缃y(tǒng)計(jì)局的許局長(zhǎng)講到了。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速放緩,我們說(shuō)不僅僅是周期性,而且還是結(jié)構(gòu)性的,這樣的研究,袁富華和張平都有研究,我們也在進(jìn)行這樣的思考。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)黃金期已經(jīng)過(guò)去,主要靠投資拉動(dòng)的消費(fèi)時(shí)代發(fā)展,因?yàn)榉康禺a(chǎn)發(fā)展巔峰時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了,特別是依賴(lài)土地的財(cái)政價(jià)值糾結(jié)的狀態(tài),如果一般治理好了以后,這樣高的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的投資,無(wú)論從現(xiàn)實(shí)的需要還是公眾的期望來(lái)看,都很難像過(guò)去五六年的巔峰時(shí)期。
第二,出口的萎縮和產(chǎn)能的過(guò)剩。出口企業(yè)利潤(rùn)的偏低和下行,導(dǎo)致影響制造業(yè)投資的增長(zhǎng),最近這幾年來(lái),到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)去看看就知道,眾多企業(yè)出現(xiàn)了虧損,這種虧損有勞動(dòng)力成本因素,有投資資金成本的因素,有匯率風(fēng)險(xiǎn)的因素,但是實(shí)際也是跟我們整個(gè)低端的國(guó)際代工也有關(guān)系。所以,出口企業(yè)的擴(kuò)張動(dòng)力在減弱,產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題很麻煩。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,產(chǎn)能過(guò)??梢钥垂夥a(chǎn)業(yè)或者其他一般制造產(chǎn)業(yè),普遍產(chǎn)能過(guò)剩。
2013-06-22 14:57:12
- 沈坤榮:
第三,大規(guī)模的有政府所推動(dòng)的投資增長(zhǎng)的黃金時(shí)代,也已經(jīng)過(guò)去了。包括高速公路、高鐵、機(jī)場(chǎng)、馬路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),慢慢從現(xiàn)有的趨勢(shì)來(lái)看,相對(duì)來(lái)說(shuō)有一些保護(hù),即使再啟動(dòng)一些項(xiàng)目,也不能像前些年那樣全面大規(guī)模地鋪開(kāi),為什么?因?yàn)?,地方政府的?fù)債率已經(jīng)很高了,加上增長(zhǎng)的下滑所導(dǎo)致的稅收的增長(zhǎng)的減少,局部地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)因素已經(jīng)明顯增長(zhǎng),各級(jí)政府所推動(dòng)的基建投資能力受到限制,比如以土地來(lái)謀發(fā)展模式,出現(xiàn)了地方政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),銀行的金融風(fēng)險(xiǎn),土地財(cái)政金融的聯(lián)動(dòng)機(jī)制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)。從地方政府角度來(lái)說(shuō),從官方審計(jì)署公布數(shù)據(jù)可以看出,一般認(rèn)為地方政府靠舉債出政績(jī),借錢(qián)融資的方法比較普遍,這直接導(dǎo)致地方債務(wù)規(guī)模增加,償債壓力和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大。有分析認(rèn)為,如果加上政策性商業(yè)銀行,央行利用再貸款清理機(jī)構(gòu)的壞帳,四大資產(chǎn)金融公司的債券和中金公司和匯金公司的債務(wù),表外的負(fù)債,實(shí)際上2012年底,政府債務(wù)的規(guī)模估計(jì)會(huì)達(dá)到43萬(wàn)億,占GDP的82%,如果把財(cái)政可持續(xù)性包括在內(nèi)的話(huà),加上以前環(huán)保欠債,養(yǎng)老金的缺口,估計(jì)2012年底的政府債務(wù)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)50萬(wàn)億,占GDP比重大概是95%。銀行風(fēng)險(xiǎn)也很大,地方政府的融資平臺(tái)實(shí)際是由省市到縣,行業(yè)從組織建設(shè)、交通延展到新能源各個(gè)領(lǐng)域,這個(gè)平臺(tái)的貸款有的是以土地收入的日趨收益權(quán)來(lái)質(zhì)押的,有的干脆是由政府信用擔(dān)保,存在不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。截止到2010年,三年期債務(wù),直接融資平臺(tái)投資占地方政府性債務(wù)余額的比重達(dá)到了46.38%。其他的還有很多數(shù)據(jù)可以支撐,這是很老的數(shù)據(jù)。三年期債務(wù),今年三年期要到了,所以監(jiān)管機(jī)構(gòu)也意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性,無(wú)論是銀監(jiān)會(huì)還是其他都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性。
2013-06-22 15:01:41
- 沈坤榮:
土地、財(cái)政、金融聯(lián)動(dòng)機(jī)制的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政就是動(dòng)力,幾年前我曾經(jīng)講到過(guò),也在經(jīng)濟(jì)研究上發(fā)表過(guò)文章,稅收競(jìng)爭(zhēng)地區(qū)之間的博弈推高了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),但是這樣的稅收競(jìng)爭(zhēng)是以政績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng),今天好像似乎走到了盡頭。對(duì)土地的征用、開(kāi)發(fā)和出臺(tái)產(chǎn)生很強(qiáng)的積極效應(yīng),這種積極效應(yīng)帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)榻鹑谑枪ぞ摺4蟛糠质情g接融資,而土地是杠桿,原來(lái)是拍賣(mài)土地,現(xiàn)在變成了融資平臺(tái)抵押,或者資產(chǎn)投資抵押,但實(shí)際這種抵押系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)有了,導(dǎo)致地方政府大幅舉債原因很多,比如要干事但沒(méi)有錢(qián),現(xiàn)行的財(cái)政體制是地方政府,尤其是地縣的政府收入和支出嚴(yán)重的不對(duì)稱(chēng),要干事就必須借債。二是考慮借的是國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性銀行以及國(guó)家商業(yè)銀行的錢(qián),所以政銀合作,都是國(guó)家的。三寄希望于預(yù)期土地收入還債或者招商引資還債,其實(shí)這樣的風(fēng)險(xiǎn)更大。土地市場(chǎng)會(huì)收的越來(lái)越緊,房地產(chǎn)市場(chǎng)只會(huì)緊不會(huì)放松。四是監(jiān)管不利,前兩天已經(jīng)感覺(jué)到資金的壓力,地方政府債務(wù)性管理存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患是巨大。由此引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也在積聚,比如群體性事件的增加、低價(jià)征收高價(jià)出讓導(dǎo)致的征地出讓制度對(duì)失地農(nóng)民和拆遷的市場(chǎng)化補(bǔ)償比重比較低,引發(fā)了群體性事件,而且有的地方政府因?yàn)榕e債太多,又周轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái),比如有一些硬性的攤派融資,向政府行政單位借資的事情,使地方政府步入“貸款-城建”、“賣(mài)地-還貸-城建”的怪圈,它的風(fēng)險(xiǎn)巨大。所以說(shuō)由各級(jí)地方政府推動(dòng)的房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)的黃金時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。
2013-06-22 15:06:06
- 沈坤榮:
而且更深層的問(wèn)題,幾乎所有部門(mén)的資本投資、邊際的回報(bào)率在逐年下降,在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中表現(xiàn)為各個(gè)行業(yè)所賺取的機(jī)會(huì)和可能越來(lái)越少、越來(lái)越小。中國(guó)整體的資本邊際回報(bào)率,多年前已經(jīng)開(kāi)始下調(diào),這一點(diǎn)本身就表明中國(guó)的潛在增長(zhǎng)率下移。上午袁富華也作過(guò)一些分析,他更多地從技術(shù)手段,從資本的產(chǎn)出彈性還是勞動(dòng)產(chǎn)出彈性這種技術(shù)性的分析,但是從企業(yè)家的問(wèn)卷可以看出,我們給EMA上課,只要是制造業(yè)大家都搖頭。中國(guó)進(jìn)入中速增長(zhǎng)區(qū)并不可怕,可怕的是意識(shí)不到這一點(diǎn),在人為的批準(zhǔn)和觸動(dòng)政府所推動(dòng)的一些不講效率的、盲目投資的項(xiàng)目,這樣做短期只會(huì)逼迫各級(jí)地方政府及其統(tǒng)計(jì)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上造假,甚至勉強(qiáng)做,無(wú)法收回投資成本,在中長(zhǎng)期就會(huì)把中國(guó)推向蕭條。粗略估算一下,從2009年到2011年過(guò)去三年中,中國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額加起來(lái)80.49萬(wàn)億,年平均增速為25.8%。2012年貨幣政策、財(cái)政政策又有所加大。這四年,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額加起來(lái)超過(guò)110萬(wàn)億,這是2012年GDP總量的兩倍。理解了如此大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資,才能真正理解在過(guò)去的30年當(dāng)中,為什么在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱、一片低迷中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻又超過(guò)9%的GDP的增速。也就隨之可以理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下移將是一個(gè)不可避免的自然的趨勢(shì)。因?yàn)槿魏我粋€(gè)社會(huì)都不可能在如此“天量”的投資驅(qū)動(dòng)底下可持續(xù)增長(zhǎng)。要警惕中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的潛在風(fēng)險(xiǎn),在全社會(huì)資本邊際回報(bào)率下降的大趨勢(shì)下,等到所有投資項(xiàng)目不掙錢(qián)了,大部分企業(yè)利潤(rùn)為負(fù)了。誰(shuí)來(lái)還款呢?誰(shuí)來(lái)為超過(guò)百萬(wàn)億的化固定資產(chǎn)投資買(mǎi)單呢?因此,效果警惕中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。等到還款期到了的時(shí)候,等到投資要清算的時(shí)候,大蕭條就不遠(yuǎn)了。
2013-06-22 15:08:30
- 沈坤榮:
需要指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了新階段。大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)趕超比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮已經(jīng)失去了動(dòng)力,因?yàn)轭I(lǐng)跑者本身的減速。趕超者和領(lǐng)跑者的技術(shù)差異在縮小,所以技術(shù)輸出的難度、貿(mào)易保護(hù)主義特別是技術(shù)貿(mào)易的難度越來(lái)越大。大規(guī)模的工業(yè)化資源環(huán)境約束等等,都使得我們已經(jīng)有了一種心有余而力不足的感覺(jué)。為此,要構(gòu)建新的結(jié)構(gòu)性均衡,持續(xù)地效率改進(jìn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)業(yè)效率如果低于整體效率,那么服務(wù)業(yè)就有可能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度的下降。實(shí)際如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)變化,發(fā)達(dá)國(guó)家的再工業(yè)化的戰(zhàn)略力圖是以高技術(shù)為依托,通過(guò)發(fā)展高附加值的制造業(yè)來(lái)重建具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的新工業(yè)體系,這個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施,將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生重要的影響,對(duì)我們國(guó)家也會(huì)產(chǎn)生巨大的沖擊。隨著生產(chǎn)技術(shù)的改變,引起的生產(chǎn)組織方式的變遷,全球工業(yè)生產(chǎn)格局發(fā)生深刻變化,在我們國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為核心發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化戰(zhàn)略,將對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,特別是高端技術(shù)的引進(jìn)難度會(huì)加大。
2013-06-22 15:15:45
- 沈坤榮:
為了實(shí)施再工業(yè)化,發(fā)達(dá)國(guó)家必然實(shí)施利用國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和高技術(shù)產(chǎn)品出口管制構(gòu)筑技術(shù)壁壘更加嚴(yán)格的控制高技術(shù)的出口,因此中國(guó)靠引進(jìn)高端技術(shù)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的空間將會(huì)大大縮小,這無(wú)疑會(huì)增加我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向價(jià)值鏈高端提升的難度,特別是中高端制造企業(yè)將回流到發(fā)達(dá)國(guó)家,使得我們國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路程更加艱難。直接投資的引入難度就會(huì)提高,這方面使得我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將受到越來(lái)越多投資來(lái)源的限制。制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在降低,發(fā)達(dá)國(guó)家的再工業(yè)化戰(zhàn)略將對(duì)發(fā)展制造業(yè),增加產(chǎn)品出口作為其減少貿(mào)易車(chē)子的一項(xiàng)重要因素,顯然對(duì)我國(guó)中國(guó)制造業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊,同時(shí)我們國(guó)家勞動(dòng)力成本要素上升將推動(dòng)制造業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家的回歸,這不僅對(duì)于我國(guó)現(xiàn)有制造業(yè)構(gòu)成巨大的威脅,同時(shí)也制約發(fā)達(dá)國(guó)家高端環(huán)節(jié)向我們國(guó)家的轉(zhuǎn)移。所以看到我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)這幾天高不成,低不就,低的要城鎮(zhèn)化,要走出去了,高的進(jìn)不來(lái),所以迫使地緣之間的失衡。所以,如何來(lái)構(gòu)建這樣背景之下的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),成了我們新的一個(gè)選擇。
當(dāng)前,我們國(guó)家正在發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上,既遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化戰(zhàn)略的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也面臨著走向科學(xué)發(fā)展道路的戰(zhàn)略機(jī)遇,如何實(shí)施?我們需要最終實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈分工當(dāng)中由追隨者向領(lǐng)跑者的轉(zhuǎn)變,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力保持新的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán),比如提高制造業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力,怎么樣來(lái)構(gòu)筑這樣的新的能力,需要有各種各樣的創(chuàng)新的制度基礎(chǔ)。拉長(zhǎng)和延伸先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,特別是要提高制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,我覺(jué)得需要想辦法的。培育一個(gè)要發(fā)展與制造業(yè)相耦合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),比如加大和鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)主體,比如新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新,建立和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐體系,科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系,以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,來(lái)不斷地培育和形成我們國(guó)家產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)的新的優(yōu)勢(shì)。這是怎么樣構(gòu)建。
2013-06-22 15:16:14
- 沈坤榮:
另外,通過(guò)制度的調(diào)整來(lái)糾正資源的錯(cuò)配。應(yīng)該解決趕超過(guò)程中遺留下來(lái)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,包括內(nèi)外的失衡、空間的失衡、行業(yè)的失衡。另外,政府的作用也是很重要的,到底是自主協(xié)調(diào),還是政府引導(dǎo)?我們提出構(gòu)建有限的政府,政府的邊際要有所限制。邊際到底在哪里?但是政府一旦縮小了之后,還要有一個(gè)有效地政府來(lái)匹配,如果不是有效地政府,關(guān)鍵是有限的政府還不夠,為此需要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的稅收政策,通過(guò)金融改革來(lái)糾正金融資源的錯(cuò)配,來(lái)調(diào)整財(cái)政分權(quán),來(lái)緩解地方政府債務(wù)的壓力。記得2月17日,在釣魚(yú)臺(tái)開(kāi)的會(huì)議我也參加了,財(cái)政官員深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)權(quán)和事權(quán)的分割,中央和地方的關(guān)系是下一輪,特別是十八屆三中全會(huì)改革要推進(jìn)的重點(diǎn)。1994年稅制改革,中央和地方的關(guān)系,當(dāng)初是開(kāi)了一個(gè)頭,但是這么長(zhǎng)時(shí)間來(lái),沒(méi)有做任何的配套制度的跟進(jìn)和修正,這是導(dǎo)致我們地方和中央關(guān)系誤判或者產(chǎn)生種種壓力的一些原因,需要重新定位中央和地方的關(guān)系,重新定位財(cái)權(quán)和事權(quán)的關(guān)系,或者承擔(dān)事權(quán),也可以下放財(cái)權(quán),但是下放財(cái)權(quán)的可能性不大,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太大。還要在幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)改革,當(dāng)時(shí)楊院長(zhǎng)都講到這些問(wèn)題,比如完善事權(quán)的產(chǎn)權(quán)制度,比如土地產(chǎn)權(quán)制度,因?yàn)槿绻麘?hù)籍制度的改革跟這個(gè)東西不匹配的話(huà),那么人口紅利的釋放,第二次人口紅利的釋放是不可能的,第二次要放開(kāi)資源價(jià)格,剛才袁富華講到微觀(guān)基礎(chǔ)領(lǐng)域價(jià)格是一個(gè)很重要的方面,反壟斷和強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)司法公正和完善的執(zhí)法體系,也是從經(jīng)濟(jì)制度之外的制度的很重要的方面。那么,還有一些具體的制度,核心是通過(guò)改革來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我覺(jué)得要通過(guò)收入分配的改革來(lái)釋放消費(fèi)者潛力,通過(guò)財(cái)稅制度的改革來(lái)釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力,改革科技教育體制重新構(gòu)建創(chuàng)新的動(dòng)力,特別是國(guó)有企業(yè)和大學(xué)的創(chuàng)新,如何跟市場(chǎng)跟企業(yè)有機(jī)結(jié)合,有機(jī)的分工,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,來(lái)釋放農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的潛力。因?yàn)檗r(nóng)民還需要有這樣的轉(zhuǎn)型的過(guò)程。
2013-06-22 15:17:48
- 沈坤榮:
另外,通過(guò)深化改革來(lái)改變社會(huì)預(yù)期。事實(shí)上當(dāng)前改革已經(jīng)成為社會(huì)和政治的需要,但是背后的利益調(diào)整是推進(jìn)改革的最大的阻礙。在這種阻礙面前,我們?nèi)绻q豫不決,如果錯(cuò)失了改革的時(shí)間窗口,就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)預(yù)期的看淡,這種社會(huì)預(yù)期的看淡表現(xiàn)的一個(gè)最重要的方面,就是出現(xiàn)了中產(chǎn)階層的“移民浪潮”。時(shí)間關(guān)系我不好詳細(xì)講,稍微梳理一下。研究顯示,大量擁有財(cái)富的人正在考慮移民,或者已經(jīng)完成投資移民。58%的人為了方便子女教育,43%的人為了保證財(cái)富安全,32%的人為了養(yǎng)老做準(zhǔn)備。哪些人移走了?大體上是35-45歲之間,既有從事實(shí)業(yè)、服務(wù)業(yè)的企業(yè)主,也有靠投資房地產(chǎn)和炒股完成財(cái)富積累的年輕人,還包括一些財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明的官員和商人。我們看舊金山一帶以前好萊塢大牌明星住的豪宅,已經(jīng)是中國(guó)面孔的人在里面做業(yè)主。所以事實(shí)上,政治制度保護(hù)不了財(cái)富,允許一部分人先富起來(lái)的“鄧小平國(guó)策”,本來(lái)是希望先富帶動(dòng)后富,但是現(xiàn)在一部分人先富起來(lái)了,然后他們走了,為什么要走呢?因?yàn)闆](méi)有好的機(jī)制,社會(huì)也沒(méi)有公平,這讓企業(yè)家不放心。一旦企業(yè)家選擇退出,改革必然缺乏動(dòng)力。為什么要選擇走?因?yàn)檫@些年投資環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境不是比以前更好了,而是有所弱化。因?yàn)閲?guó)有部門(mén)擴(kuò)張得太多、太快了,2008年金融危機(jī)以來(lái),大量擠占了民營(yíng)的空間,需要錢(qián)的民營(yíng)企業(yè)貸了不款,而國(guó)有銀行把貸款的機(jī)會(huì)留給大企業(yè);有錢(qián)的小民營(yíng)找不到投資的機(jī)會(huì)。在提高投資門(mén)檻之后,西方源源不斷把中國(guó)的有錢(qián)人吸納到國(guó)外。財(cái)富創(chuàng)造的動(dòng)力正在枯竭。馬克思在分析經(jīng)濟(jì)的時(shí)候認(rèn)為,資本最關(guān)鍵,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段,資本是重要的,確實(shí)是很重要,但是這之后企業(yè)家的責(zé)任和作用也越來(lái)越重要,任何一個(gè)國(guó)家支撐發(fā)展的是企業(yè)家。但是今天,先行創(chuàng)造財(cái)富的群體出走,造成一種負(fù)面的效果,帶來(lái)一種不安全的信息,使整個(gè)財(cái)富創(chuàng)造動(dòng)力枯竭了。所以,我們必須改變這樣的預(yù)期,而這要引起決策團(tuán)隊(duì)高度的重視,改革在當(dāng)下是多么的重要,不僅僅是經(jīng)濟(jì)的,人心也是一個(gè)重要的方面。
2013-06-22 15:20:39
- 沈坤榮:
深化改革提升增長(zhǎng)的潛在空間,我們中國(guó)還是有空間的。中國(guó)有兩個(gè)缺點(diǎn),收入差距很大,地區(qū)差距很大。我覺(jué)得這兩個(gè)不足的地方,中西部地區(qū)還是有很多的愿意接納低工資的勞動(dòng)者。所以,東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部去、中部去,有了可能,因?yàn)榘l(fā)展有差距,所以東部很多項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部發(fā)展也是有可能的。發(fā)展差距和收入差距本來(lái)是不好的東西,但是在中國(guó)卻是因禍得福。中國(guó)只要調(diào)整制度,使得我們經(jīng)濟(jì)深度開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)潛在的空間釋放,使得我們重構(gòu)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體帶增長(zhǎng)的潛在空間釋放,使得我們有序的城市化和再工業(yè)化,帶來(lái)了潛在增長(zhǎng)的能力的釋放。中國(guó)我覺(jué)得還是有機(jī)會(huì)的。所以,我覺(jué)得年年難過(guò)年年過(guò),但是我們要正視這個(gè)現(xiàn)實(shí),如果純粹抱怨是沒(méi)有意義的,我們要推進(jìn)改革。如果聽(tīng)到了聲音,而沒(méi)有步驟,那是不夠的。所以改革在現(xiàn)在來(lái)說(shuō)不僅是提升潛在空間的一個(gè)重要的方面,更是中國(guó)能不能走向光明燦爛未來(lái)的最重要的一種途徑。我要講的就是這些。謝謝各位。
2013-06-22 15:25:49
- 主持人 楊春學(xué):
下面有請(qǐng)北師大經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院書(shū)記沈越教授。
2013-06-22 15:28:34
- 沈越:
我講對(duì)體制方面一個(gè)現(xiàn)象的分析,題目是“強(qiáng)政府與中國(guó)模式”,當(dāng)然與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有很大關(guān)系。改革開(kāi)放30年的成果和現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題,成也蕭何敗也蕭何,都與此有關(guān)。講幾個(gè)問(wèn)題:一是理論分析框架,政府形成及其強(qiáng)弱的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。二是中國(guó)強(qiáng)政府形成的歷史分析。三是比較制度分析下的中國(guó)的強(qiáng)政府。四是中國(guó)強(qiáng)政府的表現(xiàn)。五是簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。
2013-06-22 15:28:56
- 沈越:
我有一個(gè)看法,政府的產(chǎn)生是來(lái)自于政府提供公共品的職能。公共品有兩個(gè)特性:使用不排他,這必然導(dǎo)致私人搭便車(chē),社會(huì)需要這樣的公共品,于是產(chǎn)生了政府。第二個(gè)原因是公共品使用不具有競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn),擴(kuò)大公共品的消費(fèi)不會(huì)增大成本,具有很強(qiáng)的外部正反映,如果采取公共提供方式可能比私人提供效率更高,如公共基礎(chǔ)設(shè)施。社會(huì)對(duì)這類(lèi)公共品需求與政府強(qiáng)弱密切相關(guān),只有強(qiáng)大政府才可能提供更多這樣的公共品,比如中國(guó)的“鐵公基”。另一方面,提供了這些公共品又使政府變得更加強(qiáng)大,它是自我增強(qiáng)的機(jī)制。
2013-06-22 15:30:28
- 沈越:
為什么中國(guó)歷史上會(huì)形成強(qiáng)政府的傳統(tǒng)呢?我認(rèn)為主要是兩大因素:一是幾千年來(lái)的專(zhuān)制主義傳統(tǒng)。二是社會(huì)主義制度的因素。關(guān)于歷史因素,我又具體分為兩個(gè)方面:1.農(nóng)耕文明對(duì)水利工程的需求導(dǎo)致了對(duì)強(qiáng)政府的需要。因?yàn)樗こ淌寝r(nóng)耕文明的基本公共品,私人不愿提供也無(wú)法提供,必須依賴(lài)于強(qiáng)大的政府。所以說(shuō)在數(shù)以千年的水利工程建設(shè)中形成了強(qiáng)政府傳統(tǒng),尤其是中國(guó)的地理環(huán)境決定了中國(guó)的水利工程,我們的母親河工程特別大。中國(guó)歷史上大型水利工程主要有三項(xiàng)職能:治水患,它是有純公共品的性質(zhì),大禹治水給中國(guó)人留下來(lái)的不是“三過(guò)家門(mén)而不入”,而是建立了第一個(gè)專(zhuān)制主義的國(guó)家政權(quán),就是在治水的過(guò)程中建立的。另外一個(gè)工程是用于灌溉,這不是使用不排他的,主要是使用沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)。第三是交通運(yùn)輸,搞漕運(yùn)。
2.中國(guó)形成強(qiáng)政府的傳統(tǒng)是抵御北方游牧民族對(duì)中華民族的侵?jǐn)_產(chǎn)生的強(qiáng)政府的需求。抵御北方游牧民族的入侵也是一個(gè)公共品,中國(guó)歷史上除了把游牧民族請(qǐng)到中原作皇帝的兩個(gè)朝代外,歷來(lái)抵御外族侵?jǐn)_是一件關(guān)系到中華民族生存的頭等大事。抵御外力的入侵也是一種純公共品,需要政府動(dòng)員強(qiáng)大的民力和財(cái)力完成,所以說(shuō)助推了強(qiáng)政府的形成。原因是農(nóng)耕文明雖然在經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展水平上要高于游牧民族,但是在軍事力量上游牧民族是高于農(nóng)耕文明的,除非冷兵器時(shí)代結(jié)束,熱兵器時(shí)代情況會(huì)發(fā)生變化。
中國(guó)歷史上農(nóng)耕文明雖然很強(qiáng)大,但是它對(duì)付游牧民族的辦法主要是消極防御。我總結(jié)了三種手段:修長(zhǎng)城、和親嫁公主、納貢。十分罕見(jiàn)的就是有積極進(jìn)攻的戰(zhàn)略,這需要調(diào)動(dòng)更大的人力和物力,在中國(guó)歷史上沒(méi)有幾個(gè)皇帝做到了這一點(diǎn)??赡苷嬲龅降氖菨h武帝,他采取了主動(dòng)進(jìn)攻的方略,但是需要的民力就更大,所以說(shuō)到漢武帝時(shí)代,中國(guó)的專(zhuān)制主義就到了極點(diǎn)。好在漢武帝是一個(gè)明君,當(dāng)把匈奴的威脅消滅了以后,下了“罪己詔”。
2013-06-22 15:34:53
- 沈越:
第二個(gè)方面的因素,近百年來(lái)社會(huì)主義制度對(duì)強(qiáng)政府的影響。社會(huì)主義政治制度對(duì)強(qiáng)政府的影響。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》當(dāng)中提出了新的社會(huì)主義高度贊揚(yáng)的行政和立法權(quán)力合一的巴黎公社的經(jīng)驗(yàn),后來(lái)中國(guó)在實(shí)施過(guò)程中行政和立法權(quán)力分開(kāi)了,但是分開(kāi)的差別很大。實(shí)際上我們的立法機(jī)構(gòu)沒(méi)有太大的權(quán)力,西方國(guó)家如果政府沒(méi)有得到法律授權(quán),這個(gè)政府的功能基本是維持為公的。我們的政府行為通常不需要立法機(jī)構(gòu)授權(quán),當(dāng)然這里不是諷刺我們的人大,我們的人大主要是幫助政府總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有成功經(jīng)驗(yàn)就立法。比如說(shuō)涉及到經(jīng)濟(jì)最重要的方面——稅收,上午郝教授已經(jīng)說(shuō)了只有15%是通過(guò)了人大立法。第二個(gè)原因是我們黨的體制,是列寧主義的建黨原則。列寧有一個(gè)很大變化是把馬克思、恩格斯的社會(huì)民主黨的那一套改了,民主集中制的核心是強(qiáng)調(diào)集中而不是強(qiáng)調(diào)民主,中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了一黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作的政治基礎(chǔ),這個(gè)政治基礎(chǔ)使政府的政黨基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)非常強(qiáng)大。這里有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)判斷,政府執(zhí)政能力的強(qiáng)弱是和一個(gè)國(guó)家政黨的數(shù)量成反比,如果只有一黨執(zhí)政能力最強(qiáng),如果兩黨其次,如果多黨那就是“歐債危機(jī)”。
2013-06-22 15:37:51
- 沈越:
社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度對(duì)于強(qiáng)政府的影響也很大。主要有兩條:一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵部門(mén),二是計(jì)劃部門(mén)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的管理和控制。社會(huì)主義對(duì)強(qiáng)政府的影響,我們采取的轉(zhuǎn)型方式是漸進(jìn)式的,傳統(tǒng)體制不是簡(jiǎn)單地拋棄了而是揚(yáng)棄了。一方面政治制度完整無(wú)缺的保留下來(lái),只有在傳統(tǒng)的政治制度不適應(yīng)市場(chǎng)化改革的時(shí)候我們才做邊界上的微調(diào)。另一方面從經(jīng)濟(jì)上講,資源配置的方式雖然從計(jì)劃轉(zhuǎn)向了市場(chǎng),但是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)職能并沒(méi)有隨著市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型而消失,因此中國(guó)形成了世界上獨(dú)一無(wú)二的,也是史無(wú)前例的政府+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式。
2013-06-22 15:41:04
- 沈越:
這個(gè)模式強(qiáng)在哪兒呢?從兩個(gè)角度來(lái)看:一、政府對(duì)制度建設(shè)上的功能和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的功能。這兩個(gè)領(lǐng)域里,政府在制度領(lǐng)域是通過(guò)制度政策或者體制政策,我們通常說(shuō)的改革就是這個(gè)領(lǐng)域里的。再一個(gè)是通過(guò)過(guò)程政策,就是直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),比如說(shuō)宏觀(guān)的財(cái)政政策和貨幣政策。在制度政策里,我們可以把世界上的政府分為三類(lèi):1、維護(hù)功能;2、改造功能;3、創(chuàng)造功能。只有簡(jiǎn)單維護(hù)消極功能的政府作用是在“自生自發(fā)”的制度過(guò)度,所以它僅僅是“守夜人”,這個(gè)模式是英美理論,理論是亞當(dāng)斯密在《國(guó)富論》中講的“守夜人”。第二是具有改造功能,在懷疑自發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)度,政府除了維護(hù)自發(fā)形成的體制外,還具有改造這種體制的功能。這一說(shuō)法是德國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·羅佩克,他他把英美模式稱(chēng)之為“野生植物”,他把德國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)稱(chēng)之為“人工改良植物”,典型的模式就是歐洲模式。第三種情況,就是在自發(fā)的市場(chǎng)體制沒(méi)有辦法形成的國(guó)家比如說(shuō)東亞,中國(guó)是最典型的。創(chuàng)造市場(chǎng)就成了政府的首要職能,在市場(chǎng)體制形成以后,這時(shí)候政府才談得上維護(hù)和改造的問(wèn)題。我們比照威廉·羅佩克的方法,我總結(jié)中國(guó)的模式就是典型的試管培育出來(lái)的市場(chǎng)機(jī)制,“人工培育植物”。剛才講的是制度領(lǐng)域,我們的市場(chǎng)體制是小平同志南巡講話(huà)以后,黨的十四大確定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),中國(guó)才有了市場(chǎng),所以我們說(shuō)市場(chǎng)是由政府在試管里培育出來(lái)的。
2013-06-22 15:42:31
- 沈越:
第二個(gè)方面,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)方面。政府可以干預(yù)需求和供給兩個(gè)方面。首先看需求管理領(lǐng)域通過(guò)財(cái)政和貨幣政策緊縮或者擴(kuò)張實(shí)行宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。這個(gè)領(lǐng)域的干預(yù)是傳統(tǒng)的西方國(guó)家所沒(méi)有的,是凱恩斯革命,30年代大危機(jī)以后形成的,西方國(guó)家才形成的。這種干預(yù)的特點(diǎn)是什么?不形成新的供給能力,僅僅是通過(guò)擴(kuò)張或者緊縮需求來(lái)自發(fā)形成,由企業(yè)投資和居民消費(fèi)形成的供給能力保持一致,把它潛能發(fā)揮出來(lái)。
為什么西方國(guó)家干預(yù)危機(jī)以后它的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不行呢?它只能向市場(chǎng)注資,然后真正的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)要靠企業(yè)的投資和居民消費(fèi),如果企業(yè)投資和居民消費(fèi)起不來(lái),量化寬松也沒(méi)有用。但是中國(guó)不一樣,中國(guó)還有供給管理的政策,通過(guò)政府直接投資或者激勵(lì)民間投資形成生產(chǎn)能力。這個(gè)方式實(shí)際上是東亞創(chuàng)造的,日本在戰(zhàn)后首創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)政策,后來(lái)被“亞洲四小龍”學(xué)習(xí),中國(guó)改革開(kāi)放以后進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大,日本就算是小巫見(jiàn)大巫了?;咎攸c(diǎn)是以發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為藍(lán)本制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策,通過(guò)政府直接投資和鼓勵(lì)民間投資創(chuàng)造新的生產(chǎn)能力,盡快實(shí)現(xiàn)趕超。所以,我們還可以從另一個(gè)視角,根據(jù)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的力度,可以把政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)政策分為積極的和消極的。所謂積極的政策,就是政府有明確的目標(biāo),并且有手段。比如說(shuō)目標(biāo)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。過(guò)程政策中有“國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻兩番”,“70年代時(shí)間達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平”。消極政策就是政府沒(méi)有明確的既定目標(biāo),政府政策主要限于自發(fā)形成的經(jīng)濟(jì)秩序,比如制度政策方面“守夜人”的職能,政策過(guò)程中的穩(wěn)定性政策。
2013-06-22 15:44:28
- 沈越:
我以上所講的內(nèi)容總結(jié)為三大經(jīng)濟(jì)制度的比較,英美模式是消極的“守夜人”職能,歐洲大陸國(guó)家制度政策相對(duì)積極,除了維護(hù)市場(chǎng)秩序以外還要改良市場(chǎng)秩序。東亞國(guó)家是主動(dòng)的、積極的創(chuàng)造市場(chǎng)的功能。過(guò)程政策,30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后,西方國(guó)家開(kāi)始有。在亞洲國(guó)家,尤其在中國(guó),在過(guò)程政策中,不僅僅有積極的需求管理政策,而且有積極的供給管理政策。這也就是為什么中國(guó)人應(yīng)對(duì)危機(jī)效果這么明顯。它不僅可以制造需求,還可以直接制造供給。
中國(guó)強(qiáng)政府的表現(xiàn)。在制度方面不限于“守夜人”職能。在運(yùn)行方面,不僅僅通過(guò)需求管理政策穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)而且還有希望方式。政府通過(guò)制度政策履行“造市”職能,中國(guó)市場(chǎng)主體是政府一手扶持下,不僅僅是國(guó)有企業(yè),民營(yíng)企業(yè)也不能單純從所有制上看。中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)背后都有——如果這個(gè)民營(yíng)企業(yè)想做大,必須有政府的支持。市場(chǎng)體系的形成也與政府密切相關(guān),政府一手操持了高級(jí)市場(chǎng),資本市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)。我們說(shuō)股市不行,是“政策市”,當(dāng)然這個(gè)市場(chǎng)的毛病就很大,所以那個(gè)地方就成了政府支持企業(yè)圈錢(qián)的場(chǎng)所,把股市的基本回報(bào)機(jī)制破壞了,所以這個(gè)股市就是一個(gè)“投機(jī)市”。甚至改革開(kāi)放之初低級(jí)的市場(chǎng)由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)消滅掉了,也是政府搭臺(tái)造的,最典型的就是北京師范大學(xué)附近的北京農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),那就是政府搭臺(tái),原來(lái)最初級(jí)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沒(méi)有了就由政府來(lái)造。
2013-06-22 15:46:12
- 沈越:
同時(shí),市場(chǎng)秩序的形成與西方國(guó)家完全不一樣,西方國(guó)家是先有交易者之間的自律規(guī)則和商業(yè)道德,政府起到的作用僅僅是把道德和自律性規(guī)則加以法治化和國(guó)家化,法律通常不創(chuàng)造法律的內(nèi)容,內(nèi)容是民間創(chuàng)新出來(lái)的。我們秩序的形成是倒過(guò)來(lái)的,為什么?因?yàn)槲覀冞@是人造的市場(chǎng),沒(méi)有自律怎么辦?西方發(fā)達(dá)國(guó)家是超過(guò)我們的,超過(guò)來(lái)以后,沒(méi)有群眾基礎(chǔ),于是乎就叫做“無(wú)法可依”,立了法發(fā)現(xiàn)“有法不依”,有法不依發(fā)現(xiàn)是“執(zhí)法不嚴(yán)”。
2013-06-22 15:50:06
- 沈越:
政府實(shí)施特殊的“過(guò)程政策”,政府實(shí)施趕超型的產(chǎn)業(yè)政策,通過(guò)直接投資或鼓勵(lì)民間投資創(chuàng)造生產(chǎn)力,主要干兩件事:基礎(chǔ)設(shè)施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。政府鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄和投資,加速資本積累。政府直接投入教育和科技發(fā)展。我們的教育體系就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的,我們的教育體系是把人作為生產(chǎn)工具來(lái)培養(yǎng),1952年院系調(diào)整,調(diào)整的結(jié)果是中國(guó)人70%的大學(xué)生是學(xué)工程類(lèi)的,包括大工程的農(nóng)、醫(yī)。改革開(kāi)放以后這個(gè)比例有所下降,大概是50%,這是因?yàn)榉珊徒?jīng)濟(jì)管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的學(xué)科發(fā)展了,但是和西方國(guó)家比較,美國(guó)的工程大學(xué)生比例是我們最高時(shí)期的的6%-7%,這其中中國(guó)人、印度人特別多。還有政府的開(kāi)放政策和外向型經(jīng)濟(jì),西方國(guó)家對(duì)自己產(chǎn)業(yè)的保護(hù)最多是消極政策,就是我們講的貿(mào)易保護(hù)。中國(guó)不僅是貿(mào)易保護(hù),它是可以有條件把自己的企業(yè)和產(chǎn)品往外推的,我們出口退稅的制度、人民幣匯率調(diào)控機(jī)制,這都是積極往外推的(政策)。需求管理與供給管理政策的配合,在市場(chǎng)需求不行的時(shí)候,居民持幣待購(gòu)的時(shí)候,政府大顯身手,我們實(shí)行了兩次,第一次是1992年亞洲金融危機(jī)我們實(shí)行了積極的財(cái)政政策,2008年美國(guó)金融危機(jī)以后我們實(shí)行了一次,以4萬(wàn)億投資刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。
2013-06-22 15:53:39
- 沈越:
最后我們簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)。三點(diǎn)優(yōu)勢(shì),如果沒(méi)有政府主導(dǎo),在中國(guó)的政治結(jié)構(gòu)和社會(huì)體制下,不可能有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路。如果說(shuō)可以改建人民英雄紀(jì)念碑,應(yīng)該有第五面墻。中國(guó)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)就一直在尋求圖強(qiáng)的大陸,前一百多年都在黑暗中摸索;30多年前的改革開(kāi)放,中國(guó)找到了一條現(xiàn)代化的正確道路。另一個(gè)方面,強(qiáng)政府推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。這30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),無(wú)論短期還是長(zhǎng)期講都和強(qiáng)政府有關(guān)。第三個(gè)因素是公共品供應(yīng)上強(qiáng)政府優(yōu)勢(shì)尤其明顯。奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、抗震救災(zāi)等等這樣的公共品,強(qiáng)政府的優(yōu)勢(shì)很明顯。當(dāng)然它的缺點(diǎn)也比較突出,政府過(guò)多地介入降低了市場(chǎng)配置效率,尤其是政府的操盤(pán)手、官員政績(jī)觀(guān)的影響,發(fā)展質(zhì)量不高。政府與國(guó)有企業(yè)的天然聯(lián)系使反壟斷成為了難題,國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步改革困難,在我們的框架下很難給民營(yíng)企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,難以避免官商利益一體化的利益集團(tuán)的形成。政府權(quán)力過(guò)大,是腐敗滋生的溫床。另外,政府過(guò)于強(qiáng)大,阻滯了市民社會(huì)的自組織的形成。
2013-06-22 15:55:22
- 沈越:
去年在這兒發(fā)言的時(shí)候講到一個(gè)觀(guān)點(diǎn),1997年亞洲金融危機(jī)以來(lái)一共三次危機(jī):一次歐洲的、一次美國(guó)的、一次中國(guó)的,這與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的三大權(quán)力體系十分有關(guān)系。在亞洲在中國(guó)出現(xiàn)危機(jī)就是政府,這三大權(quán)力關(guān)系:一是政府、一是市場(chǎng)、一是社會(huì)。美國(guó)的金融危機(jī)是因?yàn)槭袌?chǎng)太強(qiáng)大,華爾街老板劫持了美國(guó)、美聯(lián)儲(chǔ)、美國(guó)政府和全世界,因?yàn)檫^(guò)度搞的延伸;歐洲是老百姓權(quán)力太大,所以政府只能借錢(qián)給老百姓花。而在中國(guó),我們的問(wèn)題是什么?是政府過(guò)于強(qiáng)大,既阻礙了市場(chǎng)優(yōu)化配置資源,又妨礙了公民的合法權(quán)利。
我的報(bào)告到此結(jié)束,謝謝大家。
2013-06-22 15:57:09
- 主持人 楊春學(xué):
中國(guó)的改革是不容易的。就像我主持會(huì)議,相當(dāng)于政府,有規(guī)定15分鐘/人,但是我們不依法執(zhí)行,所以我們超時(shí)了。下面還有兩位教授,希望你們遵守時(shí)間。
下面有請(qǐng)南開(kāi)大學(xué)的龔剛教授發(fā)言。
2013-06-22 15:58:23
- 龔剛:
我發(fā)言的題目是“中國(guó)會(huì)陷入中等收入陷阱嗎?”
我講三部分內(nèi)容:第一部分引言,第二部分模型,第三部分計(jì)量檢驗(yàn)來(lái)回答我提出的問(wèn)題。
問(wèn)題的提出。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中等收入國(guó)家,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看,很多進(jìn)入中等收入的國(guó)家最后都進(jìn)入了中等收入陷阱,成功跨過(guò)中等收入陷阱的案例并不多,比如韓國(guó)、日本等等。現(xiàn)有的文獻(xiàn)不是很多,從各種各樣的角度談陷入中等收入陷阱,比如說(shuō)收入分配、社會(huì)流動(dòng)性和機(jī)會(huì)公平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、包容性增長(zhǎng)、人口紅利、制度角度分析。我感覺(jué)現(xiàn)有文獻(xiàn)有一些不足,沒(méi)有從技術(shù)進(jìn)步的角度進(jìn)行分析,也沒(méi)有用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行分析,所以我的文章的目標(biāo)是從技術(shù)進(jìn)步的角度探討中等收入陷阱,主要是構(gòu)建一個(gè)引入技術(shù)進(jìn)步函數(shù)為前沿差距型,以此為基礎(chǔ)探討陷入中等收入陷阱的條件,用中國(guó)的數(shù)據(jù)對(duì)模型進(jìn)行計(jì)量檢驗(yàn),然后才可以回答中國(guó)是否陷入了中等收入陷阱。
2013-06-22 15:59:05
- 龔剛:
學(xué)過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)的人都明白前四個(gè)模型:生產(chǎn)要素、資本積累、投資人決定、勞動(dòng)力,最主要的模型是第五個(gè)——技術(shù)進(jìn)步函數(shù)。技術(shù)進(jìn)步分成兩部分內(nèi)容,一部分是引進(jìn)技術(shù),前沿的技術(shù)Af和現(xiàn)有技術(shù)的差別,這其中有一個(gè)參數(shù)我們稱(chēng)之為“保護(hù)力”,技術(shù)封鎖力,比如美國(guó)和中國(guó)的技術(shù)很接近的時(shí)候,他就不愿意讓你引進(jìn)了。第二部分是來(lái)自自主研發(fā)的技術(shù)。但是這個(gè)有條件的,一旦和前沿引進(jìn)非常接近了,這時(shí)候只能自主研發(fā)。這樣一來(lái)就是分階段了,當(dāng)你離前沿很遠(yuǎn)的時(shí)候可以用引進(jìn)技術(shù),當(dāng)離前沿很近的時(shí)候只能自主研發(fā)。Xf是先進(jìn)外國(guó)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)增長(zhǎng)力。我們把這個(gè)模型簡(jiǎn)化為集約型式(圖),國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)水平和國(guó)內(nèi)技術(shù)水平比,如果大于1,說(shuō)明國(guó)外技術(shù)總大于中國(guó)技術(shù)。y是有效勞動(dòng)力,X是技術(shù)進(jìn)步的增長(zhǎng)率。動(dòng)態(tài)軌跡(圖式),這里的關(guān)鍵是h,國(guó)外先進(jìn)國(guó)家技術(shù)和國(guó)內(nèi)技術(shù)之比,這個(gè)動(dòng)態(tài)軌跡取決于這個(gè)參數(shù),如果自主研發(fā)的技術(shù)增長(zhǎng)力大于國(guó)外先進(jìn)國(guó)家技術(shù)增長(zhǎng)力這是很好的情況,最后這個(gè)列就為0,這是一個(gè)好的狀態(tài)。另外一個(gè)狀態(tài)是國(guó)內(nèi)自主研發(fā)的技術(shù)進(jìn)步小于國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)增長(zhǎng)率,這時(shí)候h2也就是和中等收入陷阱相關(guān)。動(dòng)態(tài)軌跡如果自主研發(fā)技術(shù)大于國(guó)外技術(shù)增長(zhǎng)率的話(huà)是0,否則就停留在大于1的水平。(公式 見(jiàn)圖)
2013-06-22 16:00:41
- 龔剛:
引進(jìn)前沿國(guó)家后的人均產(chǎn)出之比。(圖)
我們可以定義一個(gè)中等收入陷阱,這是指任何一個(gè)國(guó)家經(jīng)歷了一段人均收入的快速增長(zhǎng)之后,其人均收入與前沿國(guó)家的差距再也不能縮小,數(shù)學(xué)上具體表現(xiàn)為人均收入之比取一個(gè)固定值,這個(gè)固定值是大于1,比如1倍或者2倍。有了這個(gè)定義之后,就可以推論,陷入中等收入陷阱的狀態(tài)是自主研發(fā)的技術(shù)進(jìn)步增長(zhǎng)力小于國(guó)外的技術(shù)進(jìn)步增長(zhǎng)力,一定最后取θa。這和有些人口、儲(chǔ)蓄率有關(guān)系。但是跨越中等收入θa大于自主研發(fā),取一個(gè)0,顯然是大于中等收入陷阱。條件就很清楚了,靠自主研發(fā)所獲得的技術(shù)進(jìn)步增長(zhǎng)力是否大于國(guó)外的先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步增長(zhǎng)力。我現(xiàn)在就要問(wèn)了,重要的經(jīng)濟(jì)機(jī)制好像是不可能有這樣大的沖擊,使得技術(shù)進(jìn)步、自主研發(fā)有這樣的動(dòng)力。有了這個(gè)結(jié)論以后,我做了一個(gè)計(jì)量檢驗(yàn)。
2013-06-22 16:03:39
- 龔剛:
我們看看檢驗(yàn)結(jié)果。我們引用了一些數(shù)據(jù)。如果按照中國(guó)以前的狀態(tài)看,中國(guó)自主研發(fā)所引起的技術(shù)增長(zhǎng)率也有4%,美國(guó)一般就是2%,所以它確實(shí)是超過(guò)了美國(guó)的技術(shù)進(jìn)步的增長(zhǎng)率。得到這個(gè)結(jié)果,我一下子放心了很多。在這樣的結(jié)果條件下,我進(jìn)行了一個(gè)模擬。改革開(kāi)放初期我們的技術(shù)進(jìn)步,90%都是來(lái)自外國(guó),因?yàn)槲覀兒蛧?guó)際上的技術(shù)差異太大了。中國(guó)和美國(guó)的人均GDP接近的時(shí)候,大概是2086年,但是2026年中國(guó)的國(guó)力可能超過(guò)美國(guó),所以中國(guó)能夠跨入中等收入陷阱,但是人均GDP要改善要到2086年,這是根據(jù)一些模型按照現(xiàn)有的估計(jì)預(yù)測(cè)出來(lái)的。
我要講的就是這些。
2013-06-22 16:04:11
- 主持人 楊春學(xué):
下面請(qǐng)廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李文溥教授演講。
2013-06-22 16:04:57
- 李文溥:
大家知道這些年來(lái)中國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)很大,早上郝教授講了,同時(shí)又講了一個(gè)問(wèn)題,今年中國(guó)的財(cái)政收入增長(zhǎng)要繼續(xù)減緩。我倒是希望它能減緩一些,因?yàn)槿绻鲜浅掷m(xù)增長(zhǎng)的話(huà),我們會(huì)把所有的國(guó)民收入都變成財(cái)政收入,這個(gè)事情就比較麻煩了。減緩財(cái)政收入的增速,不是說(shuō)把絕對(duì)量減少,而是增速適當(dāng)減緩,有沒(méi)有一些什么樣的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)效果?大家知道,去年國(guó)家發(fā)改委一位干部說(shuō):你看看,中央八條規(guī)定,搞的現(xiàn)在消費(fèi)就不振了。按照他這樣的說(shuō)法,我們還是應(yīng)該多喝一些茅臺(tái),好像是這樣的。我在這里主要講這個(gè)分析,我通過(guò)所做的一個(gè)中國(guó)季度宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行模擬,我們把做的工作和得到的初步結(jié)果說(shuō)一下。
2013-06-22 16:05:08
- 李文溥:
之所以作出這個(gè)研究,和我們想探索這個(gè)問(wèn)題,主要是大家都知道現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式下面,一是居民消費(fèi)占GDP比重長(zhǎng)期不斷下降,低消費(fèi)大家已經(jīng)很清楚,成為下一個(gè)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)難以健康持續(xù)發(fā)展的重要原因。我們發(fā)現(xiàn),低消費(fèi)實(shí)際和要素比價(jià)扭曲是聯(lián)系在一起的,由于要素比價(jià)扭曲所導(dǎo)致的“兩高一低”聯(lián)系在一起的。我們可以發(fā)現(xiàn)“兩高一低”或者要素比價(jià)扭曲實(shí)際和現(xiàn)有的增長(zhǎng)方式,政府對(duì)GDP的增長(zhǎng)和財(cái)政收入的增長(zhǎng)的追逐是連在一起的。所以,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),我們的強(qiáng)政府導(dǎo)致了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的追逐,而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的追逐實(shí)際上是對(duì)財(cái)政收入的追逐。這樣的話(huà),我們可以發(fā)現(xiàn)政府權(quán)力無(wú)限擴(kuò)張可能是現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中必須解決的一個(gè)問(wèn)題。
2013-06-22 16:10:54
- 李文溥:
關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,政府的權(quán)力當(dāng)然可以從多方面討論,我的討論盡可能從數(shù)量方面討論。從數(shù)量方面的討論可以發(fā)現(xiàn),由于政府權(quán)力無(wú)限擴(kuò)張,對(duì)GDP增長(zhǎng)的追求,對(duì)財(cái)政收入的追求,對(duì)中國(guó)國(guó)民收入的分配結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一個(gè)很重要的變化。實(shí)際上90年代中期應(yīng)該是中國(guó)國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)一個(gè)拐點(diǎn)??梢哉f(shuō),在90年代中期1994年之前,我們中國(guó)的國(guó)民收入分配的結(jié)構(gòu)是政府的收入在下降,企業(yè)的收入增長(zhǎng)比較緩慢,主要是居民收入占GDP的比重在逐步的上升。從1978年占50%上升到最高年份的居民收入占69%。大家可以發(fā)現(xiàn),按照資金流量表來(lái)看,這個(gè)形勢(shì)到90年代中期開(kāi)始扭轉(zhuǎn),這時(shí)候出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題,是政府部門(mén)的收入從原來(lái)占GDP的68%降到了60.53%,與此同時(shí),政府的收入所持的比重在這里看基本沒(méi)有大的變化,但如果把金融企業(yè)算進(jìn)去的話(huà),政府的收入實(shí)際是在增加的,因?yàn)榻鹑谄髽I(yè)基本是國(guó)有的。與此同時(shí),非金融企業(yè)的收入增長(zhǎng)非常大,增長(zhǎng)了8個(gè)百分點(diǎn),實(shí)際上這些年來(lái)國(guó)民收入當(dāng)中發(fā)生了一個(gè)變化,就是政府的收入占GDP的比重是略有上升的,企業(yè)收入比重上升恰恰和居民部門(mén)收入比例下降是相抵的。
2013-06-22 16:13:43
- 李文溥:
近些年來(lái)出現(xiàn)一些問(wèn)題,最大的問(wèn)題是2000年以來(lái),中國(guó)的財(cái)政收入增長(zhǎng)速度持續(xù)高位增長(zhǎng),這個(gè)增長(zhǎng)速度高有一些數(shù)據(jù),我不講這些數(shù)據(jù)了,大家看看底下這個(gè)圖就可以看出,每年都比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大概高3-5個(gè)百分點(diǎn),平均過(guò)去這十年大概高5個(gè)百分點(diǎn),也就是每年比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高5個(gè)百分點(diǎn)。我把財(cái)政收入按照可比價(jià)計(jì)算,就是扣除物價(jià)指數(shù),這樣和GDP增長(zhǎng)兩個(gè)都是可比價(jià),可比價(jià)的增長(zhǎng)還是高5個(gè)百分點(diǎn)。
2013-06-22 16:16:07
- 李文溥:
2000年財(cái)政收入占GDP比重是13.5%,到2012年上升到22.6%,這里實(shí)際是狹義的財(cái)政收入。但是討論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,應(yīng)該討論廣義財(cái)政收入,就是政府占的資源是多少,市場(chǎng)的其他主體占有資源是多少。1994年是一個(gè)拐點(diǎn),財(cái)政收入的占比,到2012年比重就已經(jīng)是一個(gè)相當(dāng)高的回升的速度了。但這是狹義的??匆恍┚唧w的增速,1994年到2010年GDP實(shí)際增速是10.78%,但是公共財(cái)政決算收入實(shí)際增速是20.26%,其中稅收是增長(zhǎng)19.44%,但是非稅收收入是年均增長(zhǎng)26.39%,這些都是按照可比價(jià)格調(diào)整過(guò)的。除此之外,政府所占有的總收入不僅僅包括財(cái)政收入,還包括預(yù)算外收入、土地出讓金收入、國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)。從2001年到2007年,如果把這四項(xiàng)合計(jì)占GDP的比重就不是剛才所說(shuō)的22%了,到2007年就已經(jīng)占到GDP的33%。由于財(cái)政統(tǒng)計(jì)的口徑有所變化,2007年到2010年按照新口徑計(jì)算,計(jì)算完以后,如果把國(guó)有企業(yè)沒(méi)有上繳的利潤(rùn)扣除掉,2010年財(cái)政或者政府所能支配的總收入已經(jīng)占到GDP的35.6%。加上留在國(guó)有資產(chǎn)部門(mén)內(nèi)部自循環(huán)部分,已經(jīng)占到40.5%,這40.5%并沒(méi)有全部包括政府所能夠控制的資源。為什么?因?yàn)檎ㄟ^(guò)抵押或者的銀行資源,我們沒(méi)有算在內(nèi),銀行的金融資源沒(méi)有計(jì)算在內(nèi),加上這塊就更大了。
2013-06-22 16:16:51
- 李文溥:
到2010年,中國(guó)政府所能支配的總收入,如果按照這個(gè)口徑和1978年相比,中國(guó)政府現(xiàn)在對(duì)GDP的控制能力比1978年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代還多,為什么?因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)代包括國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)全部算在內(nèi),政府只占GDP的30%左右,而現(xiàn)在是超過(guò)了40%。也就是說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府的資源控制能力比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下還要多10個(gè)百分點(diǎn)。控制導(dǎo)致了一個(gè)什么問(wèn)題?大家知道關(guān)于政府的“三公”經(jīng)費(fèi)的傳言很多,但是沒(méi)有數(shù)據(jù)。沒(méi)有數(shù)據(jù)只好用一些間接的數(shù)據(jù)來(lái)反映一點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題。黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體的人數(shù)及人均行政管理費(fèi)用,從1994年到2006年12年當(dāng)中從業(yè)人員增長(zhǎng)不多,每年平均增長(zhǎng)1.5%,行政管理費(fèi)用每年遞增22.04%,這是扣除物價(jià)因素的實(shí)際可比價(jià)。這樣計(jì)算下來(lái),人均行政管理費(fèi)用增速這12年每年遞增20.2%是同期的人均GDP增速只有9.77%。就是說(shuō),我們行政管理費(fèi)用是在超過(guò)同期的人均GDP增長(zhǎng)1倍以上的,政府的這種自我膨脹能力是非常之大的。
2013-06-22 16:18:45
- 李文溥:
坦率來(lái)說(shuō),我們通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,實(shí)際上根本跟需求沒(méi)有關(guān)系,而是跟可以弄到多少錢(qián)掛鉤的。并不是一些地方政府很窮所以要弄錢(qián),而是越富越能弄到錢(qián)的地方弄錢(qián)的積極性越高;不是根據(jù)我需要多少錢(qián),而是我能弄到多少錢(qián)就花多少錢(qián)。關(guān)于這一點(diǎn),看一下東部地區(qū)的土地財(cái)政的收入部分遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中部、遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部,這并不是由于東部地區(qū)太窮,而是由于當(dāng)?shù)氐耐恋卦鲋禎摿μ?,要不斷地挖出?lái)。實(shí)際政府收入的增長(zhǎng)是一種不受制約的政府的自我利益擴(kuò)張的一個(gè)過(guò)程。在這個(gè)問(wèn)題上,適當(dāng)?shù)目刂曝?cái)政收入的增長(zhǎng),就成為建設(shè)有限政府的一個(gè)必要的措施。財(cái)政收入都沒(méi)有辦法控制它了,還在那兒談“有限政府”,怎么叫它有限政府?自我有限,那不是自廢武功嗎?這里需要做一個(gè)工作,為什么呢?就是要控制財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度,很簡(jiǎn)單,要提高居民的收入水平,尤其是中低收入階層的收入水平,要調(diào)整現(xiàn)有的國(guó)民結(jié)構(gòu)失衡。很多人說(shuō),做完這個(gè),如果控制了財(cái)政收入增長(zhǎng),會(huì)不會(huì)帶來(lái)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不利的影響呢?
2013-06-22 16:19:20
- 李文溥:
我們主要是通過(guò)宏觀(guān)中心這些年開(kāi)發(fā)的結(jié)構(gòu)性宏觀(guān)計(jì)量模型來(lái)進(jìn)行政策模擬。關(guān)于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)季度模型(CQMM),我們已經(jīng)做了7、8年了,基本上季度模型是一個(gè)短期的、開(kāi)放的需求導(dǎo)向的模型,我們前做了14次的預(yù)計(jì)和模擬。(圖)這是一個(gè)模型的整個(gè)框圖,大概模型結(jié)構(gòu)從這張圖中可以看出,今天這里就不講這些了。
2013-06-22 16:20:47
- 李文溥:
現(xiàn)在要做的工作,模擬一下如果把政府收入占GDP比重或者先從財(cái)政做起,把它適當(dāng)?shù)膲嚎s,使它的增長(zhǎng)速度不那么快,會(huì)導(dǎo)致什么樣的一個(gè)結(jié)果。我們下面做的工作主要就是這個(gè),做了一個(gè)基本假設(shè),是什么呢?2007年到2012年期間,其他條件不變,如果限制政府財(cái)政收入的實(shí)際增長(zhǎng)速度,我們要求也很低,使他們每年比實(shí)際增長(zhǎng)速度降低1個(gè)百分點(diǎn),就是2007年到2012年現(xiàn)有的增長(zhǎng),就是財(cái)政收入增長(zhǎng),只是增長(zhǎng)沒(méi)有那么快,2007年到2012年財(cái)政總收入因此降低,減少417億、1047億、1767億、2857億,到2012年降低6000億的財(cái)政收入,這個(gè)數(shù)字看起來(lái)很可觀(guān),如果大家看一下曲線(xiàn)就知道是一個(gè)很微弱的調(diào)整。財(cái)政占GDP的比重就是到了2012年也就是比原來(lái)的22%左右,降到21%左右,這實(shí)際上很有限。那么會(huì)出現(xiàn)什么結(jié)果?我們的模型設(shè)計(jì)了兩種輕型,一種輕型財(cái)政收入減收了,給大家每個(gè)人等額發(fā)放轉(zhuǎn)移支付,還有一種就是不要這樣做,把減收財(cái)政收入轉(zhuǎn)移到占城鎮(zhèn)人口的20%的低收入階層,以及占農(nóng)村人口的40%的低收入階層。這兩種政策模擬會(huì)出現(xiàn)什么樣的結(jié)果。第一種結(jié)果就是平均轉(zhuǎn)移支付,就沒(méi)有收入分配結(jié)構(gòu)的改善,但是即使沒(méi)有這樣的改善,我們也可以發(fā)現(xiàn)有一個(gè)問(wèn)題,一是關(guān)于增長(zhǎng)率,從2001到2012年,三年加在一起的增長(zhǎng)率還略有上升,但是到2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率略有0.17,就是不到0.2個(gè)百分點(diǎn)的下降,至少我們可以得出一個(gè)結(jié)論,這樣一個(gè)降低財(cái)政收入的增速,不會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的大幅度的下滑。但是,結(jié)構(gòu)改善的結(jié)果非常明顯,居民的消費(fèi)增速提高了1個(gè)百分點(diǎn),模擬的結(jié)果都比原來(lái)實(shí)際的數(shù)據(jù)要漂亮得多。與此同時(shí),高投資問(wèn)題也在一定程度上得到了改善,投資占GDP的比重開(kāi)始下降。
2013-06-22 16:22:11
- 李文溥:
進(jìn)出口順差開(kāi)始縮小。盡管這個(gè)模擬所壓縮的財(cái)政收入的增速比較小,但是對(duì)結(jié)構(gòu)的改善所描繪出來(lái)的四個(gè)方面都是我們今天想要的結(jié)果:經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)、消費(fèi)提高、投資下降、進(jìn)出口貿(mào)易順差縮小。另外一種情況,如果把這個(gè)收入轉(zhuǎn)移給城鄉(xiāng)低收入群體,可能效果就更好。我們?cè)谶@里主要是考慮到農(nóng)村整個(gè)收入水平更低,我們補(bǔ)貼城鎮(zhèn)最低收入20%,補(bǔ)貼農(nóng)村是最低收入的40%的低收入群體。這樣一個(gè)補(bǔ)貼或者轉(zhuǎn)移支付,會(huì)導(dǎo)致一個(gè)什么情況呢?會(huì)對(duì)收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整是比較明顯的。為什么比較明顯?2012年農(nóng)村中低收入組的收入將要因此增加6329元,導(dǎo)致的結(jié)果原來(lái)低收入組織相當(dāng)于中等收入組的62.87%,現(xiàn)在占中等收入組的89.89%,這個(gè)收入的改善至少在分配的改善上是非常明顯的。城里的收入分配改善沒(méi)有這么明顯,但是低收入者和中等偏低收入者的差距也從原來(lái)的74.12%,上升到83.20%,至少也提高了接近10個(gè)百分點(diǎn)。
2013-06-22 16:24:59
- 李文溥:
在這種情況下,第一個(gè)出現(xiàn)的狀態(tài),總經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率還是上升的。從2012年來(lái)看,導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)略微下降也仍然可以忍受的范圍,因?yàn)橹挥?.24的下降,整體上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本還是保持平穩(wěn)的。與此同時(shí),居民消費(fèi)占GDP的比重將要進(jìn)一步提高,資本形成總額及進(jìn)出口占比將要進(jìn)一步下降,總需求結(jié)構(gòu)的改善力度是在加大。這樣的話(huà),如果將減收財(cái)政收入轉(zhuǎn)移給低收入組的城鄉(xiāng)居民,雖然不足以抹平現(xiàn)在的城鄉(xiāng)低收入居民和中等收入居民之間的差距,但是因此而產(chǎn)生的收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是比較可觀(guān)的。因此,產(chǎn)生的消費(fèi)刺激效應(yīng)也就更強(qiáng)了,這樣的話(huà),可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),改善總需求的結(jié)構(gòu)。我們應(yīng)該看到,現(xiàn)在財(cái)政收入過(guò)高增長(zhǎng),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡是產(chǎn)生作用的,也就是說(shuō),實(shí)際但是收入繼續(xù)增長(zhǎng),將要引起中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方方面面進(jìn)一步惡化,控制財(cái)政收入的增長(zhǎng),是有利于提高和改善中國(guó)現(xiàn)有的需求結(jié)構(gòu),促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)良性發(fā)展。
2013-06-22 16:26:29
- 李文溥:
最后的結(jié)論及政策建議。政府必須適當(dāng)?shù)目刂茝亩鴾p緩財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度,與此同時(shí),將減收的財(cái)政收入通過(guò)一定的方式,通過(guò)減稅或者也可以通過(guò)加大轉(zhuǎn)移支付的方式,一方面改善政府和居民的分配結(jié)構(gòu),同時(shí)也調(diào)整居民內(nèi)部的收入分配結(jié)構(gòu)。在保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),有利于調(diào)整投資、整個(gè)的結(jié)構(gòu)。我們認(rèn)為這個(gè)政策是可以實(shí)行,而且是有必要的。我想其實(shí)后面的話(huà)不用說(shuō)了,為什么呢?關(guān)于中國(guó)的財(cái)政收入增速是不是過(guò)高,我覺(jué)得沒(méi)有什么必要討論了。也很簡(jiǎn)單,2012年實(shí)際上因此減收財(cái)政收入6000億,6000億占“三公”經(jīng)費(fèi)比重多少呢?大家心中有數(shù)。我認(rèn)為這個(gè)措施不是能不能做,而是你想不想做的事,所以你不想做,那沒(méi)有辦法,我只能講到這里為止。謝謝大家。
2013-06-22 16:28:23
- 主持人 郎麗華:
下面有請(qǐng)北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心副主任蔡志洲教授,題目是“我國(guó)人均收入的歷史發(fā)展及其展望”。有請(qǐng)。
2013-06-22 16:29:39
- 蔡志洲:
我在這里共享一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),說(shuō)一下中國(guó)人均國(guó)民收入的發(fā)展情況。
聯(lián)合國(guó)有200多個(gè)國(guó)家,世行有200多個(gè)國(guó)家,每年進(jìn)行GDP、人均收入排序,實(shí)際上經(jīng)濟(jì)總量就在幾個(gè)強(qiáng)國(guó),G7、G20或者G2的概念。這里我們列出世界上GDP最大的20個(gè)國(guó)家,這20個(gè)國(guó)家所占的世界經(jīng)濟(jì)份額在2008年是79.7%,2011年是占79.9%。目前世界上最強(qiáng)的國(guó)家是美國(guó),美國(guó)2008年是14萬(wàn)億,2011年是14.99萬(wàn)億。第二位的是中國(guó),中國(guó)2008年金融危機(jī)的時(shí)候還不是第二位,中國(guó)當(dāng)時(shí)是4.52萬(wàn)億,相當(dāng)于美國(guó)的三分之一,到2011年我們是7.32萬(wàn)億,相當(dāng)于美國(guó)的一半。
2013-06-22 16:52:28
- 蔡志洲:
這三年里,美國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)的份額下降1.8%,中國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)的份額增加了3.07%,美國(guó)現(xiàn)在占世界的份額是21.42%,中國(guó)占10.46%。日本在2008年占的比重是7.92%,2011年占8.38%,它占的份額增加了0.47%,日本這些年都是在負(fù)增長(zhǎng),之所以它的比重上升是因?yàn)槿毡镜膮R率在這些年是上升的,匯率造成了它的比重增加。我們說(shuō)影響一個(gè)國(guó)家GDP總量在世界上的地位變化,大概有幾個(gè)因素:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格變化、匯率變化。中國(guó)的份額提高主要是靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們?cè)倏磁琶笆膰?guó)家中,印度所占的比重2008年是1.85%,印度占世界的份額2011年是2.64%。第11位—第20位所占的比重大概是10%,所以世界格局是十強(qiáng)占世界GDP總量的70%左右,這就是整體的狀況。
2013-06-22 16:54:40
- 蔡志洲:
我要講主要國(guó)家的人均GNI比較。200多個(gè)比較太復(fù)雜了,我們就比較世界前20強(qiáng)國(guó)家。2011年世界上的平均水平是9511美元,最高收入的國(guó)家是瑞士,第二是荷蘭,第三是澳大利亞,第四是美國(guó),歐洲國(guó)家基本上都在4萬(wàn)美元。新興國(guó)家中,韓國(guó)人均收入達(dá)到2萬(wàn)美元,1萬(wàn)美元的國(guó)家有俄羅斯、巴西、土耳其、墨西哥。通過(guò)人均GDP排序中國(guó)是4940美元,這是世界銀行的統(tǒng)計(jì),世界銀行的人均GDP是按照三年匯率法計(jì)算的,我們的匯率在不斷地升值。印度尼西亞是2900多、印度是1410,中國(guó)、印度、印度尼西亞這三個(gè)國(guó)家是世界上目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景或者說(shuō)進(jìn)口最強(qiáng)勁的國(guó)家,但它們的人均GDP水平相當(dāng)?shù)汀?/p>
2013-06-22 16:57:26
- 蔡志洲:
(圖)這張圖表是收入分組和中國(guó)人均收入的變化。低收入、上中等收入、高收入,這是世界銀行根據(jù)不同年的情況做出的規(guī)定。在1987年前是不存在這個(gè)收入的,它分不同的貸款分布,越窮的國(guó)家,它的貸款越容易吸收軟貸款,利率越低。越高的國(guó)家越不容易得到世界銀行的貸款。從1987年開(kāi)始世界銀行建立了這樣的分類(lèi),低收入、中等收入、高收入,根據(jù)這些組參考考慮類(lèi)比情況。這個(gè)分組既是發(fā)放利率的根據(jù),又是考核各國(guó)發(fā)展情況的依據(jù)?,F(xiàn)在在中國(guó)低收入、中等收入、高收入的討論很多,也有一些爭(zhēng)論。去年春天我參加社科院的春季討論會(huì),當(dāng)時(shí)劉所長(zhǎng)問(wèn)過(guò)我這方面的情況,后來(lái)回去我重新整理了這個(gè)資料,整理得更加清楚一些。1987年低收入的概念是<480美元,到2011年低收入的概念是<1025美元,低收入的標(biāo)準(zhǔn)是在不斷地進(jìn)行調(diào)整的。
2013-06-22 16:58:48
- 蔡志洲:
高收入的標(biāo)準(zhǔn)也在調(diào)整,從6000美元變成了12000美元,也翻了一番。在這張表中,中國(guó)在1987年的時(shí)候是屬于低收入國(guó)家,1997年我們還是低收入,到1998年我們變成了下中等收入國(guó)家,到2010年我們變成了上中等收入國(guó)家。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)我們變成了上中等收入國(guó)家。從1997年由低收入到上中等收入,我們穿越下中等收入的時(shí)期花了12年的時(shí)間。從低收入到下中等收入這個(gè)階段我們花了100多年時(shí)間。因?yàn)槲覀冊(cè)诳登⑹赖臅r(shí)候是世界上的領(lǐng)先國(guó)家,鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后變成了低收入國(guó)家,我們花了100多年的時(shí)間由低收入變成了下中等收入,又花了十多年時(shí)間變成了上中等收入,這個(gè)過(guò)程很快。
2013-06-22 17:02:15
- 蔡志洲:
能不能跨越中等收入陷阱?我們現(xiàn)在是下中等收入陷阱已經(jīng)過(guò)去了,下一步是上中等收入陷阱。按照我們國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃,我們?cè)?020年要全面建成小康社會(huì),我們的GDP要比2010年翻一番。再加上中國(guó)人民幣匯率有可能的變動(dòng),所以估計(jì)大概在2020年前后,即使是在7%甚至更低一點(diǎn)的GDP增長(zhǎng)率情況下。不像剛才王老師講的那么準(zhǔn),在2020年前后我們建成小康,中國(guó)在那個(gè)時(shí)候超越美國(guó),我們進(jìn)入高收入國(guó)家。這張表是和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相類(lèi)似的,我們?cè)?998年的時(shí)候,本世紀(jì)我們要實(shí)現(xiàn)基本小康,到那時(shí)候我們真的達(dá)到了。這十年是我們建立全面小康的關(guān)鍵時(shí)期,我們進(jìn)入了上中等收入。現(xiàn)在最后一步在2020年,我覺(jué)得可能實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)的統(tǒng)一:經(jīng)濟(jì)總量世界第一、進(jìn)入全面小康、成為高收入國(guó)家。這是我們整體的判斷。
2013-06-22 17:06:22
- 蔡志洲:
(圖表)世界銀行公布的2003-2011年人均GNI標(biāo)志數(shù)字。第一次提出中等收入名詞的時(shí)候是張明所長(zhǎng)提出的,中國(guó)在2009年超越了中等收入的平均水平,所以2009年前后就開(kāi)始高度關(guān)注中等收入問(wèn)題,就開(kāi)始了討論。這里有一個(gè)有意思的現(xiàn)象,2009-2010年中國(guó)從下中等收入變成上中等收入國(guó)家,出現(xiàn)了一個(gè)情況,2009年的時(shí)候中國(guó)是2310,2010年變成了1658,就是中國(guó)一旦離開(kāi)下中等收入組,這個(gè)組的平均數(shù)一下子掉下來(lái);我們進(jìn)入上中等收入國(guó)家,人家本來(lái)是7523,我們一進(jìn)入,上中等收入組也掉下來(lái)了,變成5884美元。所以中國(guó)的影響力非常大。我們?cè)O(shè)想一下,到2020年,現(xiàn)在高收入國(guó)家2011年的平均水平是39861美元,到2020年假設(shè)按照不變美元,如果中國(guó)到12000美元進(jìn)入高收入組,世界高收入的平均數(shù)就會(huì)掉下來(lái),因?yàn)橹袊?guó)進(jìn)入了這個(gè)組,肯定會(huì)拉下這個(gè)數(shù)字。下中等收入組的平均收入和上中等收入組的平均收入是按照平均數(shù)計(jì)算的,而前面的收入組,不是按照平均數(shù)計(jì)算而是按照分位數(shù)計(jì)算。中等收入國(guó)家就是收入在200多個(gè)國(guó)家排最中間的那個(gè),比如200個(gè)國(guó)家當(dāng)中排第100位,那就是百分之百的中等收入國(guó)家和中等收入水平。
2013-06-22 17:07:20
- 蔡志洲:
以上都是一些背景情況的介紹。下面我講講我的分析結(jié)論。
我國(guó)人均國(guó)民收入水平的階段性變化是和現(xiàn)代化進(jìn)程中的階段性目標(biāo)密切聯(lián)系的。小康社會(huì)、小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),其實(shí)這個(gè)數(shù)字目標(biāo)和人家的低收入、中等收入、高收入正好是聯(lián)系在一起的。所以從這個(gè)意義上講,我國(guó)對(duì)于現(xiàn)代化目標(biāo)的設(shè)定還是有科學(xué)性的。第二,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的結(jié)構(gòu)性特征,如果要發(fā)展成高收入國(guó)家,那它的特征是什么呢?一是國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)要合理。剛才李文溥教授做了非常好的證明,他講得非常好,就是政府、企業(yè)在整個(gè)國(guó)民可支配收入中不斷地增加,居民部門(mén)的收入不斷減少,通過(guò)居民儲(chǔ)蓄行為政府和企業(yè)又控制了一部分,那剩下的一部分很少,怎么消費(fèi)呢?二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2011年中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加值結(jié)構(gòu)GDP占10%,但是這和上中等收入國(guó)家不相配,上中等收入國(guó)家的第二產(chǎn)業(yè)占這么大比重是很少的。勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力的比重更加不合理,就是它和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的偏差特別大,而勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)最后應(yīng)該向增加值結(jié)構(gòu)收列,那么多的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力怎么由第二、第三產(chǎn)業(yè)消化呢?這是未來(lái)十年要關(guān)鍵解決的問(wèn)題。
2013-06-22 17:11:28
- 蔡志洲:
第三,國(guó)內(nèi)總需求結(jié)構(gòu)。
2011年我國(guó)的國(guó)內(nèi)總需求中,居民和政府最終消費(fèi)這兩部分加起來(lái)的消費(fèi)所占的比重是50.4%,資本形成占的比重49.6%。而美國(guó)這兩項(xiàng)內(nèi)容的比重是85%和15%,韓國(guó)是70%和30%,印度尼西亞67%和33%,印度是66%和34%。中國(guó)如果要變成高收入國(guó)家,就要把消費(fèi)比重提升,比如說(shuō)要把消費(fèi)比重提高到70%,還有20個(gè)百分點(diǎn)提升空間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間是很大的。我們學(xué)資本論的時(shí)候?qū)W過(guò),當(dāng)資本主義社會(huì)生產(chǎn)的社會(huì)化和資本主義私人占有的矛盾不可緩和的時(shí)候要發(fā)生革命。但是在歐洲沒(méi)有發(fā)生這樣的革命。為什么沒(méi)有敲響呢?就是70年代歐洲的黃金時(shí)期,它的消費(fèi)在迅速增長(zhǎng)。如果是高收入國(guó)家,那福利社會(huì)的特征應(yīng)該是相當(dāng)明顯的。如果不斷地投資,是不可能成為高收入國(guó)家的。相反,由于生產(chǎn)的社會(huì)化和生產(chǎn)資料的企業(yè)家和政府占有,這個(gè)矛盾也無(wú)法解決。所以從宏觀(guān)上要解決這個(gè)問(wèn)題,未來(lái)十年應(yīng)該是消費(fèi)大發(fā)展的階段,投資應(yīng)該不斷地減少的過(guò)程。
謝謝大家!
2013-06-22 17:13:47
- 主持人 郎麗華:
下一位發(fā)言的是北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長(zhǎng)賴(lài)德勝教授,題目是“人力資本深化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。
2013-06-22 17:15:29
- 賴(lài)德勝:
謝謝主辦方的邀請(qǐng)。我是第一次參加這個(gè)論壇,聽(tīng)了一天,感覺(jué)收獲特別大,特別是各位嘉賓的發(fā)言具有很深的理論,同時(shí)切合實(shí)際,希望以后還有機(jī)會(huì)參加這個(gè)論壇。
我演講的題目是“人力資本深化與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。我主要是做勞動(dòng)和人力資本研究。
最近半年來(lái),無(wú)論是中央高層還是學(xué)界或者媒體談得比較多的詞,這些詞一方面體現(xiàn)了中國(guó)的自信,包括理論自信、道路自信、民族自信。另一方面也是焦慮,是我們國(guó)家在新階段的焦慮。今天很多嘉賓都談到了中國(guó)現(xiàn)在處于中等收入水平的狀態(tài),能不能跨過(guò)中等收入陷阱呢?實(shí)際上有兩種可能性:能過(guò)、不能過(guò),或者過(guò)得好或者過(guò)不好。
2013-06-22 17:15:58
- 賴(lài)德勝:
韓國(guó)和墨西哥是典型的過(guò)得好和過(guò)不好的兩個(gè)國(guó)家。1979年韓國(guó)和墨西哥的貨幣利率是一樣的,但是今天這兩個(gè)貨幣利率差一倍,為什么這兩個(gè)國(guó)家有這么大的差異呢?根據(jù)學(xué)者研究,中等收入的含義是你提高了人口的工資。給你高工資以后,你的就業(yè)和工作能不能創(chuàng)造出比工資多的財(cái)富,這是關(guān)鍵。如果給了高工資,但是沒(méi)有創(chuàng)造財(cái)富,企業(yè)不會(huì)雇你。因此,一個(gè)國(guó)家在增長(zhǎng)過(guò)程中,是不是有比較好的教育體系、比較平等的教育體系,培養(yǎng)足夠多的合格的勞動(dòng)者,這是一個(gè)國(guó)家能不能跨國(guó)中等收入陷阱的重要前提。比如說(shuō)韓國(guó),之所以順利地跨過(guò)中等收入陷阱,是韓國(guó)建立起一套覆蓋全民的比較高質(zhì)量的教育體系,它設(shè)計(jì)了12年的高規(guī)格的義務(wù)教育。墨西哥一直沒(méi)有設(shè)定足夠數(shù)量的義務(wù)教育,因此他們的勞動(dòng)者素質(zhì)比較低,企業(yè)不愿意雇傭,怎么辦呢?他們國(guó)家的人口不是偷渡到美國(guó)就是加入黑幫,或者是非正規(guī)就業(yè),因此形成了惡性的循環(huán)。中國(guó)是否能夠跨過(guò)中等收入陷阱,一個(gè)重要因素就是我們的勞動(dòng)者是不是合格,能不能幫助我們跨越中等收入陷阱。
2013-06-22 17:18:06
- 賴(lài)德勝:
毫無(wú)疑問(wèn),中國(guó)現(xiàn)在必須轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。圖中紅色是不好的,綠色的是好的。我們長(zhǎng)期低收入只能低消費(fèi),我們要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型要趕超,就要依靠投資、依靠出口。高投資必然導(dǎo)致環(huán)境污染、資源破壞。高出口也必然導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)受世界經(jīng)濟(jì)影響很大,因此這個(gè)增長(zhǎng)不是高質(zhì)量增長(zhǎng)。那必須就要轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變到高收入以后高消費(fèi),以消費(fèi)帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這是高質(zhì)量的增長(zhǎng)。中國(guó)人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重要變化,我們的年輕人比重或者說(shuō)勞動(dòng)力占總?cè)丝诒戎叵陆?,老人比重增加。未?lái)20年到2030年中國(guó)仍然能增長(zhǎng)1.08億人口,主要是50歲以上的人口,50歲以下的人口是比較少,就是說(shuō)年輕人越來(lái)越少。而印度20歲以后的人口或者20歲-60歲人口是不斷地增加,它處于人口紅利時(shí)期。即使美國(guó)未來(lái)的人口增加60多萬(wàn),是每一個(gè)年齡段的人口都在增加。因此,在這種情況下怎么辦?毫無(wú)疑問(wèn),我們的增長(zhǎng)、我們的發(fā)展要轉(zhuǎn)到依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的道路上來(lái),要提高全要素生產(chǎn)率。如果不提高生產(chǎn)率就可能支付不起高工資,因此創(chuàng)新是重要的途徑。
2013-06-22 17:22:23
- 賴(lài)德勝:
創(chuàng)新的因素很多,有人力資本、制度、文化、市場(chǎng)半徑。這里我主要強(qiáng)調(diào)人力資本,只有足夠的人力資本才能達(dá)到創(chuàng)新,創(chuàng)新是人力資本的函數(shù)。中國(guó)是很重視教育和人力資本,農(nóng)民工的培訓(xùn)很重要的。1984年通過(guò)了中共中央經(jīng)濟(jì)體制改革決定,1985年通過(guò)了科技體制改革和教育體制改革,教育體制改革中有一段話(huà)“今后事情成敗的重要關(guān)鍵在人才,要解決人才問(wèn)題,就必須使教育事業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上有一個(gè)大發(fā)展”。
2013-06-22 17:24:36
- 賴(lài)德勝:
最近幾十年來(lái),我們一直非常重視教育發(fā)展,特別是1999年擴(kuò)招以來(lái),高等教育發(fā)生了飛躍的發(fā)展,我們每年招生規(guī)模達(dá)到700萬(wàn)。正是因?yàn)楦叩冉逃笠?guī)模擴(kuò)張,使得勞動(dòng)者人均受教育程度大幅度提高,大專(zhuān)及以上學(xué)歷者在總就業(yè)人數(shù)中的比重從1999年的3.6%到今天的10.1%。當(dāng)然各省之間差異很大、城鄉(xiāng)差異也很大。高教育程度的勞動(dòng)者對(duì)中國(guó)最近十幾年的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。最近有很多爭(zhēng)論說(shuō)中國(guó)的創(chuàng)新不足,比如說(shuō)“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”,我們大學(xué)為什么培養(yǎng)不出創(chuàng)新人才,這隱含著現(xiàn)實(shí)生活中創(chuàng)新人才是少的。包括“李約瑟之迷”,這不是今天的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),宋朝以來(lái)就很少,今天生產(chǎn)生活中的創(chuàng)新都來(lái)自于其他國(guó)家。還有“費(fèi)正清之惑”,費(fèi)正清說(shuō):“不理解中國(guó)的商人階級(jí)為什么不能擺脫對(duì)官場(chǎng)的依賴(lài),建立起一支工業(yè)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)的獨(dú)立力量?!弊罱?0年來(lái)商人階層已經(jīng)開(kāi)始崛起,如果商人階級(jí)不是獨(dú)立的階層,根據(jù)熊彼特的理論,創(chuàng)新缺少了主體。
2013-06-22 17:25:46
- 賴(lài)德勝:
這里有一張圖,創(chuàng)新一個(gè)方面取決于人力資本的生產(chǎn),另一方面取決于人力資本的配置和使用。無(wú)論是人力資本的生產(chǎn)、配置和使用都會(huì)受政府影響。因此我們的創(chuàng)新源泉不足不能僅僅停留在教育上,我個(gè)人認(rèn)為可能是人力資本的配置和使用、激勵(lì)的原因更重要。因此,這里提出一個(gè)概念“人力資本深化”。什么是人力資本深化?就是人力資本的增長(zhǎng)速度要快于國(guó)民收入的增長(zhǎng)速度,政府要放松對(duì)人力資本生產(chǎn)和配置的過(guò)度干預(yù),使市場(chǎng)在人力資本配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,從而有利于優(yōu)化人力資本配置和激發(fā)人力資本潛能,促進(jìn)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。人力資本生產(chǎn)還不能完全靠市場(chǎng),但是人力資本配置是要靠市場(chǎng);對(duì)人力資本的生產(chǎn),政府要盡可能管得少一點(diǎn)。
2013-06-22 17:27:51
- 賴(lài)德勝:
這里主要談兩點(diǎn)。第一,繼續(xù)增加人力資本供給,提高人力資本質(zhì)量。當(dāng)前中國(guó)有一個(gè)大問(wèn)題是大學(xué)生就業(yè)困難。中國(guó)政府把大學(xué)生就業(yè)列為頭號(hào)就業(yè)問(wèn)題。是不是高等教育多了?很多人說(shuō)擴(kuò)招導(dǎo)致了大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難。這里原因很復(fù)雜。這里舉兩個(gè)例子,美國(guó)在二戰(zhàn)以后也發(fā)生了高等教育大規(guī)模擴(kuò)張,在1955年-1960年,每五年高等教育在校生都擴(kuò)張500萬(wàn),美國(guó)曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)類(lèi)似中國(guó)今天所碰到的問(wèn)題,有一本書(shū)《過(guò)度教育美國(guó)人》,我們過(guò)去看,不理解,現(xiàn)在理解了,也就是大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題,就業(yè)率降低問(wèn)題。第二個(gè)例子是印度,印度獨(dú)立之后高等教育發(fā)展非???。印度的問(wèn)題更嚴(yán)重,有經(jīng)濟(jì)學(xué)家寫(xiě)過(guò)一本書(shū)《印度失業(yè)的原因》,印度大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)率很?chē)?yán)重。美國(guó)和印度在發(fā)展過(guò)程中都經(jīng)歷過(guò)高等教育擴(kuò)招也經(jīng)歷過(guò)大學(xué)生就業(yè)困難的階段,但這兩個(gè)國(guó)家今天看來(lái),美國(guó)已經(jīng)成為創(chuàng)新大國(guó),這是毋庸置疑的;印度的創(chuàng)新雖然不能和美國(guó)相比,但是它的軟件是世界上公認(rèn)的最好的國(guó)家之一。因此有人說(shuō)美國(guó)和印度的創(chuàng)新和它20年以前,乃至于30年前的高等教育的擴(kuò)張有某種關(guān)系。高等教育擴(kuò)招以后增長(zhǎng)了大學(xué)畢業(yè)生供給,降低了大學(xué)工資溢價(jià),這使得更多企業(yè)雇傭更多大學(xué)畢業(yè)生,因此提高了整個(gè)研發(fā)和創(chuàng)新能力。但是這需要一個(gè)過(guò)程,十年、二十年的消化吸收過(guò)程。
2013-06-22 17:29:11
- 賴(lài)德勝:
我們討論中國(guó)大學(xué)生就業(yè)困難是短期現(xiàn)象還是長(zhǎng)期現(xiàn)象,是問(wèn)題還是創(chuàng)新源泉,我們對(duì)這個(gè)事情應(yīng)該有很好的判斷。我個(gè)人認(rèn)為中國(guó)的高等教育是要繼續(xù)發(fā)展的。具一個(gè)反例,日本教育趕超的得與失(圖),與印度和美國(guó)相比,它的高等教育占比沒(méi)有增加,初等和中等教育是接近美國(guó)的。日本最近20多年來(lái)經(jīng)濟(jì)不是特別景氣,和它的高等教育發(fā)展不足是有某種關(guān)系的,當(dāng)然這也是有爭(zhēng)論的。
2013-06-22 17:31:00
- 賴(lài)德勝:
要完善勞動(dòng)力市場(chǎng),使人力資本得到更優(yōu)化的配置和更有效的釋放。比如說(shuō)就業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。墨菲有一個(gè)研究,就是智力的配置和增長(zhǎng)的關(guān)系,有什么結(jié)論呢?就是一個(gè)社會(huì)里對(duì)于優(yōu)秀的人才配置的生產(chǎn)性領(lǐng)域還是非生產(chǎn)性領(lǐng)域,對(duì)一個(gè)社會(huì)的科技進(jìn)步和增長(zhǎng)意義是不一樣的。因?yàn)?,有的模式釋放的不是增長(zhǎng)功能,當(dāng)有才能的人成為企業(yè)家或者工程師的時(shí)候,他能夠改進(jìn)自己所從事的技術(shù),從而帶來(lái)高的增長(zhǎng)率或者收入。當(dāng)有才能的人成為尋租者時(shí),他們的個(gè)人報(bào)酬大部分來(lái)源于對(duì)他人的財(cái)富的再分配而不是財(cái)富的創(chuàng)造,結(jié)果創(chuàng)新超越,經(jīng)濟(jì)會(huì)私有經(jīng)濟(jì)制。我們今天中國(guó)狀態(tài),我把他分成三個(gè)部門(mén):一個(gè)是非增長(zhǎng)部門(mén),一個(gè)是政府管制的生產(chǎn)部門(mén),還有就是私人性質(zhì)的生產(chǎn)部門(mén)。今天的畢業(yè)生都想當(dāng)公務(wù)員,去央企、國(guó)企,他們不去私人部門(mén)。因此這種大學(xué)生配置顯然和創(chuàng)新是有矛盾的。如何來(lái)改變大學(xué)畢業(yè)生這種就業(yè)結(jié)構(gòu)是當(dāng)務(wù)之急。這不是大學(xué)生的錯(cuò),而是因?yàn)楹芏噘Y源控制在政府手里,因此要改革政府過(guò)度控制經(jīng)濟(jì)。
2013-06-22 17:33:58
- 賴(lài)德勝:
收入分配問(wèn)題。美國(guó)的要素收入分配從1870年到1980年以來(lái),勞動(dòng)份額不斷地增加,資產(chǎn)和業(yè)主比例不斷降低。而我們政府的比例越來(lái)越高,居民比例反而降低。之所以有勞動(dòng)份額提高,一個(gè)重要原因是對(duì)人力資本的提高,如果勞動(dòng)份額比例越來(lái)越低就擠占人力資本的空間。中國(guó)30多年來(lái)一個(gè)重要原因是勞動(dòng)資本降低使得人力資本空間被擠掉了。我的結(jié)論是要超越所謂的中等收入陷阱就必須提高我們的生產(chǎn)率,要提高生產(chǎn)率就必須繼續(xù)擴(kuò)大人力資本的供給,改進(jìn)人力資本質(zhì)量,特別是要改善我們的勞動(dòng)市場(chǎng)及相關(guān)制度安排,從而使得人力資本得到優(yōu)化配置、有效激勵(lì),從而使他們的創(chuàng)新潛能得到釋放。
謝謝大家!
2013-06-22 17:34:29
- 主持人 郎麗華:
下面是商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)吳國(guó)華,他發(fā)言的題目是“產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策”。
2013-06-22 17:34:53
- 吳國(guó)華:
我是第七年參加這個(gè)論壇,我的感覺(jué)是越辦越好。非常感謝社科院經(jīng)濟(jì)所和首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)辦了這樣一件非常好的事情。每年發(fā)言順序差不多,上午發(fā)言的老專(zhuān)家、老教授水平還是那么高。更可貴的是下午老師們的發(fā)言一年比一年好,讓我喜出望外。第一屆的時(shí)候我就感覺(jué)到有產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式很好,但是有時(shí)候沒(méi)有共同語(yǔ)言。上午的發(fā)言者很多參加過(guò)這個(gè)報(bào)告、那個(gè)報(bào)告、這個(gè)規(guī)劃、那個(gè)規(guī)劃的撰寫(xiě),都是國(guó)家決策。下午老師們講這個(gè)模型、那個(gè)模型,好像和國(guó)外對(duì)接很多。但是今天的發(fā)言講得很好,所以我說(shuō)感覺(jué)這個(gè)論壇一年比一年辦的好。這不僅對(duì)政府決策有好處,對(duì)教學(xué)也有好處。
2013-06-22 17:35:26
- 吳國(guó)華:
我看到一條新聞,報(bào)道幾位非洲總統(tǒng)到中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)的時(shí)候或者中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人到非洲訪(fǎng)問(wèn)的時(shí)候,非洲總統(tǒng)虛心地問(wèn),中國(guó)這么多年發(fā)展這么快,經(jīng)驗(yàn)在哪里?我想在座的非洲學(xué)生可以回去和你們的總統(tǒng)說(shuō),你們就說(shuō)上午老師講到的“強(qiáng)政府與中國(guó)模式”這個(gè)題目,其實(shí)很多內(nèi)容就可以作為向總統(tǒng)的一個(gè)答卷。
我要講的題目是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型與宏觀(guān)政策選擇,下午第一個(gè)發(fā)言者郎麗華老師,從“九五”開(kāi)始回顧,非常難能可貴,這個(gè)回憶對(duì)我們很有啟發(fā)。為什么這么多年我們的目標(biāo)還沒(méi)有完成?我們現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)步回升,結(jié)構(gòu)有所改善,但是效益還不盡理想。效益不理想和結(jié)構(gòu)有關(guān)系。我有一個(gè)觀(guān)點(diǎn),多少年來(lái)多少個(gè)規(guī)劃、多少個(gè)報(bào)告,談結(jié)構(gòu)優(yōu)化的時(shí)候往往只談產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)或者產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。分配結(jié)構(gòu)沒(méi)有人談,談到分配要么放在宏觀(guān)調(diào)控當(dāng)中,要么放在改善民生當(dāng)中,多少個(gè)五年規(guī)劃都沒(méi)有把分配結(jié)構(gòu)當(dāng)做經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一部分看待,我認(rèn)為這是一個(gè)遺憾。
2013-06-22 17:36:24
- 吳國(guó)華:
廈門(mén)大學(xué)的李老師也講到收入結(jié)構(gòu),他講的內(nèi)容驗(yàn)證了“拉弗曲線(xiàn)”,通過(guò)降稅,政府收入會(huì)越來(lái)越多,GDP會(huì)越來(lái)越大,這意味著要減少收入。改變結(jié)構(gòu)一個(gè)是減稅,但是減稅道路是很困難的。前幾年有專(zhuān)家和學(xué)者討論過(guò)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)是否可以再提高一點(diǎn)。有人提出提高到8000元,但是有關(guān)機(jī)構(gòu)不同意。他說(shuō)如果再提高的話(huà),我管不了那么多人了,納稅人減少了。其實(shí)改變結(jié)構(gòu),提高起征點(diǎn)是提升消費(fèi)能力的重要方面。
2013-06-22 17:38:32
- 吳國(guó)華:
沈坤榮老師講在收入結(jié)構(gòu)或者稅收無(wú)法減少的情況,現(xiàn)在我們的稅收是增值稅為主、流轉(zhuǎn)稅為主。很多人不同意提高起征點(diǎn),他們認(rèn)為如果提高了,公民就沒(méi)有納稅意識(shí)了。中國(guó)公民哪怕喝一瓶礦泉水也在納稅,因?yàn)槲覀兊亩愂帐橇鬓D(zhuǎn)稅,是隱性的。中央和地方是分稅制,當(dāng)時(shí)定下這個(gè)格局很不容易,1994年討論的時(shí)候曾經(jīng)有一點(diǎn)考慮,說(shuō)中國(guó)不能搞諸侯經(jīng)濟(jì)必須集中財(cái)力辦大事。所以在財(cái)政收入無(wú)法減少的情況下,我們要把事權(quán)做好。如果把財(cái)政的錢(qián)花好了,可能我們?cè)谑O碌钠吣辏?020年我們跨越中等收入陷阱會(huì)非常成功。有些國(guó)家跨越中等收入陷阱不成功,但東亞國(guó)家成功了,為什么?因?yàn)樗鼈冇煤昧水a(chǎn)業(yè)政策。所以我今天講的主題是產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政的關(guān)系。
2013-06-22 17:40:05
- 吳國(guó)華:
這個(gè)問(wèn)題在十年前、二十年前比較清晰。政府拿了12萬(wàn)億怎么花出去呢?搞福利是一個(gè)方面,結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,我們?cè)趨^(qū)域政策上做得非常好,我們把富裕地方的錢(qián)收上來(lái)給貧窮落后的地方,這樣是對(duì)的。但是在跨越中等收入陷阱前,我們的產(chǎn)業(yè)政策是不可弱化的。這幾年有些人通過(guò)全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員呼吁要弱化產(chǎn)業(yè)政策,按照這個(gè)道理12萬(wàn)億拿到手里給貧窮的地方花就可以了,地方的財(cái)政功能就要被削弱。有人提出一個(gè)數(shù)據(jù),說(shuō)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付有兩種,一種是一般性轉(zhuǎn)移支付,一般性轉(zhuǎn)移支付體現(xiàn)的是區(qū)域結(jié)構(gòu)政策,就是“劫富濟(jì)貧”。還有一種是專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付才能真正體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策。現(xiàn)在通過(guò)政協(xié)委員、人大代表呼吁,搞了這么多的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,這恰恰表明了我們的產(chǎn)業(yè)政策做的細(xì)。如果這個(gè)做得好,我們就可以像其他東亞國(guó)家一樣順利跨越中等收入陷阱。
今天的會(huì)議有很多重要成果,我建議能不能把前面老師和專(zhuān)家們的講話(huà)摘成紀(jì)要。
謝謝大家。
2013-06-22 17:43:22
- 主持人 郎麗華:
謝謝吳司長(zhǎng)。下一位發(fā)言的是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張曉晶教授,題目是“增速放緩時(shí)期的政策選擇”。
2013-06-22 17:44:42
- 張曉晶:
我講三個(gè)問(wèn)題,我的題目是“經(jīng)濟(jì)減速時(shí)期的政策選擇”。這個(gè)減速既是指今天我們看到的經(jīng)濟(jì)下來(lái)了,也是指未來(lái)一段時(shí)間我們的經(jīng)濟(jì)的減速。跟這個(gè)相關(guān)的,我想講三個(gè)方面的問(wèn)題,一是實(shí)體經(jīng)濟(jì),就是經(jīng)濟(jì)下行到底是面臨什么情況?因?yàn)樽罱径葦?shù)據(jù)出來(lái)了,無(wú)論是上面,還是企業(yè)都很緊張,二季度會(huì)怎么樣?二是講中國(guó)經(jīng)濟(jì)體所面臨的風(fēng)險(xiǎn),主要是金融風(fēng)險(xiǎn),如果再推一步的話(huà)就是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。三是面臨這樣情況,政策如何應(yīng)對(duì)?
2013-06-22 17:48:16
- 張曉晶:
第一,經(jīng)濟(jì)下行。現(xiàn)在為什么都很緊張,一方面就是5月份的數(shù)據(jù)很不好看。第二個(gè)原因就是在一季度的時(shí)候,整個(gè)市場(chǎng)的預(yù)測(cè),包括大的專(zhuān)家,包括投行,好像都有一些離譜了,就是說(shuō)預(yù)測(cè)了8%左右,甚至更高一些,實(shí)際只有7.7%。這樣的預(yù)測(cè)和實(shí)際不一致,政府也會(huì)說(shuō)你們分析的框架是不是出了問(wèn)題,他們也不太放心了。最近在從上層也好,還是包括市場(chǎng)也好,都流傳著經(jīng)濟(jì)下行會(huì)不會(huì)到一個(gè)平臺(tái)上,我們可以停下來(lái),還是會(huì)繼續(xù)下滑。7.5%我們當(dāng)然很高興,7.3%甚至到7%以下怎么樣?總體來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)我個(gè)人分析不是太好。經(jīng)濟(jì)下行由很多因素形成的,從供給面來(lái)說(shuō),就是結(jié)構(gòu)性減速,這基本已經(jīng)是成定論了。第二個(gè)就是短期來(lái)說(shuō),總需求都在往下走,無(wú)論是消費(fèi)也好——消費(fèi)是由收入支持的,消費(fèi)怎么可能漲得很快?投資,是需要錢(qián)的,地方政府也沒(méi)有錢(qián);房地產(chǎn)商想投,但是受到各方面的限制。當(dāng)然還有其他方面,制造業(yè)你來(lái)投資試試看,有產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,還有利用率的問(wèn)題,當(dāng)然還包括信貸的問(wèn)題。所以,這兩個(gè)方面我認(rèn)為都不太好。第三個(gè)就是出口。出口中間有很多的問(wèn)題,大家知道1-4月份,看起來(lái)形勢(shì)很好,但是到了5月份都下來(lái)了,知道前面有一些是虛假的成份,用貿(mào)易的方式套利?,F(xiàn)在回歸正常以后,發(fā)現(xiàn)國(guó)際形勢(shì)比大家想得可能要差一些。
2013-06-22 17:50:26
- 張曉晶:
我想說(shuō)的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨外部挑戰(zhàn)比想象的要更嚴(yán)峻,至少是兩個(gè)方面:一是外需。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇得花多長(zhǎng)時(shí)間?前一段時(shí)間,我們跟美聯(lián)儲(chǔ)理事交流,他是以前的財(cái)政部副部長(zhǎng),在交流過(guò)程中我問(wèn)了一個(gè)問(wèn)題,你覺(jué)得美國(guó)什么時(shí)候回到一個(gè)正常的水平?他說(shuō),如果我們根據(jù)失業(yè)率來(lái)衡量,我們希望是兩三年,但是實(shí)際上是三五年,也就是比較長(zhǎng)的時(shí)間。從最近伯南克的講話(huà),好像是說(shuō)經(jīng)濟(jì)還不錯(cuò),因?yàn)樗钦f(shuō)到明年年中的時(shí)候要結(jié)束QE的做法。總體來(lái)說(shuō),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)會(huì)很好,像歐洲和日本。日本的這個(gè)情況,安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠?qū)е抡麄€(gè)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),或者持續(xù)增長(zhǎng)到什么程度,我們表示懷疑。從外需角度我們不能指望怎么樣。
另外,在國(guó)際上因?yàn)槲覀兛傊v過(guò)去有全球化的紅利,通過(guò)國(guó)際體系加入WTO,中國(guó)大量的產(chǎn)品出去,創(chuàng)造了就業(yè)、創(chuàng)造了財(cái)富等等,支撐了增長(zhǎng)。但是現(xiàn)在的問(wèn)題,要比這個(gè)復(fù)雜得多。這樣的模式正在發(fā)生變化,我們看到深度轉(zhuǎn)型期,上午劉樹(shù)成教授提到是深度調(diào)整期,你也調(diào),他也調(diào),看誰(shuí)調(diào)得快。美國(guó)一方面有第三次工業(yè)革命,再工業(yè)化,它的能源自給是非常重要的,也可以支撐它自己第三次所謂工業(yè)革命。當(dāng)然還有更重要的,他要在全球范圍內(nèi)構(gòu)建一個(gè)新的投資或者貿(mào)易的模式,我們姑且叫新的WTO,有些老外叫WTO+,和過(guò)去的WTO不太一樣的東西,這是想干什么呢?就是現(xiàn)在提高了門(mén)檻以后,中國(guó)想加入這個(gè)俱樂(lè)部和我們一起玩兒這個(gè)游戲的話(huà),要像當(dāng)年加入WTO一樣,還要經(jīng)歷這么多痛苦。
2013-06-22 17:53:24
- 張曉晶:
今天大家講TPP,跨太平洋的、跨大西洋的,還有多邊服務(wù)貿(mào)易的協(xié)議,其實(shí)都是在設(shè)門(mén)檻。這個(gè)門(mén)檻我們可以看到很多,無(wú)論是技術(shù)方面的門(mén)檻,比如環(huán)保各方面的技術(shù),還有勞工,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題,當(dāng)然更重要的,你是不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,有沒(méi)有補(bǔ)貼,有沒(méi)有政府補(bǔ)貼,華為是民營(yíng)企業(yè),對(duì)不起,我認(rèn)為你有政府支持,到不了我這兒。所以,他們可以概括為所謂國(guó)家資本主義的標(biāo)簽,一貼,你就是非常危險(xiǎn)的,就是你進(jìn)入不了我的俱樂(lè)部。顯然,可以提高未來(lái)的出口的一個(gè)壓力,包括投資,就是資本“走出去”的壓力。對(duì)外的挑戰(zhàn)和和內(nèi)部提到的因素,我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該還是很大的,但是會(huì)不會(huì)一直掉下去出現(xiàn)失速呢?比如到期一下,我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)可能性不大,但是再過(guò)三五年,什么情況就比較難說(shuō)了。最重要的就是如果要止住這樣一個(gè)下滑,用什么樣的措施,去刺激它還是怎么著。我認(rèn)為最重要的就是進(jìn)一步改革。
2013-06-22 17:56:59
- 張曉晶:
第二,現(xiàn)在所面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。其實(shí),我想強(qiáng)調(diào)的是比起第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō),第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)更大、更重要,為什么這么說(shuō)?因?yàn)檫^(guò)去大家看到的,很難說(shuō)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)面供給的因素導(dǎo)致突然出現(xiàn)大的危機(jī),這可能沒(méi)有那么大。但是由于金融層面的因素,導(dǎo)致出現(xiàn)大的危機(jī)可能很大?,F(xiàn)在為什么強(qiáng)調(diào)這個(gè)因素,就是貨幣發(fā)得太多,杠桿率又太高,又是各種各樣的債務(wù),又是結(jié)構(gòu)扭曲等等。大家都說(shuō)了發(fā)了這么多的貨幣,將來(lái)一定會(huì)爆發(fā)這樣一個(gè)金融危機(jī),很多的邏輯都在往危機(jī)那兒推,我想從中央政府角度也對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)有更高的關(guān)注。
2013-06-22 17:58:37
- 張曉晶:
金融風(fēng)險(xiǎn)可以概括為很多方面,但是主要幾個(gè)方面,就是產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)、融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
1、產(chǎn)能過(guò)剩,今天上午其實(shí)許憲春局長(zhǎng)也提到了一些數(shù)據(jù),其實(shí)在我看來(lái),可能有一些東西并沒(méi)有真正揭示出來(lái),沒(méi)有揭示出來(lái)是我們找不到這樣的數(shù)據(jù),就是產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)于壞帳率到底是多大的影響?比如我們有沒(méi)有這樣一個(gè)驗(yàn)證,當(dāng)我們產(chǎn)能利潤(rùn)率從82%跌的78%,甚至70%的時(shí)候,銀行壞帳率上升多少?過(guò)去有這樣的經(jīng)驗(yàn),國(guó)外有這樣的經(jīng)驗(yàn)嗎?我們現(xiàn)在還給不出這樣的數(shù)據(jù),但是從中央的一些領(lǐng)導(dǎo),包括張德江在強(qiáng)調(diào)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的時(shí)候,我覺(jué)得已經(jīng)隱含著產(chǎn)能過(guò)剩不是簡(jiǎn)單的東西賣(mài)不出去,是背后一系列的金融風(fēng)險(xiǎn),而且是有可能導(dǎo)致的系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。
2013-06-22 18:00:16
- 張曉晶:
2、融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)。有很多的估算,因?yàn)槲覀冊(cè)谧鰢?guó)家資產(chǎn)負(fù)債表,我們也有一些估算,完全從數(shù)據(jù)來(lái)看,現(xiàn)在很難判斷這樣高的水平,包括超過(guò)了某個(gè)閾值是不是就會(huì)崩潰,現(xiàn)在國(guó)際討論把債務(wù)和增長(zhǎng)的關(guān)系攪在一起,現(xiàn)在可能是有新的討論,很難說(shuō)某一點(diǎn)就一定會(huì)怎么樣,但是這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)還是很大的。最重要的是未來(lái)還會(huì)不會(huì)出現(xiàn)這樣的事?解決融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)有幾個(gè)辦法,要么央行暫期,要么能不能發(fā)一些國(guó)債,這是免費(fèi)午餐的辦法,就是要給一些出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)機(jī)會(huì)。我這是非常危險(xiǎn)的。短期解決問(wèn)題有一定的作用,更重要的是得給他責(zé)任制,就是你的壞帳出多了以后,要負(fù)責(zé)任。怎么負(fù)責(zé)任?第一要用你的資產(chǎn)來(lái)抵。你有沒(méi)有錢(qián)?地方有沒(méi)有資產(chǎn)?很多大的城市和發(fā)達(dá)地區(qū)這不是問(wèn)題的,包括我們說(shuō)一些國(guó)有企業(yè)是不是可以賣(mài)了?這也是市場(chǎng)化的一部分。還有一些事業(yè)單位改革,就改了,自己管不了,就賣(mài)了。這些其實(shí)都是有利于用資產(chǎn)抵債的重要措施。還有一個(gè)更重要的,最近一些內(nèi)部討論有一些專(zhuān)家提出,如果這個(gè)地方債務(wù)太高了,出現(xiàn)了大量的壞帳的話(huà),5年內(nèi)一個(gè)人都不能提拔。我想這樣一個(gè)政策肯定是太嚴(yán)厲了,不可能做到,但是一定要有懲罰性的措施跟上,如果沒(méi)有這樣的責(zé)任制的話(huà),我們的壞帳其實(shí)將來(lái)非常危險(xiǎn)。也就是說(shuō),他今天這樣產(chǎn)生了這么多壞帳,你想辦法解決了,但是機(jī)制不解決,將來(lái)還會(huì)不斷地產(chǎn)生。
2013-06-22 18:00:36
- 張曉晶:
3、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)去房地產(chǎn)發(fā)展模式,我們講房地產(chǎn)能發(fā)展或者房地產(chǎn)業(yè)能掙錢(qián),包括地方政府能夠有很多土地收入,實(shí)際是跟我們的城鎮(zhèn)化直接相關(guān)的。所以,我概括為房地產(chǎn)發(fā)展的問(wèn)題是它把城鎮(zhèn)化的紅利過(guò)早或者過(guò)多的透支了?,F(xiàn)在說(shuō)城鎮(zhèn)化推進(jìn)很難,因?yàn)闆](méi)有錢(qián)了,有融資問(wèn)題,其實(shí)這個(gè)錢(qián)應(yīng)該早就有了,但是原來(lái)一個(gè)都沒(méi)有收回來(lái)。第一個(gè)政府拿了這么多錢(qián)干什么了,農(nóng)民工市民化應(yīng)該拿錢(qián)補(bǔ),但是錢(qián)都不知道干什么了,大量的財(cái)政收入又去搞基礎(chǔ)設(shè)施,還有蓋房子。同時(shí)房地產(chǎn)商、先期購(gòu)房的人,他們比較好的享受了城鎮(zhèn)化的紅利,但是農(nóng)民工沒(méi)有享受到。其實(shí)我想說(shuō)的是,未來(lái)如果說(shuō)我們希望房地產(chǎn)和城鎮(zhèn)化的一個(gè)發(fā)展能夠朝著一個(gè)合理的方向,一個(gè)正確的方向行進(jìn)的話(huà),最重要的就是城鎮(zhèn)化的紅利如何公平分配。為什么這么說(shuō)?因?yàn)橹挥泄降姆峙淞?,才有城?zhèn)化的后勁,同時(shí)公平分配也意味著房地產(chǎn)行業(yè),包括地方政府,包括那些房地產(chǎn)的投資者或者投機(jī)者,他們不會(huì)過(guò)多的、不公平的分享城鎮(zhèn)化的紅利。
2013-06-22 18:01:56
- 張曉晶:
對(duì)比金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn),我認(rèn)為后者是更重要的,在政策層面我們?cè)趺磻?yīng)對(duì)?我的看法是這樣的,當(dāng)前政府確實(shí)走在一個(gè)刀刃上,為什么這么說(shuō)?因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下滑以后的直接結(jié)果,就是水落石出——壞帳出來(lái)了,金融風(fēng)險(xiǎn)出來(lái)了,就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)下行金融風(fēng)險(xiǎn)加劇。同時(shí)我們看到另外一個(gè)情景,如果我們刺激經(jīng)濟(jì)的話(huà),那么也是會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)扭曲、新的融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn),新的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。刺激經(jīng)濟(jì)的結(jié)果也是金融風(fēng)險(xiǎn)加劇,你容忍它下滑也是金融風(fēng)險(xiǎn)加劇。怎么辦?我認(rèn)為只有一個(gè)辦法,就是只有通過(guò)改革。具體來(lái)說(shuō),我覺(jué)得在政策層面上是應(yīng)該這樣的,還是要由過(guò)去需求管理轉(zhuǎn)變到供給。最近看到國(guó)外的雜志專(zhuān)門(mén)做經(jīng)濟(jì)學(xué)的普及,什么叫結(jié)構(gòu)性政策?結(jié)構(gòu)性政策其實(shí)就是供給面的改革政策。我想經(jīng)濟(jì)減速時(shí)期的政策一個(gè)核心就是要走向供給管理,這是在上個(gè)世紀(jì)80年代美國(guó)走出“滯脹危機(jī)”的時(shí)候一個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn)和法寶,但是他們采取三項(xiàng)措施,今天很多人主要講減稅,其實(shí)減稅只是一條,打破壟斷。然后就是機(jī)構(gòu)改革,就是變成小政府,放松規(guī)制對(duì)今天我們來(lái)說(shuō)都是有啟示的。特別是機(jī)構(gòu)改革和放松規(guī)制,我看到一些數(shù)據(jù),它撤銷(xiāo)了很多委員會(huì),比如說(shuō)航空管理委員會(huì),它不但減少了行政成本、行政支出,同時(shí)也撤銷(xiāo)了大概有1000多人,行政支出減少,航空效率提高,包括現(xiàn)在航空管理多厲害,很多空中管理都不知道原因。
2013-06-22 18:02:05
- 張曉晶:
更重要的,也是我們大家可以思考的就是政策應(yīng)對(duì)模式的變化。當(dāng)我們覺(jué)得貨幣政策,特別是銀行間利率上升很厲害的時(shí)候,大家都覺(jué)得很收緊的時(shí)候,期待著國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)提出要么降存款準(zhǔn)備金率,要么來(lái)一個(gè)其他刺激,央行沒(méi)有任何動(dòng)作,大家就覺(jué)得很緊張,只能自己推測(cè)。我想現(xiàn)在政府和以前做法不太一樣,不是說(shuō)看到經(jīng)濟(jì)有一點(diǎn)點(diǎn)的變化以后,馬上就作出反饋,而是作出非常積極的反饋,而是說(shuō)先等一等,先看一下,先稍微冷靜一下,這只是一個(gè)方面,包括房地產(chǎn),據(jù)說(shuō)也是需要更冷靜地觀(guān)察,而不是更快速的反應(yīng),快速的反應(yīng)本身有好處,但是同時(shí)帶來(lái)的弊端會(huì)比較多。我想這里講的政策反應(yīng)模式的變化,特別是建立一些機(jī)制性的東西,對(duì)我們來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)宏觀(guān)政策的一些方向,包括具體的措施,將是有極大的幫助。具體到一些宏觀(guān)政策,財(cái)政政策方面還是要有擴(kuò)張性,特別是支出、減稅,這些比較重要的,同時(shí)可以出售一些資產(chǎn),來(lái)平衡資產(chǎn)負(fù)債表的一些問(wèn)題。貨幣政策,我個(gè)人建議存款準(zhǔn)備金率可以下調(diào),但是利率目前還是動(dòng)不了,因?yàn)樗媾R的問(wèn)題太多了牽一發(fā)動(dòng)全身,包括通脹壓力、資產(chǎn)泡沫壓力、資本流出壓力等等。
2013-06-22 18:04:26
- 張曉晶:
為什么我們今天強(qiáng)調(diào)金融風(fēng)險(xiǎn)?國(guó)際上一個(gè)最重要的危機(jī)之后的宏觀(guān)政策的反思,我們以前只看通脹和就業(yè),只看產(chǎn)出,這些東西是不夠的。要看金融,特別是金融本身的失衡問(wèn)題。金融杠桿率都這么高了,債務(wù)又這么高了,我們應(yīng)該怎么辦?所以又有一個(gè)新的視角,就是在財(cái)政政策、貨幣政策之外需要一個(gè)第三政策的資助,就是通過(guò)宏觀(guān)審慎的方法,特別關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)的視角來(lái)解讀當(dāng)前的問(wèn)題。而要做這一點(diǎn),可以就需要我們有一個(gè)基礎(chǔ)性的東西,就是我們?cè)?jīng)作過(guò)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的分析。在這個(gè)基礎(chǔ)上,對(duì)于當(dāng)前的金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,應(yīng)該說(shuō)對(duì)于未來(lái)中國(guó)的增長(zhǎng)正常的邁進(jìn),將是會(huì)有非常大的幫助的。謝謝大家。
2013-06-22 18:04:59
- 主持人 郎麗華:
謝謝張曉晶研究員。下一位發(fā)言的是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)研究中心主任、財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究所院長(zhǎng)助理倪鵬飛研究員,他發(fā)言的題目是“中國(guó)新型城市化與城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力”。
2013-06-22 18:05:53
- 倪鵬飛:
我演講的題目是“新型城鎮(zhèn)化與城市中國(guó)夢(mèng)”,主要講五個(gè)方面。
第一,新型城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)意義和歷史價(jià)值,或者城市化的意義和歷史價(jià)值。為什么要這么講?我想,與當(dāng)前人們對(duì)城市化的認(rèn)識(shí)有一定的關(guān)系。特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人士,把城市化作為擴(kuò)大內(nèi)需、作為一個(gè)主要的問(wèn)題提出來(lái)?,F(xiàn)在城市化之所以討論的這么熱,也是認(rèn)為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力沒(méi)有了,認(rèn)為城市化很強(qiáng)。
2013-06-22 18:06:30
- 倪鵬飛:
實(shí)際新型城市化的意義是非常深遠(yuǎn)的,非常全面的,我把它概括為四個(gè)方面,因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系不展開(kāi)說(shuō)了。一是中華文明一次質(zhì)的飛躍。中國(guó)是經(jīng)歷了幾千年的農(nóng)業(yè)文明,通過(guò)城市化,中國(guó)徹底告別了農(nóng)業(yè)文明,或者告別了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)城市經(jīng)濟(jì),或者由一個(gè)鄉(xiāng)村的中國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)城市的中國(guó)。二是新型城市化是中華民族千年歷史的轉(zhuǎn)折。中國(guó)千年歷史之所以是治亂交替、興衰輪回的周期,源自于落后的、分散的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),正是由此導(dǎo)致人力資本和技術(shù)的進(jìn)步緩慢,進(jìn)而導(dǎo)致貧窮和饑餓的周期輪回?,F(xiàn)代的聚集的城市經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了人力資本和技術(shù)的進(jìn)步。還有一點(diǎn)很重要,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人力資本技術(shù)進(jìn)步,使饑餓和貧窮不再成為中國(guó)社會(huì)的一個(gè)周期了。因此,有了這個(gè)前提,我認(rèn)為所謂的崩潰,所謂的戰(zhàn)亂,是可能予以避免的,所以未來(lái)的繁榮是有可能持續(xù)的。三是新型城市化是中華民族百年歷史的轉(zhuǎn)折,中國(guó)近代落后于西方,源自于技術(shù),也源自于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)。現(xiàn)在社會(huì)城市化和工業(yè)化追趕上的話(huà),我們的技術(shù)和制度等等就會(huì)有一個(gè)超越,所以我們的復(fù)興和強(qiáng)盛也是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折。前一段時(shí)間看參考消息,英國(guó)一個(gè)歷史學(xué)家也在探討西方領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)減弱的幾個(gè)觀(guān)點(diǎn),我覺(jué)得可以借用他說(shuō)的聯(lián)想到我們這個(gè)。四是新型城市化應(yīng)該是改變了世界,改變了世界的發(fā)展水平,改變了世界的發(fā)展進(jìn)程,改變了世界的發(fā)展格局,改變了世界的未來(lái)走向。剛才我聽(tīng)了幾位,尤其講到世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的時(shí)候,我感覺(jué)很能證實(shí)這么一個(gè)結(jié)論。
2013-06-22 18:07:26
- 倪鵬飛:
第二,新型城鎮(zhèn)化:未來(lái)趨勢(shì)與主要任務(wù)。現(xiàn)在和未來(lái),城市化現(xiàn)在發(fā)生了一個(gè)什么樣的進(jìn)程和趨勢(shì)呢?其實(shí)我覺(jué)得要跳出經(jīng)濟(jì),從更宏觀(guān)的視角看看過(guò)去幾十年和未來(lái)幾十年我們要開(kāi)展的城市化的情況。
首先,城市化是一個(gè)人口的大遷徙、大轉(zhuǎn)變。我們知道,在改革開(kāi)放剛剛開(kāi)始的時(shí)候,10億人口,8億農(nóng)民,到預(yù)期的2040年或者2050年的時(shí)候,14億人口可能有10億城市人口,也就是說(shuō)城市人口增加了8億,農(nóng)村人口下降了4億。不僅有一個(gè)身份的轉(zhuǎn)變,而且更重要的是一個(gè)人口的大流動(dòng),還有大融合。當(dāng)然,還有一個(gè)數(shù)字的大提高。中國(guó)歷史上出現(xiàn)了多次的人口流動(dòng)和融合,對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了很重要的影響,這一次的流動(dòng)和融合和過(guò)去不一樣,影響更為深遠(yuǎn),帶來(lái)的挑戰(zhàn)也是更為深遠(yuǎn)的。
2013-06-22 18:11:04
- 倪鵬飛:
二是國(guó)土空間大翻覆和大整合。雖然全國(guó)的建設(shè)用地的面積,包括城鄉(xiāng)建設(shè)用地的面積沒(méi)有太大的變化,但是城鄉(xiāng)的格局發(fā)生了很大的變化。從農(nóng)村和城鎮(zhèn)的發(fā)展來(lái)看,我們注意到傳統(tǒng)農(nóng)村正在消逝或者減弱,2000年到2010年我國(guó)自然村落有363個(gè)銳減到271個(gè),這個(gè)趨勢(shì)還會(huì)持續(xù)下去,與之相對(duì)應(yīng)的中國(guó)的城市有660多個(gè),城鎮(zhèn)接近20000個(gè),并且最重要的這些城市和城鎮(zhèn)的規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)張之中。30年,城市建設(shè)用地增長(zhǎng)了4倍。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,公路、鐵路、水運(yùn)、航運(yùn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施,還有互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)通訊設(shè)施、水電煤氣的市政設(shè)施,不僅在城市,而且在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間,甚至全國(guó)之間正在網(wǎng)絡(luò)化和一體化。這應(yīng)該說(shuō)是有形的東西,大家看得特別清楚,這三十年來(lái)城市的發(fā)展和農(nóng)村的變化,表現(xiàn)得特別明顯。
2013-06-22 18:13:35
- 倪鵬飛:
三是經(jīng)濟(jì)要有一個(gè)根本的轉(zhuǎn)型和不斷的提升。過(guò)去30年工業(yè)化和城市化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,制造業(yè)獲得很大發(fā)展,服務(wù)業(yè)也有很大的發(fā)展,下一步應(yīng)該說(shuō)都是一個(gè)絕大的升級(jí)和提升問(wèn)題。就城市化而言,未來(lái)投資可能不像以前那么猛,但還仍然是一個(gè)強(qiáng)大的投資保持。尤其是消費(fèi)需求,從人口增長(zhǎng)、中產(chǎn)階級(jí)的崛起,消費(fèi)需求還有一個(gè)巨大的跟進(jìn)。
2013-06-22 18:15:00
- 倪鵬飛:
四是社會(huì)要經(jīng)歷一個(gè)大沖突和大重構(gòu),首先是組織的沖突,傳統(tǒng)、封閉、單一、不變的自然村落正在轉(zhuǎn)向開(kāi)放、多元、流動(dòng)的社區(qū);還有一個(gè)就是關(guān)系的重構(gòu),以地緣和血緣為紐帶的宗法性關(guān)系交往方式社會(huì)化、社會(huì)聯(lián)系國(guó)際化。社會(huì)階層發(fā)生重大的分化,過(guò)去說(shuō)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)比較簡(jiǎn)單,雖然有貧和富,但是相對(duì)來(lái)說(shuō)階層比較少了,現(xiàn)在農(nóng)村的居民在減少,中產(chǎn)階級(jí)在形成,城市貧困階層也在積聚,各種層次都在聚集和分化,城市階層分化比較嚴(yán)重。還有就是利益大調(diào)整,社會(huì)矛盾尖銳化的過(guò)程。尤其是在城市化過(guò)程中,城市紅利的分享,發(fā)展紅利的分享,目前社會(huì)矛盾也集中在這個(gè)方面。
2013-06-22 18:16:07
- 倪鵬飛:
五是文化大融合和大復(fù)興。過(guò)去我們是農(nóng)業(yè)文化、歷史文化和當(dāng)?shù)匚幕F(xiàn)在我們又有了一個(gè)城市文化、現(xiàn)代文化和未來(lái)文化。這些包括三個(gè)維度,是物質(zhì)方面、思想層面、道德層面,這里都面臨著傳承與中斷,發(fā)展與損毀,兼容與排斥,重構(gòu)與揚(yáng)棄一系列的問(wèn)題。其實(shí),目前就面臨著很多的方面問(wèn)題。
六是環(huán)境的大破壞和大修復(fù)。在城市化過(guò)程中,我們首先是大量的利用資源或者過(guò)渡的開(kāi)發(fā)、利用,帶來(lái)了一些的問(wèn)題,環(huán)境污染、生態(tài)的破壞等等方面。
七是政治上的變革與改良。隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性、社會(huì)的多元性和市民的自覺(jué)性的提升,對(duì)政治治理或者社會(huì)治理提出了非常多的要求,也迫使未來(lái)可能要有一些重大的變革。
2013-06-22 18:18:36
- 倪鵬飛:
第三,從城市化角度看國(guó)家夢(mèng)、城市夢(mèng)和市民夢(mèng)。從國(guó)家夢(mèng)來(lái)看,我們要建立一個(gè)城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代的城市中國(guó)。就是整個(gè)國(guó)家城市和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和共公共服務(wù)一起,整個(gè)國(guó)家都裝上城市的底色,無(wú)論是農(nóng)民還是市民都是將來(lái)的市民。具體來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)方面是新型的知識(shí)經(jīng)濟(jì),新型的市民社會(huì)、新型的生態(tài)是美麗環(huán)境,新型治理是民主法治,新型人口,未來(lái)城市化穩(wěn)定狀態(tài)的社會(huì)城市化人口應(yīng)該保持在75%比較合理,25%的人口在農(nóng)村,25%人口在小城鎮(zhèn),25%人口在中小城市,25%在大城市、超大城市??臻g上看,應(yīng)該建立一個(gè)傾斜平坦的空間格局?,F(xiàn)在我們的城鄉(xiāng)建設(shè)用地是20億平方公里,最好不要超過(guò)這樣的規(guī)模,在這里做一個(gè)調(diào)整。怎么解釋傾斜平坦呢?從城鄉(xiāng)規(guī)模體系來(lái)看是集群化、網(wǎng)絡(luò)化,多中心、城鄉(xiāng)一體的空間體系。大城市、中等城市、小城市和小城鎮(zhèn)以及農(nóng)村新的社區(qū),形成以城市群為主體的發(fā)展體系。從東部、西部、中部不同的發(fā)展區(qū)域也有不同的安排。區(qū)域間既保持適度的差異,但是又保持一體和便捷性。
2013-06-22 18:19:47
- 倪鵬飛:
(圖)這是收集到的北美的夜間燈光,用夜間燈光來(lái)測(cè)量GDP的發(fā)展,這個(gè)圖完全可以作為我們考慮未來(lái)中國(guó)空間布局的模式。它這個(gè)比較均勻又比較梯度的發(fā)展,中部和東部比較密集,西部相對(duì)稀疏,但總體分布比較均勻。中國(guó)的東部沿海還是過(guò)度集中的,未來(lái)應(yīng)該是更加傾斜平坦方向的努力。
城市夢(mèng),建立可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的理想城市,以人為本的宜居城市,創(chuàng)新至上的宜商城市,公平包容的和諧城市,環(huán)境友好的生態(tài)城市,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的知識(shí)城市,城鄉(xiāng)一體全域城市,交流便捷的信息城市,開(kāi)放多元的文化城市。對(duì)于國(guó)民無(wú)論是對(duì)農(nóng)民或者市民,都叫市民,應(yīng)該是自由、全面發(fā)展的幸福市民。強(qiáng)壯的身體、健康的心理、美麗的心靈、幸福的生活、體面的收入、公平的教育、充分的就業(yè)、自由的流動(dòng)、全面的融入、公平的待遇。如果能夠達(dá)到這幾點(diǎn),我們說(shuō)我們的人民是體面有尊嚴(yán)的幸福的人民,事實(shí)上我們國(guó)家也在向這個(gè)方面努力。發(fā)展步驟分兩步走。
2013-06-22 18:23:10
- 倪鵬飛:
第四,新型城鎮(zhèn)化:我國(guó)的時(shí)代背景和大國(guó)特征。當(dāng)前的全球化背景下,在中國(guó)這樣一個(gè)疆域大國(guó)、人口大國(guó),資源分布極端不均的條件我們推進(jìn)城市化有有利條件也有不利因素。不利因素以及引發(fā)的問(wèn)題,我想重點(diǎn)講引發(fā)的問(wèn)題,時(shí)空之間城市化、工業(yè)化、生產(chǎn)生活居住時(shí)空間的不匹配問(wèn)題,過(guò)度聚集的問(wèn)題、過(guò)快增長(zhǎng)的問(wèn)題、失衡發(fā)展的問(wèn)題。
2013-06-22 18:25:27
- 倪鵬飛:
關(guān)于未來(lái)可行路徑。圍繞著前面幾個(gè)方面我強(qiáng)調(diào)“2+5”或者“2+6”,人口城市化,以人為本的城市化,關(guān)鍵是農(nóng)民轉(zhuǎn)變成市民,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的提供,戶(hù)籍制度的改革。前些時(shí)間我們研究城市化和工業(yè)化的關(guān)系,在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體系下,如果存在著勞動(dòng)力無(wú)限供給,就必然會(huì)出現(xiàn)城市化滯后工業(yè)化的過(guò)程,它倆先有一個(gè)擴(kuò)大然后逐步縮小。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是客觀(guān)存在也是自然規(guī)律。基于這樣的研究,我們認(rèn)為它的政策著眼點(diǎn)是農(nóng)民轉(zhuǎn)市民,尤其是政府提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的時(shí)候一定要把社會(huì)保障和長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)結(jié)合在一起,否則就有可能出現(xiàn)拉美的現(xiàn)象。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,我就講到這兒了。
2013-06-22 18:25:58
- 主持人 郎麗華:
最后一位發(fā)言嘉賓是湖南大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授陳樂(lè)一,題目是“財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)”。
2013-06-22 18:27:09
- 陳樂(lè)一:
各位專(zhuān)家、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同學(xué),下午好。今天我講的題目是“歷次黨代會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響研究”。
建國(guó)以后,黨的十八大召開(kāi)前10次黨代會(huì)在黨代會(huì)召開(kāi)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上升到經(jīng)濟(jì)周期中波峰有4次,在黨代會(huì)召開(kāi)隨后的年份出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張與繁榮有5次,由此可見(jiàn),我國(guó)黨代會(huì)的召開(kāi)一般都會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張與繁榮。除了黨的十五大外,每次黨代會(huì)的召開(kāi)都伴隨著投資的擴(kuò)張,投資的擴(kuò)張對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響表現(xiàn)在黨代會(huì)召開(kāi)的當(dāng)年,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上升到經(jīng)濟(jì)周期的波峰或者隨后的年份出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張與繁榮,這表明投資的擴(kuò)張對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張與繁榮具有重要的作用。預(yù)測(cè)結(jié)果顯示,黨的十八大召開(kāi)將促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入一個(gè)擴(kuò)張與繁榮的時(shí)期。
2013-06-22 18:27:33
- 陳樂(lè)一:
經(jīng)濟(jì)波動(dòng)成因的研究主要分為內(nèi)因論和外因論兩大部分。內(nèi)因論主要強(qiáng)調(diào)從經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部尋找經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的機(jī)制和成因,具有代表性的人物是桑德森提出的乘數(shù)加數(shù)模型。外因論強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體系外部尋找經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的根源,具有代表性的人物是Nordhaus提出的政治周期理論以及Kydland和Prescott提出的實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期理論。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,政治力量很大程度上影響到經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張和收縮,我們不能忽視政治背景對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的影響。
2013-06-22 18:29:09
- 陳樂(lè)一:
國(guó)外政治經(jīng)濟(jì)周期理論綜述。關(guān)于政治周期對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響最先是由波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家Kalecki提出,較早形成了政治經(jīng)濟(jì)周期理論。政治經(jīng)濟(jì)周期理論的代表人物Nordhaus把政治的經(jīng)濟(jì)周期歸隱到政治權(quán)力的機(jī)會(huì)主義者在大選前為贏(yíng)得選舉,傾向于搞擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)政策,因而會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹率上升而在大選之后,政府領(lǐng)導(dǎo)人又緊縮的經(jīng)濟(jì)政策,降低通貨膨脹率。在下一個(gè)政治選舉周期里,又會(huì)經(jīng)歷新一輪的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。隨著預(yù)期理論的興起,一些學(xué)者開(kāi)始從預(yù)期的視角研究政治經(jīng)濟(jì)周期理論。也有一些學(xué)者從博弈論的視角研究政治的經(jīng)濟(jì)周期理論。國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)周期理論綜述:有些學(xué)者從政治經(jīng)濟(jì)周期假設(shè)視角研究中西方政治經(jīng)濟(jì)的差異比如王成蘭和郭成府,也有一些學(xué)研究我國(guó)中央政府換屆與經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系比如劉瑞明和白明。還有一些學(xué)者研究地方政府更替與經(jīng)濟(jì)周期的理論。在對(duì)國(guó)外關(guān)于政治經(jīng)濟(jì)周期理論回顧的基礎(chǔ)上,我們發(fā)現(xiàn)國(guó)外對(duì)政治的經(jīng)濟(jì)周期理論已經(jīng)擁有豐富研究。雖然不同的國(guó)家存在國(guó)情、政體的差異,但是政治經(jīng)濟(jì)周期作為宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)周期的一個(gè)固有現(xiàn)象,政治力量對(duì)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和收縮具有不可忽略的影響。分析歷次黨代會(huì)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的關(guān)系有助于我們認(rèn)識(shí)到我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的特殊性,從而為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展與持久繁榮提供有價(jià)值的理論指導(dǎo)。
2013-06-22 18:30:43
- 陳樂(lè)一:
我國(guó)歷次黨代會(huì)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)關(guān)系的回顧。主要從經(jīng)濟(jì)史的角度來(lái)分析。我們利用谷-谷法劃分經(jīng)濟(jì)周期的方法,把我國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)劃分為11個(gè)周期,我國(guó)歷次黨代會(huì)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的關(guān)系,這個(gè)圖中紅色是表示黨代會(huì)召開(kāi)的年份,黨代會(huì)召開(kāi)的年份大部分或者當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)波峰或者隨后第二年、第三年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張繁榮或者波峰。出現(xiàn)例外的只有1997年的十五大,十五大召開(kāi)以后的當(dāng)年和隨后的幾年沒(méi)有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的波峰或者擴(kuò)張繁榮。1956年9月黨的八大召開(kāi),1956年GDP增長(zhǎng)率為15%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上升到第一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期中的波峰,第一次出現(xiàn)黨代會(huì)召開(kāi)的年份與經(jīng)濟(jì)周期中的波峰年份重合。1955年底的經(jīng)濟(jì)和政治形勢(shì)與1956年經(jīng)濟(jì)波峰出現(xiàn)創(chuàng)造了條件,政策方面來(lái)看1955年下半年開(kāi)始加快速度,到1956年完成對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改革,社會(huì)主義公有制成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)。從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看,1955年的工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)比較快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收為1956年經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了必要條件,1956年距離第一個(gè)五年計(jì)劃完成的十年只剩下兩年,與第一個(gè)五年計(jì)劃的前三年只完成計(jì)劃投資額的一半左右,當(dāng)時(shí)迫切需要加快投資速度,當(dāng)時(shí)打亂了基本建設(shè)投資,增加職工工資,增放農(nóng)業(yè)貸款,促進(jìn)工農(nóng)生產(chǎn),1956年底全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)20%,取得了社會(huì)主義改造和投資高速增長(zhǎng)的作用下,1956年GDP增長(zhǎng)達(dá)到了15%。
2013-06-22 18:37:59
- 陳樂(lè)一:
1969年4月黨的九大召開(kāi),1970年GDP增長(zhǎng)率達(dá)到19.4%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上升到第四個(gè)經(jīng)濟(jì)周期中的波峰,第一次出現(xiàn)在黨代會(huì)召開(kāi)后的年份經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張與繁榮。九大召開(kāi)以后各項(xiàng)制度相對(duì)穩(wěn)定,社會(huì)生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序開(kāi)始恢復(fù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,當(dāng)時(shí)周恩來(lái)總理指示抓緊編制宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃綱要,為黨的九大和建國(guó)20周年獻(xiàn)禮的情況下當(dāng)時(shí)很多指標(biāo)制定的比較高。1973年黨的十大召開(kāi),當(dāng)年GDP增長(zhǎng)為7.9%,1975年GDP增長(zhǎng)達(dá)到8.7%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上升到第五個(gè)經(jīng)濟(jì)周期中的經(jīng)濟(jì)波峰,第二次出現(xiàn)黨代會(huì)召開(kāi)的年份與經(jīng)濟(jì)周期的波峰年份重合。1982年9月十二大召開(kāi),1983年GDP增長(zhǎng)達(dá)到10.9%,比1982年的9.1%的GDP增長(zhǎng)率高出1.8個(gè)百分點(diǎn),第四次出現(xiàn)黨代會(huì)召開(kāi)后的年份出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與繁榮。1987年十三大召開(kāi),當(dāng)年GDP增長(zhǎng)率達(dá)到了11.6%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上升到第八個(gè)經(jīng)濟(jì)周期中的波峰,第二次出現(xiàn)黨代會(huì)召開(kāi)的年份與經(jīng)濟(jì)波峰年份重合。1992年十四大召開(kāi),1992年GDP增長(zhǎng)率為14.2%,第一次出現(xiàn)黨代會(huì)召開(kāi)年份與經(jīng)濟(jì)周期的波峰年份重合。1997年十五大召開(kāi),當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)收縮,1998、1999年增長(zhǎng)率都比較低,這是唯一既沒(méi)有在黨代會(huì)召開(kāi)的當(dāng)年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)周期中的波峰也沒(méi)有在黨代會(huì)召開(kāi)的隨后年份出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與繁榮,原因是東南亞金融危機(jī)的影響和我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)收縮。
2013-06-22 18:38:30
- 陳樂(lè)一:
2002年十六大召開(kāi),2002-2006年GDP增長(zhǎng)都比較高,2007年達(dá)到了14.2%,第五次出現(xiàn)了黨代會(huì)召開(kāi)后的年份出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與繁榮。2007年十七大召開(kāi),GDP增長(zhǎng)為14.2%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上升到第十個(gè)經(jīng)濟(jì)周期中的波峰,第四次出現(xiàn)黨代會(huì)召開(kāi)的年份與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波峰重合。
2013-06-22 18:38:48
- 陳樂(lè)一:
在建國(guó)以后黨的十八大前召開(kāi)的10次黨代會(huì)中,在黨代會(huì)召開(kāi)的當(dāng)年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上升到經(jīng)濟(jì)周期中波峰有4次,由此可見(jiàn)我國(guó)黨代會(huì)的召開(kāi)一般都會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張與繁榮。研究發(fā)現(xiàn)除了黨的十五大外,每次黨代會(huì)的召開(kāi)都伴隨著投資的擴(kuò)張。
2013-06-22 18:39:05
- 陳樂(lè)一:
十八大與我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。進(jìn)入2012年以來(lái),我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體上呈現(xiàn)下滑趨勢(shì),固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)回落,房地產(chǎn)投資增速回落明顯。出口貿(mào)易增長(zhǎng)率波動(dòng)起伏不定,物價(jià)指數(shù)與消費(fèi)者信心指數(shù)下降?;诋?dāng)前我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下滑的趨勢(shì),黨的十八大報(bào)告指出,我們一定要堅(jiān)定信心,打勝全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗,把我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力提高到新的水平。十八大報(bào)告提出要全面深化金融體制改革,我國(guó)黨代會(huì)的召開(kāi)一般都會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張與繁榮,十八大召開(kāi)以后以及黨的十八大報(bào)告涉及加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)和民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)容,潛在表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)健康地向前發(fā)展。
2013-06-22 18:39:35
- 陳樂(lè)一:
展望與預(yù)測(cè)。正是由于我國(guó)存在這樣一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)周期規(guī)律,正好可利用這個(gè)規(guī)律對(duì)GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。我國(guó)采用高次多項(xiàng)式進(jìn)行預(yù)測(cè),GDP增長(zhǎng)的趨勢(shì)大體是這樣的。2013年、2014年的增長(zhǎng)是比較高的。預(yù)測(cè)結(jié)果顯示2012年我國(guó)GDP增長(zhǎng)率將低于2011年的GDP增長(zhǎng)率,2013年開(kāi)始將呈現(xiàn)積極向上的良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),符合政府預(yù)測(cè)調(diào)控的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率目標(biāo)。GDP增長(zhǎng)率從2014年開(kāi)始加速擴(kuò)張,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
2013-06-22 18:41:35
- 陳樂(lè)一:
展望未來(lái),在黨的十八大精神感召下,在新一屆黨和政府領(lǐng)導(dǎo)核心的科學(xué)引導(dǎo)下,我國(guó)將會(huì)全面進(jìn)一步深化體制改革,健全促進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系。不斷深化的體制改革和不斷完善的現(xiàn)代金融體系將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持久繁榮和發(fā)展提供有效地保障,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展將繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與繁榮作出重大貢獻(xiàn)。謝謝!
2013-06-22 18:41:51
- 主持人 郎麗華:
今天下午下半場(chǎng)的研討會(huì)到現(xiàn)在結(jié)束。下面由張平總結(jié)。
2013-06-22 18:42:48
- 張平:
今天的講演非常精彩,我也不可能進(jìn)行全面的總結(jié)。我想說(shuō)兩句話(huà),在前幾年我們趕超中,政府帶領(lǐng)全中國(guó)人民勤勞勇敢地奮斗,趕超的地位逐步提高,通過(guò)開(kāi)黨代會(huì)的方式,使我們一次一次勇攀高峰,使得我們現(xiàn)在的發(fā)展非常好,這是我們?nèi)〉玫膫ゴ筮M(jìn)步。
2013-06-22 18:43:22
- 張平:
但是今天能夠坐在這里探討轉(zhuǎn)型,為什么?因?yàn)楝F(xiàn)在開(kāi)始我們回到經(jīng)濟(jì)學(xué)最本源的問(wèn)題開(kāi)始討論。經(jīng)濟(jì)學(xué)要給社會(huì)做什么呢??jī)杉拢旱谝桓@鲞M(jìn),第二不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。任何一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)都是效率的競(jìng)爭(zhēng),所以福利原則、效率原則一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)家和這個(gè)社會(huì)想共同進(jìn)步的根本。我們的轉(zhuǎn)型正是共識(shí)于這兩個(gè)方面,從分配角度講居民收入要提高,要增進(jìn)福利,不能老靠開(kāi)黨代會(huì)來(lái)發(fā)展。我們必須想盡一切辦法讓自己富足、人民資本提高,讓我們國(guó)家發(fā)展起來(lái)。另外要結(jié)構(gòu)調(diào)整,讓資源配置到有效率的地方。我們不反對(duì)投資,我們反對(duì)的是誰(shuí)去投資到無(wú)效率的地方,配置到無(wú)效率的地方的人就是政府。所以今天對(duì)于政府很多關(guān)于投資和干預(yù)經(jīng)濟(jì)失效的問(wèn)題展開(kāi)了討論。為配合這兩大原則,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)還是社會(huì)學(xué)都會(huì)提到另外兩件事:第一,如何有競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的建立,只有有競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的建立,才能保證效率原則的提高。第二政府必須得到治理,否則沒(méi)有辦法為一個(gè)公共服務(wù)的政府,而是一個(gè)經(jīng)常設(shè)租、尋租的政府,干預(yù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)一只掠奪的手也也進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)。因此我想講,今天在這里召開(kāi)的論壇并不是講短期的問(wèn)題,而是討論轉(zhuǎn)型。在短期問(wèn)題上大家也提供了很多宏觀(guān)政策建議,這些建議都有助于我們理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么轉(zhuǎn)型、怎么平穩(wěn)。所以我想針對(duì)這兩個(gè)方面總結(jié):牢牢記住經(jīng)濟(jì)學(xué)家追求的是福利和效率,而與之匹配的是公共型的政府加上高效率競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),這是轉(zhuǎn)型最重要的規(guī)則,這也是今天研討的最重要的東西。
那今天的論壇到此結(jié)束!
2013-06-22 18:49:35
- 中國(guó)網(wǎng):
本次會(huì)議的直播到此結(jié)束,謝謝網(wǎng)友關(guān)注。
2013-06-22 18:49:42
圖片內(nèi)容:
第七屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期國(guó)際高峰論壇開(kāi)幕
中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院院長(zhǎng)張連城主持會(huì)議并宣布會(huì)議開(kāi)始
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)王文舉致辭
全國(guó)人大常委、財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任、中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)郝如玉致辭
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社執(zhí)行總編楊柏致辭
論壇主席、中國(guó)社科院學(xué)部委員劉樹(shù)成發(fā)言
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
國(guó)家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院研究員林兆木發(fā)言
世界銀行經(jīng)濟(jì)部主任、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳卓瑾發(fā)言
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春發(fā)言
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)人民大學(xué)教授 胡乃武發(fā)言
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)部委員楊圣明發(fā)言
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張曙光發(fā)言
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員袁富華發(fā)言
中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院院長(zhǎng)張連城發(fā)布2013中國(guó)城市生活質(zhì)量指數(shù)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院院長(zhǎng)張連城發(fā)布2013中國(guó)城市生活質(zhì)量指數(shù)
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)郎麗華發(fā)言
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)楊瑞龍發(fā)言
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究部主任李建偉發(fā)言
南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)沈坤榮發(fā)言
南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)沈坤榮發(fā)言
北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院分黨委書(shū)記沈越發(fā)言
南開(kāi)大學(xué)當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任龔剛發(fā)言
廈門(mén)大學(xué)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究中心主任李文博發(fā)言
北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心副主任蔡志洲發(fā)言
中國(guó)網(wǎng)全程直播第七屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期論壇(2013)
北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長(zhǎng)賴(lài)德勝發(fā)言
商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)吳國(guó)華發(fā)言
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研局研究員張曉晶發(fā)言
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)助理倪鵬飛發(fā)言
湖南大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院陳樂(lè)一發(fā)言
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張平總結(jié)當(dāng)天會(huì)議
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- 報(bào)告稱(chēng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速非預(yù)期性回落凸顯改革緊迫性
圖片大圖:
第七屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期國(guó)際高峰論壇開(kāi)幕
中國(guó)網(wǎng) 董寧
中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院院長(zhǎng)張連城主持會(huì)議并宣布會(huì)議開(kāi)始
中國(guó)網(wǎng) 董寧
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)王文舉致辭
中國(guó)網(wǎng) 董寧
全國(guó)人大常委、財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任、中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)郝如玉致辭
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香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社執(zhí)行總編楊柏致辭
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論壇主席、中國(guó)社科院學(xué)部委員劉樹(shù)成發(fā)言
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會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
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國(guó)家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院研究員林兆木發(fā)言
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世界銀行經(jīng)濟(jì)部主任、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳卓瑾發(fā)言
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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春發(fā)言
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著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)人民大學(xué)教授 胡乃武發(fā)言
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中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)部委員楊圣明發(fā)言
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中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張曙光發(fā)言
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中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員袁富華發(fā)言
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院院長(zhǎng)張連城發(fā)布2013中國(guó)城市生活質(zhì)量指數(shù)
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院院長(zhǎng)張連城發(fā)布2013中國(guó)城市生活質(zhì)量指數(shù)
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首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)郎麗華發(fā)言
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中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)楊瑞龍發(fā)言
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國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究部主任李建偉發(fā)言
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南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)沈坤榮發(fā)言
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南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)沈坤榮發(fā)言
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北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院分黨委書(shū)記沈越發(fā)言
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南開(kāi)大學(xué)當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任龔剛發(fā)言
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廈門(mén)大學(xué)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究中心主任李文博發(fā)言
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北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心副主任蔡志洲發(fā)言
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中國(guó)網(wǎng)全程直播第七屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期論壇(2013)
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北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長(zhǎng)賴(lài)德勝發(fā)言
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商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)吳國(guó)華發(fā)言
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中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研局研究員張曉晶發(fā)言
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中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)助理倪鵬飛發(fā)言
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湖南大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院陳樂(lè)一發(fā)言
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中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張平總結(jié)當(dāng)天會(huì)議
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